《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP）是由東盟（ASEAN） 于 2012 年發(fā)起，旨在達(dá)成一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的協(xié)定。2020年11月15日，在15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，RCEP協(xié)定正式簽署，這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。

在RCEP正式生效前，

企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好哪些準(zhǔn)備呢？

↓

企業(yè)可通過¨中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)（http://fta.mofcom.gov.cn/）¨下的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）查詢協(xié)定文本具體內(nèi)容。

協(xié)定文本中與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的章節(jié)主要為第一章至第五章以及第七章，企業(yè)可重點逐條研讀這些章節(jié)文本，具體了解RCEP項下原產(chǎn)地規(guī)則。

RCEP 締約方除日本外已與我國先后簽署實施包括《亞太貿(mào)易協(xié)定》《中國－東盟自由貿(mào)易協(xié)定（升級版）》《中國－新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》《中國－新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》《中國－韓國自由貿(mào)易協(xié)定》及《中國－澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》等 6 項優(yōu)惠貿(mào)易安排。

?RCEP 與上述協(xié)定均有各自的關(guān)稅減讓清單和原產(chǎn)地規(guī)則，不能混用。

對于進(jìn)口企業(yè)

建議擇優(yōu)適用優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排），充分享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠。

舉個例子

For example

中國與韓國之間的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定將有:

?RCEP

?中韓自貿(mào)協(xié)定

?亞太貿(mào)易協(xié)定

以鋰鎳鈷錳氧化物為例：

關(guān)于鋰鎳鈷錳氧化物（HS 2842.9030）

三個協(xié)定的主要差異

優(yōu)惠貿(mào)易

安排

RCEP

中國－韓國

亞太貿(mào)易

協(xié)定

是否在

降稅清單

是

是

否

協(xié)定稅率

0

0

--

原產(chǎn)地

標(biāo)準(zhǔn)

子目改變或區(qū)域價值成分 40

品目改變

--

適用的原產(chǎn)地證明

原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明

原產(chǎn)地

證書

--

?首先，關(guān)稅減讓方面，該貨物在 RCEP、中韓自貿(mào)協(xié)定項下適用的協(xié)定稅率均為零，而在亞太貿(mào)易協(xié)定項下并不適用關(guān)稅減讓。

?其次，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)方面，在 RCEP 項下為選擇性標(biāo)準(zhǔn)“子目改變或區(qū)域價值成分 40”，二者符合其一即可。在中韓自貿(mào)協(xié)定項下為 “品目改變”單一標(biāo)準(zhǔn)，不但較 RCEP 項下的“子目改變”更為嚴(yán)格，且不能適用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)。顯然貨物要獲得中韓自貿(mào)協(xié)定項下原產(chǎn)資格要難得多。

?再次，所需提交原產(chǎn)地證明方面，進(jìn)口企業(yè)在中韓自貿(mào)協(xié)定項下必須提交原產(chǎn)地證書，而在 RCEP 項下可選擇使用原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明，為企業(yè)提供了更多的選擇和便利。

?綜上，就鋰鎳鈷錳氧化物而言，雖然在中韓自貿(mào)協(xié)定與RCEP 均適用零關(guān)稅，但 RCEP 的原產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)更為靈活，程序上也更為便利，更有利于企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

因此，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)針對自身進(jìn)口貨物，結(jié)合 RCEP及其他優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排）的關(guān)稅減讓幅度、原產(chǎn)地規(guī)則及其實施操作程序進(jìn)行綜合評估、比較，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈，充分利用優(yōu)惠政策，達(dá)到經(jīng)濟(jì)收益最大化。

對于出口企業(yè)

建議用好締約方對我國出口貨物的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

“累積”是一項重要的補(bǔ)充規(guī)則，是指在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時，把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)域看成一個整體，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由。累積規(guī)則實質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻，具有“軟化劑”功效，有助于鼓勵生產(chǎn)商在各締約方區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)資源配置，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，進(jìn)而有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

RCEP 累積規(guī)則的內(nèi)容與我國在區(qū)域內(nèi)已簽的 5 個雙邊自貿(mào)協(xié)定基本一致。但由于可累積材料的范圍擴(kuò)大至 14 個RCEP 其他締約方，實際可享受協(xié)定優(yōu)惠的貨物范圍必然相應(yīng)擴(kuò)大，產(chǎn)生“1×5>5”的加成效應(yīng)，必然推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步深入融合。

舉個例子

For example

澳大利亞原產(chǎn)的賤金屬制品在我國加工成機(jī)電產(chǎn)品出口至韓國時，在中韓自貿(mào)協(xié)定項下，該賤金屬制品被視為非原產(chǎn)材料，如果不滿足產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，則成品無法享受優(yōu)惠稅率。

但在RCEP 中，同樣的原料和生產(chǎn)流程下，該賤金屬制品被視為RCEP原產(chǎn)材料，最終的機(jī)電產(chǎn)品符合“完全由原產(chǎn)材料生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，獲得 RCEP 原產(chǎn)資格，在韓國享受 RCEP 項下優(yōu)惠稅率。

再舉個例子

For example

因此，出口企業(yè)應(yīng)針對自身產(chǎn)品關(guān)注 RCEP 締約方對有關(guān)貨物的關(guān)稅減讓情況，并深入評估有關(guān)貨物是否滿足原產(chǎn)地規(guī)則。如果貨物不能滿足原產(chǎn)地規(guī)則，可以進(jìn)一步考慮調(diào)整原材料來源，結(jié)合各締約方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加區(qū)域內(nèi)原材料的占比，并深入評估這種調(diào)整所需的合規(guī)成本。同時，出口企業(yè)可以將有關(guān)關(guān)稅減讓作為自身產(chǎn)品的優(yōu)勢納入商務(wù)洽談中，并可考慮通過調(diào)整定價等方式，與締約方的進(jìn)口商共享關(guān)稅減讓帶來的紅利。

供稿：上海海關(guān)關(guān)稅處

圖片來源：中國政府網(wǎng)