招商引資，是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在。市委十四屆十三次全會報告指出，要全力以赴擴大有效投資。要繼續(xù)發(fā)揮政府投資引領作用，持續(xù)鞏固提升為投資“松綁”的改革成效，繼續(xù)大力吸引先進制造業(yè)投資，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，推動形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。

▲2020年9月8日，東莞全球先進制造招商大會舉行。

　　2020年以來，面對新冠肺炎疫情的沖擊和嚴峻復雜的外部環(huán)境，東莞狠抓招商促發(fā)展、狠抓項目增后勁，舉全局之力開展招商百日攻堅，實施八大攻堅行動，掀起產(chǎn)業(yè)招商新熱潮。全年共引進內(nèi)外資項目3946宗，協(xié)議（合同）投資2938億元，完成全年目標任務的146.9%，單個項目平均規(guī)模增長4.2個百分點；實際投資1499億元，同比增長25.33%，完成全年目標任務的149.9%，為穩(wěn)住全市經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了重要作用。

▲2020年9月8日，東莞全球先進制造招商大會舉行。圖為產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展服務項目簽約儀式。

線上線下主動作為，持續(xù)掀起招商熱潮

　　2020年2月22日晚，一封以東莞市政府名義撰寫的信件《致廣大客商朋友們的一封信》被各大媒體迅速轉(zhuǎn)載，短短一天總閱讀量超過120萬人次。23日，一幅《東莞歡迎您回家》的海報出現(xiàn)在東莞大街小巷，吸引了不少剛回東莞務工人員感動的目光。

　　疫情期間，東莞以市政府的名義為投資者寫信，情真意切、有理有據(jù)，包含著東莞招商引資的最大誠意；民間掀起的“歡迎您回家”呼聲，彰顯的是東莞海納百川的城市精神以及人文關(guān)懷。

　　在疫情防控常態(tài)化形勢下，東莞積極創(chuàng)新招商模式，通過搭建線上線下招商平臺，由過去的被動上門，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?，持續(xù)推介東莞招商環(huán)境，堅定企業(yè)投資東莞的信心。

　　2020年5月，“云招商、云問暖”系列活動舉行，市主要領導與世界500強道達爾集團、京東集團、日本DIC油墨集團高層開展線上“云”交流。在市領導的帶動下，各鎮(zhèn)街、園區(qū)高度重視、紛紛行動，由鎮(zhèn)主要領導與市內(nèi)外300多家重點企業(yè)開展線上“云”溝通。9月，舉辦東莞全球先進制造招商大會，設東莞主會場和德國、日本、以色列三個海外分會場，促成216個項目簽約，總投資金額3255億元。11月，東莞聯(lián)合國家商務部投資促進事務局在上海舉辦中日（東莞）先進制造懇談會，一系列創(chuàng)新舉措掀起了新一輪產(chǎn)業(yè)招商熱潮，持續(xù)營造了浩大招商聲勢，凸顯了疫情防控常態(tài)化下我市招商引資工作的新機遇、新作為。

　　為了招大商，東莞積極開展“龍頭企業(yè)+高成長性企業(yè)”精準招商。圍繞“強鏈補鏈拓鏈”，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)的“鏈主”企業(yè)，主動出擊。市主要領導親自帶隊赴北京、上海等地登門拜訪企業(yè)，市投資促進局、各園區(qū)（鎮(zhèn)街）領導也紛紛赴市外招商洽談，全年共赴市外招商近100批次。此外，東莞還設立了駐日本（東京）、阿聯(lián)酋（迪拜）、德國（慕尼黑）、以色列（特拉維夫）等4個駐境外經(jīng)貿(mào)代表處，進一步加強我市與重點國家（地區(qū)）的交流合作。

　　作為新成立剛兩年的招商引資職能部門，東莞市投資促進局絲毫不敢懈怠，2020年以來，該局以平均每個工作日洽談對接1.5個項目的工作節(jié)奏，大力開展項目對接洽談，全年共洽談對接項目376個，涉及總投資金額8482億元。

▲2020年9月8日，東莞全球先進制造招商大會舉行。圖為上市企業(yè)總部基地授牌儀式。

重大項目招引再創(chuàng)新高，增資項目落地步伐加快

　　在系列工作推動下，一個個重大項目正在加速會師東莞：京東灣區(qū)項目、瑞勤智能終端制造、vivo智慧終端總部、拓斯達總部基地、金龍機電總部等26個產(chǎn)業(yè)項目成功簽約。

