日前，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉行了CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會(huì)（第23期），本期論壇聚焦“RCEP時(shí)代中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員王孝松代表課題組發(fā)布報(bào)告。

報(bào)告認(rèn)為，RCEP的貿(mào)易便利化條款，將顯著提升通關(guān)和物流效率，釋放區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)潛力，推動(dòng)供應(yīng)鏈與資源優(yōu)化。各國(guó)企業(yè)都能獲得更多機(jī)會(huì)。RCEP可以推動(dòng)區(qū)域電商政策的一致性，降低跨境電商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

報(bào)告認(rèn)為，RCEP的簽署，標(biāo)志著我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入新階段，RCEP將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的里程碑，將顯著優(yōu)化域內(nèi)整體營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的融合，將促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步發(fā)展。

報(bào)告稱，RCEP惠及我國(guó)汽車行業(yè)，該行業(yè)將會(huì)迎來重要機(jī)遇。我國(guó)對(duì)大約65%的汽車零部件給予了零關(guān)稅待遇，占約90%的貿(mào)易量，而現(xiàn)在這些零部件的稅率是6～10%，RCEP實(shí)施后全部是零關(guān)稅，極大的整合東亞地區(qū)汽車的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，有效的幫助汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低成本，進(jìn)一步釋放中國(guó)汽車企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈方面的優(yōu)勢(shì)。

此外，跨境電商也是我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的亮點(diǎn)領(lǐng)域，2019年我國(guó)跨境電商交易總規(guī)模達(dá)到10.5萬億元，2013-2019年均增長(zhǎng)率達(dá)到22%。跨境電商占貨物進(jìn)出口的比例從2013年的12%上升到33%。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要積極應(yīng)對(duì)RCEP可能產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要推動(dòng)較高附加值的上游產(chǎn)業(yè)鏈保留在本地。對(duì)于有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，可主動(dòng)與有轉(zhuǎn)移需求的地方對(duì)接，承接相關(guān)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

報(bào)告提出以下建議：

要全面做好RCEP生效實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備。貨物貿(mào)易方面，地方政府及所在地海關(guān)，要密切合作，為企業(yè)架起橋梁，讓進(jìn)出口企業(yè)盡快掌握RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則及操作方法。服務(wù)貿(mào)易與投資方面，執(zhí)行好現(xiàn)有對(duì)外服務(wù)和投資開放措施，不得對(duì)外商新增限制；利用好各國(guó)服務(wù)投資開放機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)更好在本地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

要充分適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，將著作權(quán)、地理標(biāo)志、專利、遺傳資源、等全部納入保護(hù)范圍。電子商務(wù)方面，要落實(shí)好關(guān)于電子認(rèn)證和簽名、在線個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、跨境電子方式信息傳輸?shù)葪l款。

要構(gòu)建開放、公平、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境。RCEP將構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境上升為國(guó)際義務(wù)，國(guó)家和地方都是履行義務(wù)的重要主體。此外，RCEP中有170項(xiàng)軟性義務(wù)，它們將為成為我國(guó)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的改革方向。各地應(yīng)將軟性義務(wù)作為內(nèi)部的硬約束，提升地方治理能力，構(gòu)建開放、公平、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境。

要推動(dòng)企業(yè)做好充分適應(yīng)RCEP的準(zhǔn)備。應(yīng)找準(zhǔn)RCEP給本地區(qū)和企業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，提高對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整變化的認(rèn)識(shí)。地方政府提前謀劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，提升本地區(qū)內(nèi)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，或轉(zhuǎn)移至其他產(chǎn)業(yè)；必要的時(shí)候，探索對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)償。加大企業(yè)走出去力度。鼓勵(lì)境外合作區(qū)的入?yún)^(qū)企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)發(fā)揮更大作用。