早春二月，從東莞市政府工作報(bào)告提出聚焦“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)具有全球影響力的灣區(qū)創(chuàng)新高地，到東莞市政府“一號文”《關(guān)于加快打造新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出打造產(chǎn)業(yè)全鏈升級新動(dòng)能，東莞提出的一系列發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施意見中，沉甸甸的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等方面的“干貨”，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。

　　東莞將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大更好匯聚新動(dòng)能。制造業(yè)是東莞的立市之本和核心競爭力所在，培育新動(dòng)能必須加快推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端躍升，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為根基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚新動(dòng)能的過程中，東莞作為全國“工業(yè)上樓”的先行先試者，以工業(yè)用地這一重要資源的“增量提質(zhì)、存量提效”為著力點(diǎn)，在新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)以多幢70多米高的工業(yè)大廈“問天要空間，向上要效益”，強(qiáng)力啟動(dòng)土地與空間要素的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高效空間供給助力產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能集聚

　　“十四五”期間，東莞將繼續(xù)牢牢把握“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，力爭打造廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)結(jié)紐帶。在科技產(chǎn)業(yè)對接方面，將攜手深圳共同打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)穗莞合作，推動(dòng)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)、濱海灣新區(qū)與廣州南沙新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　與產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能發(fā)展相適配的，是產(chǎn)業(yè)空間的供給。如何促進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效，助力增強(qiáng)東莞對新動(dòng)能的核心吸引力和綜合承載力，將是東莞在“雙區(qū)”建設(shè)“雙城聯(lián)動(dòng)”中高質(zhì)量發(fā)展的核心因素之一。

　　東莞以制造業(yè)立市，40年堅(jiān)守鑄就了制造業(yè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。虎門服裝、大朗毛織、石龍電子信息、厚街鞋業(yè)、大嶺山家具……從“廣東四小虎”聲名鵲起以來，東莞“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群，在珠三角、全國乃至全球均占有一席之地，共同構(gòu)筑了“東莞制造”的活力。全球1/5羊毛衫東莞造，全球1/10運(yùn)動(dòng)鞋東莞造，全球每4臺智能手機(jī)就有1臺是東莞制造……世界級產(chǎn)業(yè)集群在東莞加速崛起。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，載體先行。隨著多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間不足已經(jīng)成為影響城市營商環(huán)境、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，土地必須高效集約利用的倒逼壓力日顯明顯。

　　信鴻集團(tuán)總裁盧煜光認(rèn)為，東莞工業(yè)用地存量土地再開發(fā)已成為東莞城市發(fā)展亟待解決的問題。向存量要空間，向天空要空間，“工業(yè)上樓”提速，逐步成為東莞新建產(chǎn)業(yè)園的“標(biāo)配”。

　　“工業(yè)上樓”也被稱為“摩天工廠”“垂直工廠”等。簡單來說，就是讓企業(yè)在高樓大廈里進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。

　　在產(chǎn)業(yè)空間重新整理、優(yōu)化和拓展的情況下，無論是新興的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是更新改造的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)大廈的建設(shè)，都將推動(dòng)“工業(yè)上樓”的進(jìn)程。

　　從“制造”到“智造”的過程中，東莞依托電子信息、裝備制造、紡織服裝、食品飲料、家具制造等“五大支柱、四大特色”產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，新一代電子信息、機(jī)器人、智能終端、新能源汽車等新興制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，它們都具有生產(chǎn)設(shè)備重量較輕、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生震動(dòng)小、空間需求小但技術(shù)含量與畝均產(chǎn)出高的特點(diǎn)，具備了“從橫向到縱向，向天空要空間”即“工業(yè)上樓”的可能性。

　　“工業(yè)上樓”助推產(chǎn)業(yè)升級，東莞經(jīng)驗(yàn)獲認(rèn)可

　　“工業(yè)上樓”既為企業(yè)園區(qū)騰出了大量廠房，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緩解了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用地緊張之間的矛盾，又可以有效利用土地，提高土地利用率，大幅提升了存量空間利用效率，企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)不再受空間局限。

　　而且，由于能夠上樓的都是一些先進(jìn)制造業(yè)，“工業(yè)上樓”又倒逼了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推了產(chǎn)業(yè)升級。

　　位于松山湖功能區(qū)的松湖智谷產(chǎn)業(yè)園就是東莞乃至廣東率先“工業(yè)上樓”的踐行者。行走在公園式的園區(qū)間，看不到傳統(tǒng)的大片廠房，取而代之的是一幢幢70多米高的工業(yè)大廈、100多米高的產(chǎn)業(yè)大廈，甚至還有一棟150米高的超高層研發(fā)配套大樓。

