突如其來的新冠肺炎疫情，嚴重挑戰(zhàn)公共衛(wèi)生安全，全面沖擊世界經(jīng)濟運行，深刻影響社會生活運轉(zhuǎn)。從全球產(chǎn)業(yè)鏈角度看，此次疫情全球蔓延對全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)造成了巨大沖擊。

疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)

西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授王玨指出，中國與包括日本和韓國在內(nèi)的東亞，尤其是東南亞國家之間所形成的全球制造基地，是此次疫情中率先迅速實現(xiàn)穩(wěn)定的地區(qū)，該區(qū)域的一端連接制造業(yè)零部件及半成品來源，另一端連接世界石油、礦物燃料等重要產(chǎn)地，中心則是強大的制造加工能力，這種地位是全局性的。從目前全球情況來看，疫情加強了全球?qū)@一地區(qū)的依賴，并將進一步推動該地區(qū)從全球加工制造基地轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚴袌觥?/p>

“此次疫情使得全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生東移，全球產(chǎn)業(yè)鏈最主要部分的產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)會以亞太地區(qū)為主，亞太地區(qū)會以亞洲為主，亞洲會以東北亞為主。而東北亞最大的制造業(yè)基地就在中國?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲稱。

疫情加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，未來將以制造體系最完備的平臺為核心重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。陳文玲說，后疫情時代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，會顛覆前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是漸進式的，是不同國度和地域之間的轉(zhuǎn)移，是發(fā)達國家向發(fā)展中國家或者其他國家從低端產(chǎn)業(yè)逐步邁向高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

陳文玲認為，后疫情時代，產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)有幾大特點：靠近最大的市場或者市場需求最旺盛的地方；靠近創(chuàng)新能力最強的地方；靠近人力資本最充裕的地方；靠近產(chǎn)業(yè)體系最完備的地方；靠近一個國家或地區(qū)政治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境穩(wěn)定且更具有優(yōu)越性的地方。

陳文玲稱，中國有著龐大規(guī)模的市場，創(chuàng)新能力正在加快發(fā)展，人力資本充裕，而且制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套體系完整，市場環(huán)境和政策環(huán)境穩(wěn)定，這些累積優(yōu)勢正在凸顯。

日益深化和細化的分工使得全球產(chǎn)業(yè)鏈上各個節(jié)點國家深度融合、相互依賴。然而，此次疫情暴露出這種全球化格局和國家關(guān)系的弊端。由于幾乎所有商品生產(chǎn)和供應(yīng)都是一種全球合作模式，當(dāng)一個國家出現(xiàn)緊急需求時，就需要各個國家通力配合。一國經(jīng)濟對外高度依賴，決定了其高度不自主。因此，國際范圍內(nèi)出現(xiàn)了“更注重安全而效率其次”的觀點，美國、歐洲、日本等地相繼出現(xiàn)鼓勵制造業(yè)回流的打算，以期實現(xiàn)對經(jīng)濟的自給自足和自主可控。同時，跨國公司也開始縮短其產(chǎn)業(yè)鏈。

對此，陳文玲回應(yīng)稱：“制造業(yè)獨立時代將會結(jié)束。結(jié)束以后，唯一可以縮短的是分工簡單的產(chǎn)業(yè)鏈，復(fù)雜、多維、更加國際化的產(chǎn)業(yè)鏈會進一步數(shù)字化、智能化、資本化，而且連接將越來越緊密。”

如今，全球貿(mào)易的三分之二都是中間品。有人說，疫情之后，中間品貿(mào)易會大幅度下降。但陳文玲認為，疫情之后，中間品貿(mào)易仍然是貿(mào)易的主體。因為全球產(chǎn)業(yè)鏈絕對不會因為政客的意愿而向哪一個國家轉(zhuǎn)移，一定會遵循市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，追求效率及效用的最大化。

全球供應(yīng)鏈正在發(fā)生四個東移

由于疫情影響，很多人認為，外資會撤出中國。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國認為恰恰相反，后疫情時代，全球生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈及產(chǎn)業(yè)集群會發(fā)生很大變化，以中日韓為核心的東北亞經(jīng)濟圈將成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，全球供應(yīng)鏈將“從西到東”轉(zhuǎn)移。對此，魏建國歸納為“四個東移”。

首先是高端產(chǎn)業(yè)東移。疫情過后，中國及日韓等東北亞地區(qū)恢復(fù)較快，包括云計算、機器人、大數(shù)據(jù)、智能制造、新材料等高端產(chǎn)業(yè)將向東北亞聚集。按照經(jīng)濟規(guī)律，全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會向消費增長熱點地區(qū)靠近。中國有4萬億中等收入群體的巨大消費市場，在疫情得到有效控制后，中國消費呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，特別是新型消費、升級消費、實物消費、服務(wù)消費正在領(lǐng)跑未來消費市場。