　　據(jù)市投資促進局數(shù)據(jù)顯示，東莞全年新引進內(nèi)外資大項目385宗，合計投資金額2573億元，同比增長9.8%。其中，引進超億元內(nèi)資項目278宗，同比增加23宗，協(xié)議投資2399億元，同比增長8.4%；超千萬美元外資項目107宗，完成全年目標任務的118.9%。

　　備受關(guān)注的國際商務招商也取得實質(zhì)性進展。推動國際商務區(qū)首開區(qū)05、06、07、10號共四個地塊成功摘牌，摘牌價總額約20.7億元。畢馬威、戴德梁行等國際知名機構(gòu)成功簽約落戶，高端現(xiàn)代服務業(yè)招商實現(xiàn)新突破。

　　此外，全年推動東勤通訊總部、唯美特種陶瓷、德威工業(yè)機器人和精密模具總部等117宗招商引資重點產(chǎn)業(yè)項目完成土地摘牌，涉及投資金額超過840億元。其中，2020年5月到6月兩個月內(nèi)，20宗產(chǎn)業(yè)項目完成土地摘牌，平均每3天一個大項目，投資金額超過130億元。

值得提出的是，這些項目落地不斷刷新速度。比如，塘廈瑞勤科技消費類電子智能終端制造項目，從簽約到控規(guī)微調(diào)及摘牌只用了兩個半月，控規(guī)微調(diào)只用了8天，刷新東莞項目落地“新速度”。

　　現(xiàn)有企業(yè)的增資擴產(chǎn)是最直接、最快速拉動投資的方式。為此，市投資促進局深入調(diào)研摸查項目需求。通過每周研判分析、跟蹤督辦、精準分類推進等方式，全年共推進138宗增資擴產(chǎn)項目落實選址，其中130宗項目已簽訂投資協(xié)議，涉及投資總額超過720億元，同比增長150%，項目宗數(shù)及投資總額均超過2018年、2019年總和；包括2020年已動工項目32宗，計劃春節(jié)后集中動工項目47宗，合計79宗項目，涉及投資總額超過350億元。

精準施策破解難題，全鏈條為投資松綁提效

　　栽得梧桐樹，引來鳳凰棲。大項目的紛紛進駐，離不開招商部門的努力。作為負責全市招商引資的職能部門，東莞市投資促進局深入調(diào)研改革創(chuàng)新，健全招商政策體系，全鏈條為投資松綁提效。一年來共制定或參與制定出臺了“投資松綁30條”“促進外資發(fā)展三年行動計劃”“促進國際商務區(qū)招商”“統(tǒng)籌低成本空間”“設立招商基金”等10多項政策機制。

　　例如，為進一步加快推進增資擴產(chǎn)項目提速落地，東莞采取并聯(lián)審批、容缺審查、快審快批等方式，加快項目規(guī)劃用地手續(xù)辦理。共推動塘廈奧海等26宗項目加快完成審批手續(xù)，所需辦理時間從120天左右壓縮至70天左右，壓減近2個月時間。

　　為有效破解招商項目落地難問題，東莞創(chuàng)新性推出多種招商資源，滿足不同層次企業(yè)對于工業(yè)用房、工業(yè)用地等不同層次的需求。例如，針對重特大項目，全力推進市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地統(tǒng)籌利用。累計認定28個基地、共10452畝，超額完成統(tǒng)籌10000畝的目標任務。

　　針對新產(chǎn)業(yè)新動能項目，東莞大力開展低成本空間統(tǒng)籌，認定了松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、寮步松湖智谷、望牛墩芙蓉產(chǎn)業(yè)中心等3個市重點招商園區(qū)（低成本空間）試點，推動首批10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市重點招商園區(qū)（低成本空間）申報認定，累計認定面積31.77萬平方米。

　　松湖智谷產(chǎn)業(yè)園就是東莞市重點招商園區(qū)（低成本空間）之一。該園區(qū)合計統(tǒng)籌4萬平方米作為低成本空間場地，面向高成長性項目、高新技術(shù)企業(yè)，給予入園企業(yè)租賃場地免租一年半的扶持政策，其中3萬平方米補貼由園區(qū)自行支出。剛掛牌1個月，松湖智谷就引進了13家新材料、高端智能裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)為主導的優(yōu)秀企業(yè)，陸續(xù)招商簽約達1.5萬平方米。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，類似松湖智谷產(chǎn)業(yè)園的重點招商園區(qū)（低成本空間），東莞共有13個。覆蓋全市六大片區(qū)，可為高成長性項目提供近32萬平方米的低成本空間，其中研發(fā)辦公場地約8萬平方米，生產(chǎn)場地約24萬平方米，每年可為企業(yè)減免租金約2500萬元。

文字：曹麗娟

攝影：鄭志波 鄭琳東

編輯：王寶光