　　“以前傳統(tǒng)廠房的容積率是1至1.5，我們‘工業(yè)上樓’可以做到容積率為5，直接將空間利用率提升了四五倍?！毙砒櫦瘓F(tuán)常務(wù)副總裁胡冰說。

松湖智谷（效果圖）。

　　目前，松湖智谷已形成以智能裝備制造、高端電子信息、新材料、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，截至今年1月31日，園區(qū)已簽約企業(yè)192家，約七成來自深圳，其中規(guī)模以上企業(yè)45家、國家高新企業(yè)51家、行業(yè)龍頭企業(yè)20家，以及華為供應(yīng)商企業(yè)10家，這一產(chǎn)城人融合的生態(tài)智造新城成功實(shí)現(xiàn)了“你的上下游就在隔壁那棟樓”。尤為亮眼的是，園區(qū)一期的畝均稅收已超過200萬元，由是這一“工業(yè)上樓”大獲成功，叫好又叫座。

　　松湖智谷的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也獲得了主管單位和業(yè)界專家的關(guān)注和認(rèn)可。2020年12月，信鴻集團(tuán)受廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請，參與到《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》和《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)廠房驗(yàn)收規(guī)范》條文的編寫及調(diào)整中，是參編單位中唯一的產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運(yùn)營商。“這兩項(xiàng)規(guī)范發(fā)布后，對全國的高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)均有借鑒意義?！焙f。

　　激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”，破解企業(yè)發(fā)展三大痛點(diǎn)

　　在以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大更好匯聚新動(dòng)能的過程中，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過“工業(yè)上樓”可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大痛點(diǎn)：一是解決企業(yè)無處擴(kuò)產(chǎn)，被迫外遷的問題；二是解決產(chǎn)業(yè)集聚度低，不易形成專業(yè)化園區(qū)的問題；三是解決企業(yè)總部辦公與制造場地分離，增加成本和管理難度的問題。

　　在東莞濱海灣新區(qū)，省重點(diǎn)項(xiàng)目、市重大項(xiàng)目歐菲光·灣區(qū)科創(chuàng)中心將于今年開放，這將是東莞濱海灣新區(qū)率先建成投用的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

歐菲光·灣區(qū)科創(chuàng)中心（效果圖）。

　　歐菲光·灣區(qū)科創(chuàng)中心打造81萬平方米研發(fā)智造中心，集智能制造廠房、研發(fā)辦公空間、獨(dú)棟企業(yè)總部和園區(qū)展示中心等于一體，現(xiàn)已成功吸引多家優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)，引入歐菲光上下游產(chǎn)業(yè)鏈和電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)。“歐菲光龍頭牽引，融合信鴻產(chǎn)業(yè)運(yùn)營?！毙砒櫦瘓F(tuán)總裁助理盧堅(jiān)庭說，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的結(jié)果是產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，吸引越來越多全國各地智能制造企業(yè)來訪和進(jìn)駐。

　　位于沙田鎮(zhèn)的灣區(qū)智谷，是東莞市重大項(xiàng)目和首批M0新型產(chǎn)業(yè)載體，總建筑面積約110萬平方米，將打造成高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工業(yè)大廈和高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范性園區(qū)。這一純“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，在以往成熟經(jīng)驗(yàn)積淀的基礎(chǔ)上升級迭代，或有望再次成為“網(wǎng)紅”爆款。

　　作為“工業(yè)上樓引領(lǐng)者”，信鴻集團(tuán)已在松山湖功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)等東莞重點(diǎn)片區(qū)布局5個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總面積約500萬平方米，預(yù)計(jì)未來可容納企業(yè)1萬家左右。

　　這些“工業(yè)上樓”的粵港澳大灣區(qū)網(wǎng)紅樣本，除吸引全國各地的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營商前來參觀“取經(jīng)”外，還有18個(gè)省47位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來東莞考察“工業(yè)上樓”，一些高新區(qū)亦前來謀求交流合作。如成都高新區(qū)考察團(tuán)便希望相互學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，雙方探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的深入合作。

　　未來，“工業(yè)上樓”以產(chǎn)業(yè)空間要素的實(shí)現(xiàn)高效供給、提質(zhì)增效，有力助推東莞對新動(dòng)能的核心吸引力和綜合承載力不斷增強(qiáng)，激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”助力東莞高質(zhì)量發(fā)展。

【撰文】宋文博

【攝影】孫俊杰 部分圖片由受訪者提供