其次是技術(shù)資本東移。全球產(chǎn)業(yè)鏈向東北亞經(jīng)濟圈的集聚，也給中國帶來了全球領(lǐng)先的技術(shù)和大量的國際資本。中國外商投資法的實施，進一步提升營商環(huán)境，將迎來外商投資新一輪熱潮。疫情后期，中國通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，進一步提升中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，也將吸引全球高科技企業(yè)投資中國。

第三是高端服務(wù)東移。此次疫情促使中國消費升級，包括高端消費品、高端醫(yī)療等都會東移。而且，中國高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，需要有更高水平的服務(wù)。此次疫情對餐飲等行業(yè)造成較大影響，而在2019年全國餐飲業(yè)消費超過4.6萬億元，占全國社會消費品的9.4%。進入后疫情時代，人們在餐飲方面的消費升級將進一步推動服務(wù)升級，這也將吸引全球更多高端服務(wù)企業(yè)進入中國市場。

此外是高端人才東移。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然帶來高端人才的轉(zhuǎn)移，近年來國際高端人才已經(jīng)瞄準中國市場。麻省理工學(xué)院在香港成立美國以外的首個創(chuàng)新中心，就是看中了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機遇。更重要的是，中國國內(nèi)各地區(qū)為吸引外資，對高端人才和緊缺人才給予政策補貼，這也可以消除國際人才東移要負重稅的疑慮，有助于促進國際人才向中國流動。

“在此次疫情中，中國、日本、韓國等亞洲國家以及“一帶一路”國家明顯理念一致、相互理解，國家間相互支持、彼此借鑒，區(qū)域經(jīng)濟恢復(fù)迅速、社會穩(wěn)定。全球重心或?qū)⒂纱顺霈F(xiàn)轉(zhuǎn)移。”王玨表示。

彌補不足，成為首選

中國外貿(mào)對國外的依存度超過30%，世界經(jīng)濟下行通過外貿(mào)外資、供應(yīng)鏈、資金鏈等渠道對中國經(jīng)濟和金融市場產(chǎn)生了不小的影響。魏建國指出，此次蔓延全球的疫情，暴露了中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的三大不足。

從國內(nèi)方面來看，中國改革開放40年來打造的十大產(chǎn)業(yè)集群的地域優(yōu)勢發(fā)揮不足。因此，在初期復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，出現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)、不同步的問題。

從國際方面來看，中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈同國際產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的鏈條接軌不足、匹配不夠，融通協(xié)同仍有待改進。

“造成以上局面的原因，是由于多年來我國對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重視不夠，一些地方和地區(qū)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重復(fù)雷同，還有一些行業(yè)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化發(fā)展的傾向?！蔽航▏Q。

另外，制造業(yè)核心領(lǐng)域的創(chuàng)新不足，特別是關(guān)鍵的核心技術(shù)缺少自主創(chuàng)新，過度依賴于國外，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈沒有形成閉環(huán)運營。

“疫情當(dāng)中，此類現(xiàn)象比較普遍，特別是高端芯片、數(shù)控機床等核心部件，智能制造等關(guān)鍵技術(shù)沒有掌握在自己手中。”魏建國強調(diào)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，魏建國提出三個關(guān)鍵詞：開放、穩(wěn)定、安全。學(xué)習(xí)國外先進的技術(shù)，加強自主創(chuàng)新能力，未來需要打造相對閉環(huán)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

盡管存在不足，但中國在此次全球抗擊疫情的行動中一馬當(dāng)先，取得了了不起的成就。魏建國說：“疫情之后全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨著突然脫落甚至突然中斷的情況，這個時候就會希望有一個地區(qū)、國家或市場能把完整的鏈條重新組合起來。在這種情況下，中國市場就是首選，因為中國穩(wěn)、問題解決得快。”

魏建國介紹，中國擁有14億人口的大市場，消費能力高，對全球奢侈品、高端用品、醫(yī)藥及養(yǎng)老保健等需要高。在這一背景下，投資商會選擇把工廠建在離市場最近的地方。同時，中國擁有聯(lián)合國公布的制造業(yè)最全的門類，不僅工業(yè)制成品門類齊全，而且制造業(yè)從上到下都是一個完整的體系。其他國家的投資者若想把制造業(yè)鏈條補上，只有到中國才能實現(xiàn)。另外，中國擁有千萬支從事加工貿(mào)易的高素質(zhì)工人隊伍。這些隊伍不僅有技術(shù)員，還有高水平的技術(shù)專家，這都將為產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的東移創(chuàng)造有利條件。

對于中國下一步的經(jīng)濟形勢，魏建國充滿信心。他表示，后疫情時代，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的東移是大勢所趨，而中國將成為首選之地。