彼時(shí)，WTO預(yù)測(cè)，在樂觀情況下，2020年全球商品貿(mào)易量將萎縮12.9%；悲觀情況下，全球貿(mào)易量恐下跌32%。

2020年10月，WTO根據(jù)形勢(shì)變化，發(fā)布了新修訂的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)全球商品貿(mào)易將比2019年下降9.2%，隨著防疫封鎖的解除，6月和7月份的跨境貿(mào)易激增，從而避免了貿(mào)易的更深度下滑。

但WTO同時(shí)預(yù)測(cè)，2021年全球貿(mào)易增速將只有7.2%，遠(yuǎn)低于此前預(yù)計(jì)的21.3%反彈幅度，貿(mào)易規(guī)模也將遠(yuǎn)低于疫情前水平。

在危與機(jī)中，全球貿(mào)易邁入新的一年，有哪些根本性的改變或全新的趨勢(shì)出現(xiàn)？

2020年12月22日，WTO發(fā)布《2020年上半年全球醫(yī)療貿(mào)易報(bào)告》，2020年上半年全球貨物貿(mào)易同比下降14%，但醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)出口達(dá)11390億美元，同比增長(zhǎng)16%。

進(jìn)出口貿(mào)易在抗疫過程中發(fā)揮著重要作用，消毒劑、口罩、手套、洗手液、血氧儀、注射器、溫度計(jì)和呼吸機(jī)等產(chǎn)品需求暴漲，全球抗疫關(guān)鍵物資貿(mào)易增長(zhǎng)29%。

中國(guó)成為全球口罩的最大供應(yīng)國(guó)，占世界出口量的56%。同時(shí)，2020年上半年，中國(guó)是口罩的第六大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)嚴(yán)重依賴中間原料進(jìn)口，2020年4月中國(guó)進(jìn)口無紡布是2019年同期三倍，日本和美國(guó)是主要供應(yīng)國(guó)?？挂呦嚓P(guān)物資主要進(jìn)口國(guó)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中法國(guó)和意大利進(jìn)口分別增長(zhǎng)62%和52%。

中國(guó)、德國(guó)、美國(guó)成為防疫產(chǎn)品方面的三大貿(mào)易商，主導(dǎo)了疫情關(guān)鍵產(chǎn)品的貿(mào)易。

在出口方面，2020年上半年，中國(guó)出口的疫情關(guān)鍵產(chǎn)品額從180億美元增至550億美元，中國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本、馬來西亞、墨西哥、比利時(shí)、法國(guó)、愛爾蘭和荷蘭這前十個(gè)國(guó)家占世界出口72%以上。

在進(jìn)口方面，美國(guó)是疫情關(guān)鍵產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)，占疫情關(guān)鍵產(chǎn)品全球進(jìn)口總額的19%，其次是德國(guó)（9%）和中國(guó)（6%）。美國(guó)41%的疫情關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口來自中國(guó)，德國(guó)上半年從中國(guó)進(jìn)口的疫情關(guān)鍵產(chǎn)品則同比增長(zhǎng)了5倍以上，中國(guó)產(chǎn)品在德國(guó)進(jìn)口的這些產(chǎn)品中所占的份額也從不到8.6%增加到33.1%。

中國(guó)在進(jìn)口疫情關(guān)鍵產(chǎn)品方面，從日本的進(jìn)口增長(zhǎng)最快，達(dá)17.8%。

WTO成員自疫情發(fā)生后共采取了335項(xiàng)有關(guān)貨品貿(mào)易措施，其中58%為促進(jìn)措施，42%為限制措施，分別涉及2270億美元及1800億美元的貿(mào)易額。從新冠大流行至2020年10月，有39%的貿(mào)易限制措施被廢除。

WTO表示，在過去一年中，WTO各成員之進(jìn)口促進(jìn)措施涵蓋貿(mào)易貿(mào)易已從5447億美元攀升至7313億美元，而進(jìn)口限制措施方面則自7469億美元減少至4409億美元。

2020年11月23日，WTO發(fā)布《2020年世界貿(mào)易報(bào)告：數(shù)字時(shí)代促進(jìn)創(chuàng)新的政府政策》年度報(bào)告。

報(bào)告圍繞數(shù)字時(shí)代如何創(chuàng)新政府政策這一主題，分析了近年來各國(guó)政府支持向數(shù)字經(jīng)濟(jì)過渡、促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步政策及其趨勢(shì)，以及這一趨勢(shì)對(duì)貿(mào)易流動(dòng)和全球商業(yè)的影響。

