來 源丨21世紀經(jīng)濟報道（ID：jjbd21）

作 者丨夏旭田 見習記者 繳翼飛

編 輯丨鐘映佳

9月4日，在服貿(mào)會配套活動第四屆“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作論壇上，中國貿(mào)促會與中國服貿(mào)協(xié)會發(fā)布的《中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報告（2020）》（下稱報告）指出，2014-2019年中國服務(wù)貿(mào)易額年均增長7.8%，是貨物貿(mào)易增速的2.2倍，是外貿(mào)整體增速的1.9倍。不過，中國服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比只有14.64%，遠低于全球24%的水平。

報告預(yù)測，到2025年，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達到60%，中國“十四五”時期可望邁入高收入經(jīng)濟體，服務(wù)業(yè)在出口增加值創(chuàng)造上已高于制造業(yè)，中國服貿(mào)正面臨重要戰(zhàn)略機遇期。

服貿(mào)增速是貨物貿(mào)易2.2倍

《中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報告（2020）》系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”期間、特別是2020年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與特征、成績與貢獻，分析研判了“十三五”期間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題與短板及推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢，系統(tǒng)研究了“十四五”期間推進中國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加快高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑與對策建議。

中國貿(mào)促會貿(mào)易投資促進部部長馮耀祥在發(fā)布報告時指出，“十三五”期間，中國服務(wù)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)開放與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得重要進展，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平躍上新臺階。我國是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國、第二大服務(wù)外包承接國、第二大云服務(wù)商的地位更加鞏固。

報告指出，2016-2019年，中國服務(wù)業(yè)年均增長6.6%；2014-2019年中國服務(wù)貿(mào)易額年均增長7.8%，是貨物貿(mào)易增速的2.2倍，是外貿(mào)整體增速的1.9倍。

盡管受疫情影響，2020年中國服務(wù)業(yè)逆勢上揚，比上年增長2.1%；特別是線上購物、直播帶貨等新消費模式強勢增長，線上零售額比上年增長14.8%，高于零售總額增速18.7個百分點；全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量比上年增長31.2%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值比上年增長16.9%。

報告稱，盡管2020年中國服務(wù)進出口比上年下降15.7%，但知識密集型服務(wù)進出口同比增長8.3%，占服務(wù)進出口總額的比重達到44.5%，提升9.9個百分點，成為服務(wù)貿(mào)易增長的主要動力。

近年來，中國不斷擴大服務(wù)業(yè)開放，自貿(mào)區(qū)增至21個，服務(wù)外包示范城市增至31個，京津冀、長三角、泛珠三角等三大區(qū)域服務(wù)貿(mào)易額在中國服務(wù)貿(mào)易占比達到60.6%；服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點均已進行兩輪，有力推動了服務(wù)業(yè)全面開放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易國際競爭力不斷提高。

服務(wù)業(yè)與服貿(mào)占比均遠低全球水平

針對上述問題，報告指出了中國持續(xù)推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的對策思路。

一、準確把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

一是中國服務(wù)業(yè)在出口增加值創(chuàng)造上已高于制造業(yè)，服務(wù)貿(mào)易扮演著越來越重要的角色。

二是中國“十四五”時期可望邁入高收入經(jīng)濟體，服務(wù)業(yè)跨國投資合作、服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展迎來新的契機。

三是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊，報告預(yù)測，到2025年，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達到60%，服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>

四是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化正在重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)和貿(mào)易形態(tài)，豐富“中國服務(wù)”品牌內(nèi)涵，提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。

二、落實服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的總體部署。

馮耀祥認為，關(guān)鍵是要持續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放，推進文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)，探索跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，建立健全技術(shù)貿(mào)易促進體系，加強服務(wù)貿(mào)易國際合作，不斷推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

三、加強“一試點、一示范、多基地”建設(shè)。

一是著力在完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式等八個方面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

二是著力抓好加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動重點領(lǐng)域發(fā)展、構(gòu)建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，努力到2025年使服務(wù)外包示范城市成為具有全球競爭力的服務(wù)外包接發(fā)包中心，到2035年把服務(wù)外包打造成為“中國服務(wù)”和“中國制造”核心競爭優(yōu)勢。

三是積極拓展特色服務(wù)出口基地，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造服務(wù)出口新增長極。

四、充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)開放的制度紅利。

一是推進以服務(wù)貿(mào)易為重點的制度型開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，推進與服務(wù)業(yè)市場開放相適應(yīng)的監(jiān)管變革，努力打造制度型開放新高地。

二是對標世界最高開放標準推進海南自貿(mào)港建設(shè)，分類推進自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化。

三是加快推進雙邊區(qū)域自由貿(mào)易進程，統(tǒng)籌推進“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易與產(chǎn)能合作,加快落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），努力為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與改革開放營造有利外部環(huán)境。