本期重點(diǎn)關(guān)注烏茲別克斯坦

　　3月初，哈薩克斯坦阿塔梅肯商業(yè)電視臺(tái)曾舉行一次網(wǎng)上調(diào)查。問(wèn)題是：“哈薩克斯坦在中亞的領(lǐng)導(dǎo)地位是否會(huì)讓給烏茲別克斯坦？” 結(jié)果顯示，在855名參與者中，61%認(rèn)為這種可能性是存在的，因?yàn)闉跗潉e克斯坦的發(fā)展速度較快，正在追回曾失去的機(jī)會(huì)。

在中亞各國(guó)獨(dú)立初期，烏茲別克斯坦憑借在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航空業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，曾是地區(qū)毫無(wú)爭(zhēng)議的領(lǐng)頭羊。當(dāng)時(shí)烏是美國(guó)在中亞地區(qū)開(kāi)展外交的主要合作對(duì)象。但2005年的“安集延事件”令西方以制裁替代了關(guān)注與合作。

烏前總統(tǒng)卡里莫夫葬禮

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年。當(dāng)年9月2日，烏茲別克斯坦首任總統(tǒng)卡里莫夫（1938-2016年）去世。9月6日，普京飛赴撒馬爾罕祭奠卡里莫夫并稱(chēng)將支持烏發(fā)展。執(zhí)掌權(quán)力達(dá)26年之久的卡里莫夫的繼任者米爾濟(jì)約耶夫表示，感謝“忠實(shí)朋友的臂膀”。隨后一改老總統(tǒng)的“硬外交”，將發(fā)展對(duì)俄關(guān)系作為國(guó)家轉(zhuǎn)型在外交方面的基礎(chǔ)，繼而開(kāi)啟了接近歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及本國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程。

　　這一變化使有關(guān)中亞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)的討論再次升溫。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦誰(shuí)是中亞老大的爭(zhēng)論一直存在。有分析認(rèn)為，代表農(nóng)業(yè)文化的前者和代表游牧文化的后者選擇了兩種不同的發(fā)展模式。誰(shuí)是地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)者，這里需要看到的不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更是發(fā)展理念。這一問(wèn)題暫且按下，我們本期先來(lái)看一看烏茲別克斯坦的優(yōu)勢(shì)。

四金+鈾礦

　　黑金（石油）：地質(zhì)儲(chǔ)量50億噸，已探明儲(chǔ)量1億噸。

　　藍(lán)金（天然氣）：世界第11大天然氣開(kāi)采國(guó)，已探明儲(chǔ)量1.85萬(wàn)億立方米。

　　黃金：儲(chǔ)量世界第四，開(kāi)采量世界第七。

　　白金（棉花）：世界第六大產(chǎn)棉國(guó)，第三大出口國(guó)。

　　鈾礦：已探明儲(chǔ)量將近14萬(wàn)噸，占全球儲(chǔ)量2.3%，居世界第十。2020年開(kāi)采3409噸，全部用于出口。

農(nóng)業(yè)大國(guó)

　　烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)最大的蔬菜和水果生產(chǎn)國(guó)。蔬果是重要?jiǎng)?chuàng)匯產(chǎn)品，出口到大約60個(gè)國(guó)家和地區(qū)。烏現(xiàn)為世界第四大車(chē)?yán)遄由a(chǎn)國(guó)，僅次于智利、美國(guó)和土耳其。在北京的部分超市可以買(mǎi)到來(lái)自烏茲別克斯坦的黑加侖。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，與種植其他農(nóng)產(chǎn)品相比，水果更具創(chuàng)收優(yōu)勢(shì)。例如，一公頃棉花創(chuàng)造的利潤(rùn)是25至50美元，一公頃小麥的利潤(rùn)是150美元；取決于不同的水果種類(lèi)，一公頃果園的創(chuàng)收從600美元到3500美元不等。2017至2020年間，烏政府加大對(duì)蔬果種植業(yè)投入，制定了“退棉還果”計(jì)劃，將大量棉田改造成果園和蔬菜種植基地，蔬果加工業(yè)占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的比例由17%提高到了30%，僅車(chē)?yán)遄映隹诰蛣?chuàng)匯上億美元。

　　但是，烏總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫曾表示，出口成噸蔬菜水果的收入僅僅相當(dāng)于生產(chǎn)一部手機(jī)帶來(lái)的利潤(rùn)。所以，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技密集型經(jīng)濟(jì)才是國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。為此，烏政府制定了“數(shù)字烏茲別克斯坦-2030”發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)數(shù)字化帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增幅將高達(dá)30%。

人口優(yōu)勢(shì)

　　多年以來(lái)，不少學(xué)者一直認(rèn)為，中亞人口總量突破7000萬(wàn)是地區(qū)發(fā)展的里程碑，這標(biāo)志著中亞已形成了可以用人口指標(biāo)衡量的巨大市場(chǎng)。按照Yandex網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，目前烏人口約3357萬(wàn)，占地區(qū)人口總量45%。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，烏茲別克斯坦一直是中亞第一大勞動(dòng)力輸出國(guó)。大約260萬(wàn)烏公民在俄羅斯和哈薩克斯坦等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)務(wù)工，每年匯往國(guó)內(nèi)的勞務(wù)收入高達(dá)20億美元。

地緣政治形勢(shì)的轉(zhuǎn)變

　　上周，烏茲別克斯坦外長(zhǎng)卡米洛夫的出訪之旅告一段落。自2月16日以來(lái)，他先后訪問(wèn)了土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)。系列出行的任務(wù)是為了籌備將于今年7月15至16日在塔什干舉行的“中亞與南亞：地區(qū)互聯(lián)互通——挑戰(zhàn)與機(jī)遇”高級(jí)國(guó)際會(huì)議。僅從會(huì)議的名稱(chēng)就可以看出烏茲別克斯坦的大國(guó)雄心。

