1月24日上午，省十三屆人大四次會(huì)議開幕。省政府工作報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）總結(jié)了“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和2020年主要工作，明確了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，部署了2021年工作。其中多處直接或間接提到東莞，提出佛山、東莞要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升制造業(yè)能級，當(dāng)好地級市高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

總結(jié)“十三五”：

東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元

報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，粵港澳大灣區(qū)國家重大戰(zhàn)略全面實(shí)施，深圳先行示范區(qū)開局良好?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升，港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)志性工程建成通車。國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展順利，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊加快形成，光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，廣東科技創(chuàng)新能力大幅躍升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力顯著提升。在10家省實(shí)驗(yàn)室中，就包括東莞的松山湖材料實(shí)驗(yàn)室。

“十三五”時(shí)期，“一核一帶一區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。報(bào)告指出，珠三角核心區(qū)發(fā)展能級不斷提升，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元。

報(bào)告指出，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決勝成果，全面小康成色更足。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。茅洲河、練江等重點(diǎn)流域治污實(shí)現(xiàn)歷史性突破、水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)，基本消除地級以上城市建成區(qū)黑臭水體，全面消除劣Ⅴ類國考斷面。

部署2021：

加快打造“軌道上的大灣區(qū)”

報(bào)告從十個(gè)方面部署我省2021年工作，認(rèn)真落實(shí)“1+1+9”工作部署，邁好構(gòu)建新發(fā)展格局第一步、見到新氣象。

在深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源方面，報(bào)告提出要推動(dòng)粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對接，加快打造“軌道上的大灣區(qū)”。要推進(jìn)大灣區(qū)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，推動(dòng)珠三角地鐵互聯(lián)互通，努力實(shí)現(xiàn)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。建成佛莞城際鐵路等項(xiàng)目，加快建設(shè)穗莞深城際前海至皇崗口岸段、莞惠城際小金口至惠州北段等項(xiàng)目。

建成贛深高鐵，加快蓮花山、獅子洋等跨江跨海通道建設(shè)

報(bào)告提出，要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，充分釋放消費(fèi)潛力，加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化提升對外開放合作。

其中，在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，提出要建成贛深高鐵等，加快蓮花山、獅子洋等跨江跨海通道建設(shè)。在釋放消費(fèi)潛力方面，提出要推動(dòng)建設(shè)具有地方特色的市內(nèi)免稅店，推動(dòng)汽車以舊換新，促進(jìn)家電更新消費(fèi)。

加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)

在強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力方面，報(bào)告提出要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造全球科技創(chuàng)新重要策源地。要推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，加快建設(shè)光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城等先行啟動(dòng)區(qū)以及南沙科學(xué)城聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)，做強(qiáng)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室體系，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升10家省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平。加快散裂中子源二期等建設(shè)，打造世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

報(bào)告還提出，要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。

要深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，聚焦新一代電子信息、智能家電、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資支持力度。積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，探索實(shí)施“鏈長制”，開展行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建，促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)有序向粵東粵西粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

當(dāng)好地級市高質(zhì)量

發(fā)展的領(lǐng)頭羊

報(bào)告提出，要更大力度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。在推動(dòng)珠三角核心區(qū)域優(yōu)化發(fā)展方面，報(bào)告提出，要加快珠江口東西兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)東岸電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。佛山、東莞要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升制造業(yè)能級，當(dāng)好地級市高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

報(bào)告提出，廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等五大現(xiàn)代化都市圈要增強(qiáng)集聚功能，引導(dǎo)常住人口向中心城市、城市群和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，以常住人口為基準(zhǔn)合理配置教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源。要以“繡花”功夫提升城市治理精細(xì)化水平，加快城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造。要著力解決大城市住房突出問題。

深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)

在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，報(bào)告提出要深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，深化營商環(huán)境綜合改革，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展，深化財(cái)稅金融體制改革，積極防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。要推進(jìn)省市兩級數(shù)據(jù)資源共享平臺對接聯(lián)通。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程。探索試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“多審合一”“多證合一”。

推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)

綠色化生態(tài)化改造

在扎實(shí)抓好污染治理和生態(tài)建設(shè)方面，報(bào)告提出，要制定更嚴(yán)格的環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)有色、建材、陶瓷、紡織、造紙等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化低碳化改造。

要持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)，深化茅洲河、練江等流域上下游、左右岸、干支流系統(tǒng)整治，強(qiáng)力治理城市黑臭水體。深入推進(jìn)“三舊”改造，盤活利用存量工業(yè)用地。

加快大灣區(qū)大學(xué)籌建

報(bào)告提出，要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育高地，全面推進(jìn)健康廣東建設(shè)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平，全面提升平安廣東建設(shè)水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

其中，在加快建設(shè)現(xiàn)代化教育高地方面，要實(shí)施基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)普惠性學(xué)前教育增容提質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。要加快大灣區(qū)大學(xué)、中山科技大學(xué)籌建。

文字：林朝豐 伍江

制圖：范春天