隨著東莞怡合達(dá)自動(dòng)化股份有限公司今年7月在創(chuàng)業(yè)板成功上市，東莞迎來了第65家上市企業(yè)。未來三年，東莞將打造境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家。

▲2020年8月27日拍攝的東莞怡合達(dá)自動(dòng)化股份有限公司在建項(xiàng)目

近日，《東莞市推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展三年行動(dòng)鯤鵬計(jì)劃》（下稱“《鯤鵬計(jì)劃》”）印發(fā)。根據(jù)《鯤鵬計(jì)劃》，到2023年，東莞力爭全市境內(nèi)上市公司數(shù)量較2020年翻一番。

上市最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬元，探索設(shè)立上市公司產(chǎn)業(yè)園、打造“國資板塊”……為實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃，東莞制造“三大計(jì)劃”“13條舉措”行動(dòng)路線，接下來將實(shí)施企業(yè)上市“破零”行動(dòng)，并在企業(yè)土地供應(yīng)模式、企業(yè)上市掛牌的扶持力度等方面都將有不同程度的支持。

中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江對(duì)記者表示，《鯤鵬計(jì)劃》的出臺(tái)，意味著東莞已經(jīng)把推動(dòng)企業(yè)上市視為東莞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要抓手?？梢灶A(yù)期，東莞最終得以成功上市的企業(yè)多數(shù)屬于具有一定科技含量，在行業(yè)擁有相當(dāng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)。

總體目標(biāo)：

三年境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家

2020年，資本市場(chǎng)“東莞板塊”持續(xù)涌動(dòng)，莞企可謂跑步進(jìn)入資本市場(chǎng)。2020年全市新增上市和過會(huì)企業(yè)17家，創(chuàng)歷年新高。市金融工作局最新數(shù)據(jù)顯示，至今年8月，東莞新增上市企業(yè)7家，新增上市企業(yè)家數(shù)全省地級(jí)市排名第一，目前東莞境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)65家，上市公司總市值超5600億元。

“這成績得來不易，事實(shí)上，東莞已經(jīng)在資本市場(chǎng)上形成了名副其實(shí)的‘東莞板塊’，在推動(dòng)企業(yè)上市方面積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，正在向培育發(fā)展新動(dòng)能的更高階梯不斷邁進(jìn)，前景值得期待?！绷纸硎?。

對(duì)于該計(jì)劃出臺(tái)的背景，市金融工作局對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行解讀時(shí)表示，今年市政府一號(hào)文提出要加快打造新動(dòng)能，而加快推動(dòng)企業(yè)上市是打造新引擎、積蓄新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招。為構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系，打造東莞市上市板塊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)東莞企業(yè)利用資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，《鯤鵬計(jì)劃》順勢(shì)而出。

該計(jì)劃提出，到2023年，力全市境內(nèi)上市公司數(shù)量較2020年翻一番，數(shù)量超過80家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家；上市公司總市值翻一番，規(guī)模超過6000億元；上市公司數(shù)量保持全省地級(jí)市領(lǐng)先；認(rèn)定上市后備企業(yè)累計(jì)超過300家。

“一般而言，上市企業(yè)是行業(yè)龍頭，未來三年東莞要打造境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家，如果成功，那么相當(dāng)于有100家行業(yè)龍頭企業(yè)在東莞落戶?！绷纸硎?，更重要的是，這100家行業(yè)龍頭企業(yè)完全有條件形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，或者通過合作在東莞形成產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)于不是同一個(gè)行業(yè)的，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)的背景下，這些龍頭企業(yè)也很有可能通過“升維”而形成圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新集群效應(yīng)，從而標(biāo)志著東莞的先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的階段。

正如林江所言，《鯤鵬計(jì)劃》確實(shí)提出要打造“東莞制造”的先進(jìn)制造中心。到2023 年，力爭上市公司涵蓋軟件與信息服務(wù)業(yè)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路等新興產(chǎn)業(yè)，形成1家市值800億元以上、3家市值200億元以上、10家市值100億元以上的上市公司梯隊(duì)發(fā)展隊(duì)伍。

行動(dòng)路線：

推動(dòng)莞企上市提速擴(kuò)容、質(zhì)量躍升

東莞擁有豐富的企業(yè)資源，規(guī)模以上企業(yè)超過10000家，高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，為企業(yè)上市儲(chǔ)備源源不斷的后備資源。要實(shí)現(xiàn)三年突破100家的目標(biāo)，東莞有哪些具體路徑？《鯤鵬計(jì)劃》制定“三大計(jì)劃”“13條舉措”制定行動(dòng)路線。

該計(jì)劃首先提出，東莞接下來將實(shí)施企業(yè)上市“破零”行動(dòng)，力爭3年內(nèi)所有園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)上市公司全覆蓋。在企業(yè)土地供應(yīng)上，建立上市、擬上市募投項(xiàng)目等用地需求跨部門、跨園區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)募投項(xiàng)目市內(nèi)流轉(zhuǎn)和利益共享工作的統(tǒng)籌力度。

該計(jì)劃還將加大企業(yè)上市掛牌的扶持力度。例如，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，將上市前一次性獎(jiǎng)勵(lì)提高至300萬元；成功上市后，結(jié)合首發(fā)募集資金使用情況最高給予600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

為了讓上市莞企質(zhì)量躍升，該計(jì)劃將鼓勵(lì)支持上市龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)市重大項(xiàng)目，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目用地保證應(yīng)供盡供、隨報(bào)隨供，并享受審批“綠色通道”“代辦制”“科長服務(wù)制”等政策。該計(jì)劃還鼓勵(lì)園區(qū)、鎮(zhèn)街整合土地資源，設(shè)立上市公司產(chǎn)業(yè)園，集中解決上市、擬上市公司用地需求，吸引優(yōu)質(zhì)上市公司落戶東莞。

值得提出的是，該計(jì)劃還提出要打造“國資板塊”“金融板塊”。支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，加快推動(dòng)國有企業(yè)從單一資產(chǎn)經(jīng)營模式向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

林江認(rèn)為，隨著《鯤鵬計(jì)劃》下的上市公司產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)上市“破零”行動(dòng)等計(jì)劃載體的落實(shí)，資本市場(chǎng)上的“東莞板塊”的不斷壯大意味著東莞將成為多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相繼興起的投資“熱土”。

文字：首席記者 曹麗娟 實(shí)習(xí)生 劉曉

攝影：鄭家雄

編輯：張葉