報(bào)告指出，貿(mào)易和貿(mào)易政策歷來是創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，特別是多邊貿(mào)易體系通過完善可預(yù)測(cè)的全球市場(chǎng)條件和支持全球價(jià)值鏈發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新和技術(shù)的全球擴(kuò)展作出了重大貢獻(xiàn)。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)更加依賴無形資產(chǎn)，與傳統(tǒng)企業(yè)相比，數(shù)字企業(yè)能夠更快地進(jìn)入全球市場(chǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成功將取決于市場(chǎng)開放、信息獲取和信息通信技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)、合作開展研究項(xiàng)目以及新技術(shù)傳播等要素。

報(bào)告說，世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化和信息化轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變凸顯創(chuàng)新和技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的重要性。在數(shù)字時(shí)代，政府政策的一個(gè)重要特征是支持向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。越來越多的國(guó)家采取了“新產(chǎn)業(yè)政策”，通過支持創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)來促進(jìn)增長(zhǎng)。

支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型政府政策體現(xiàn)在推出旨在提升技術(shù)、推進(jìn)生產(chǎn)及服務(wù)數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，包括具體的數(shù)字發(fā)展計(jì)劃和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，新冠肺炎疫情刺激了電子商務(wù)和數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了政府對(duì)信息通信技術(shù)能力建設(shè)和升級(jí)的支持措施。

報(bào)告指出，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)又開始流行起來。迄今，大約115個(gè)國(guó)家已經(jīng)制定了“新產(chǎn)業(yè)政策”“工業(yè)4.0”或“數(shù)字轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，所有處于不同發(fā)展階段的國(guó)家都有支持創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策，特別是許多發(fā)展中國(guó)家采取了積極政策推動(dòng)數(shù)字科技發(fā)展及電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些新政策反映了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),即以數(shù)字化為導(dǎo)向，鼓勵(lì)技術(shù)升級(jí)、數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)字創(chuàng)新，突出數(shù)據(jù)在政策工具中的核心作用。

2020年10月6日，WTO發(fā)布《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》更新報(bào)告。報(bào)告中預(yù)測(cè)，2020年全球貨物貿(mào)易量將萎縮9.2%，好于先前預(yù)測(cè)的13%至32%的降幅。報(bào)告同時(shí)預(yù)測(cè)2021年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)7.2%，大大低于此前超過20%的增長(zhǎng)預(yù)期。

2020年全球貿(mào)易表現(xiàn)優(yōu)于預(yù)期，部分歸功于多個(gè)國(guó)家實(shí)施了強(qiáng)有力的貨幣和財(cái)政政策支撐國(guó)民和企業(yè)收入，使消費(fèi)和進(jìn)口規(guī)模在“解封”后迅速反彈，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加速恢復(fù)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年第二季度，全球貨物貿(mào)易量出現(xiàn)歷史性下滑，環(huán)比降幅達(dá)14.3%。但6月至7月，全球貿(mào)易表現(xiàn)強(qiáng)勁，釋放出觸底反彈的積極信號(hào)，提升了全年貿(mào)易表現(xiàn)預(yù)期。

醫(yī)療物資等疫情相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)，也部分抵消了其他產(chǎn)業(yè)貿(mào)易收縮的影響。其中，疫情期間個(gè)人防護(hù)裝備出現(xiàn)“爆炸式”增長(zhǎng)，其二季度全球貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)92%。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，該預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)仍然存在高度不確定性，全球貿(mào)易最終表現(xiàn)將取決于疫情發(fā)展和政府采取的防控措施。

從中期來看，全球經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇，將主要依賴未來投資和就業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)，而這兩者的表現(xiàn)都與企業(yè)信心密切相關(guān)。未來如果疫情反彈，政府重新實(shí)施“封鎖”措施，企業(yè)信心也將因此動(dòng)搖。從更長(zhǎng)期來看，不斷膨脹的公共債務(wù)也會(huì)影響全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增速，欠發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)面臨沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

WTO高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾曼·尼表示，2020年上半年，中國(guó)不僅在進(jìn)口需求方面支持了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，在出口方面的表現(xiàn)也好于預(yù)期。例如，這一時(shí)期，全球個(gè)人防護(hù)裝備出口增長(zhǎng)了49%，預(yù)計(jì)貿(mào)易額將達(dá)到980億美元，而中國(guó)就貢獻(xiàn)了其中的43.8%。