安哥拉是一個(gè)人口超過(guò)3100萬(wàn)的國(guó)家，全國(guó)劃為18個(gè)省，首都羅安達(dá)（Luanda）有250萬(wàn)常住人口。安哥拉以“非洲大陸第二大石油生產(chǎn)國(guó)”聞名，并在其他一些產(chǎn)業(yè)具備發(fā)展?jié)摿?，比如采礦、農(nóng)業(yè)、建筑、發(fā)電、漁業(yè)和旅游業(yè)等。

2017年以后，安哥拉政府啟動(dòng)了數(shù)項(xiàng)倡議舉措，以減少對(duì)石油資源的過(guò)度依賴(lài)。在政府近期扶持的政策中，著重強(qiáng)調(diào)了一項(xiàng)名為PROPRIV的“大規(guī)模私有化”計(jì)劃；其包括處置許多國(guó)有資產(chǎn)，以及國(guó)家石油公司Sonangol、礦業(yè)公司Endiama、電信公司UNITEL等知名國(guó)有公司的股份。該計(jì)劃設(shè)想，一些私有化將通過(guò)在“安哥拉證券市場(chǎng)交易所”(Bodiva)上市實(shí)現(xiàn)，以促進(jìn)該國(guó)資本市場(chǎng)體系的建立。

安哥拉現(xiàn)行的外匯管制措施，以及獲取外匯經(jīng)常性的難題，可以說(shuō)是目前外國(guó)投資者面臨的最大問(wèn)題。根據(jù)《私人投資法》，外國(guó)投資者必須有一個(gè)經(jīng)過(guò)“投資和出口促進(jìn)局”(AIPEX)批準(zhǔn)的私人投資項(xiàng)目，才有資格自由地將紅利匯出安哥拉?！端饺送顿Y法》還為外商在安哥拉的投資提供一般性保護(hù)，只要相應(yīng)的項(xiàng)目得到充分實(shí)施，外國(guó)投資者就擁有提走紅利的一般性權(quán)利。安哥拉國(guó)民議會(huì)已于近期修訂了《私人投資法》，但修正案尚未在官方公報(bào)上發(fā)表。

預(yù)計(jì)國(guó)民議會(huì)將推出更多有利于投資的措施，比如重新引入契約制度，這將使大型資本密集型項(xiàng)目的投資者受益于稅收激勵(lì)。2018年，在安哥拉所謂戰(zhàn)略行業(yè)（旅游、運(yùn)輸和物流、電信和信息技術(shù)）內(nèi)的投資項(xiàng)目中，原本由該國(guó)公民或?qū)嶓w的股本和管理參與而形成的“安哥拉伙伴關(guān)系”，已經(jīng)停止存在。

安哥拉新的行政當(dāng)局已在吸引“外商直接投資”(FDI)方面做出了巨大努力，并在幾個(gè)省份建立了經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)。2021年早些時(shí)候，安哥拉政府經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃部宣布，安哥拉希望與日本、莫桑比克和中國(guó)等國(guó)簽訂“雙邊投資協(xié)定”(BITs)。

雙邊投資協(xié)定旨在為各簽署國(guó)進(jìn)行的投資提供一定程度的保護(hù)；這是由于這類(lèi)協(xié)定通常會(huì)列出平等待遇、保護(hù)投資免于被征用或國(guó)有化的條款。此外值得注意的是，雖然許多這類(lèi)協(xié)定包含了在出現(xiàn)投資爭(zhēng)端情形時(shí)的仲裁條款，但安哥拉目前還不是聯(lián)合國(guó)“國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心”(ICSID)所依據(jù)的《華盛頓公約》的簽署國(guó)。因此，上述協(xié)定中大多數(shù)的仲裁條款，都屬于“臨時(shí)仲裁”。目前，安哥拉政府已經(jīng)批準(zhǔn)該國(guó)成為《華盛頓公約》的簽署國(guó)，國(guó)民議會(huì)的正式批準(zhǔn)時(shí)間有待確定；預(yù)計(jì)安哥拉將會(huì)在不久的將來(lái)加入并遵守《華盛頓公約》。

總之，盡管安哥拉當(dāng)局采取了相關(guān)措施，以創(chuàng)造更加有利的營(yíng)商環(huán)境，但外國(guó)投資者應(yīng)始終認(rèn)真分析在該國(guó)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并事先了解該國(guó)監(jiān)管和法律框架下的各種潛在問(wèn)題。

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