　　如同文章開(kāi)頭調(diào)查中選項(xiàng)所言，烏茲別克斯坦正在追回失去的機(jī)會(huì)。這主要體現(xiàn)在地緣政治形勢(shì)的變化。

　　烏大部分領(lǐng)土位于中亞兩條大河——阿姆河和錫爾河——之間，土地肥沃，適于發(fā)展農(nóng)業(yè)，但其地理位置一直不被看好，更別提地緣政治優(yōu)勢(shì)了。該國(guó)與列支敦士登是世界僅有的兩個(gè)雙內(nèi)陸國(guó)家。所謂“雙內(nèi)陸國(guó)家”指的是本國(guó)是內(nèi)陸國(guó)，而其所有鄰國(guó)也是內(nèi)陸國(guó)。簡(jiǎn)而言之，即烏茲別克斯坦沒(méi)有出?？冢泥弴?guó)也沒(méi)有出?？凇蓷l計(jì)劃中的鐵路干線將改變這一現(xiàn)實(shí)。

　　第一條是中吉烏鐵路。11日，米爾濟(jì)約耶夫與到訪的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫舉行了會(huì)談。雙方表示，盡快修建中吉烏鐵路完全符合兩國(guó)共同利益。早在3月1日，扎帕羅夫在接受采訪時(shí)曾表示，修建中吉烏跨國(guó)鐵路是吉對(duì)外合作的優(yōu)先項(xiàng)目。

　　此外，烏吉兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，最近4年間，雙邊貿(mào)易額提高4倍，超過(guò)了9億美元。吉總統(tǒng)到訪期間，兩國(guó)簽署了總值1.276億美元的投資和貿(mào)易合同。另外一項(xiàng)重大成果是雙方達(dá)成一致，將在3個(gè)月內(nèi)完成兩國(guó)間的劃界和勘界工作，將一勞永逸地解決邊境糾紛。

　　另一條干線是“馬扎里沙里夫-喀布爾-白沙瓦”跨國(guó)鐵路。2月2日，烏茲別克斯坦、阿富汗和巴基斯坦政府官員在塔什干舉行會(huì)談，就修建連接三國(guó)跨國(guó)鐵路干線達(dá)成一致并簽署了實(shí)施路線圖。鐵路干線向北將與烏茲別克斯坦的鐵路網(wǎng)絡(luò)相連接，向南將直達(dá)巴基斯坦的瓜達(dá)爾港。按照實(shí)施路線圖，3月起各方將聯(lián)合對(duì)鐵路線路規(guī)劃進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，5月將提出項(xiàng)目可行性方案。目前，包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等在內(nèi)的多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)已計(jì)劃投資該項(xiàng)目。

國(guó)際形象提升

　　上周，米爾濟(jì)約耶夫與德國(guó)總理默克爾舉行了線上雙人峰會(huì)。烏總統(tǒng)表示，近年來(lái)烏德雙邊貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，烏國(guó)內(nèi)成立了50家雙方合資企業(yè)，多個(gè)德國(guó)知名品牌進(jìn)入或重返烏市場(chǎng)。2020年德國(guó)對(duì)烏茲別克斯坦的投資超過(guò)了7億美元。默克爾表示，德國(guó)將在工業(yè)化、數(shù)字化和發(fā)展可再生能源等領(lǐng)域加強(qiáng)與烏方的合作。德國(guó)支持歐盟同烏進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話(huà)和發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　13日，拜登就即將到來(lái)的中亞國(guó)家傳統(tǒng)春節(jié)納烏魯斯節(jié)（3月22日）向?yàn)蹩偨y(tǒng)致賀電。需要注意的是，美國(guó)總統(tǒng)向哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫發(fā)賀電的日子是12日。這一先后順序反映了中亞國(guó)家在美國(guó)對(duì)外關(guān)系中的定位。

　　但總體而言，烏茲別克斯坦面對(duì)的外部環(huán)境已明顯改善，且西方國(guó)家已支持其加入世貿(mào)組織。

  一周速遞

　　13日，一架隸屬于哈薩克斯坦國(guó)家安全委員會(huì)邊防局的安-26型軍用飛機(jī)在阿拉木圖機(jī)場(chǎng)迫降時(shí)發(fā)生事故。機(jī)上的6人均為機(jī)組人員，事故導(dǎo)致4死2傷，傷者狀況不容樂(lè)觀。

　　塔吉克斯坦總統(tǒng)簽署法令，更換多名強(qiáng)力部門(mén)負(fù)責(zé)人。有分析稱(chēng)，此舉是為政權(quán)過(guò)渡做準(zhǔn)備。

　　哈薩克斯坦首都努爾蘇丹和最大城市阿拉木圖的新冠肺炎疫情形勢(shì)惡化，疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)再次升為紅色。多地將取消納烏魯斯節(jié)慶?；顒?dòng)。哈總統(tǒng)托卡耶夫稱(chēng)，只有通過(guò)接種新冠疫苗才能最終戰(zhàn)勝疫情。

每周一景 

　　“中亞明珠”伊塞克湖：吉爾吉斯斯坦最大湖泊，位于該國(guó)東北部，海拔1608米。面積6200平方公里，居世界第26；最大深度668米，居世界第7。中國(guó)古代典籍稱(chēng)其為“熱海”。蘇聯(lián)時(shí)期，伊塞克湖是需要憑票前往的熱點(diǎn)療養(yǎng)地，同時(shí)也是軍方測(cè)試水下武器的主要水域。

（作者：宮卓識(shí)，歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)特聘研究員）