2021年9月16日，中國商務(wù)部部長王文濤向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）保存方新西蘭貿(mào)易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函。兩國部長還舉行了電話會議，就中方正式申請加入的有關(guān)后續(xù)工作進(jìn)行了溝通。

中國貿(mào)促會研究院副院長、研究員趙萍在接受中新社采訪時表示，根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，在“十四五”期間，中國將要實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。也就是說，一方面要對原有的自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行升級談判，按照更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級，以提高自由貿(mào)易區(qū)的開放水平；另一方面要參與更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，拓展自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。

趙萍表示，CPTPP的前身是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），CPTPP基本上保留了TPP95%的條款，是開放透明、互利共贏的區(qū)域自由貿(mào)易安排，也是當(dāng)今世界最高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定。

“中國積極考慮加入CPTPP，意味著將會以更高水平的開放促進(jìn)國內(nèi)改革與發(fā)展，不僅指明了中國拓展自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的方向，也體現(xiàn)出中國將開放進(jìn)行到底的精神，更說明中國對外開放將繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走。”趙萍表示。

中國商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受中新社采訪時表示，CPTPP有30個章節(jié)，其中覆蓋了大量涉及到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理體制、管理規(guī)則，尤其是勞工標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)，政府采購，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，競爭政策，ISDS企業(yè)投訴政府的機(jī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)規(guī)制以及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等問題。在貿(mào)易領(lǐng)域是接近99%的零關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域全部采用負(fù)面清單的管理模式。

中國加入CPTPP有哪些障礙？張建平認(rèn)為，從中國目前加入RCEP的相關(guān)條款來看，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域依然采取的是正面清單的承諾方式，中國服務(wù)業(yè)的對外開放和CPTPP的規(guī)則之間還有較大差距。中國貨物貿(mào)易的自由化水平程度也和CPTPP有一定差距。

因此，張建平認(rèn)為，這些問題需要中國通過新一輪的改革開放，推進(jìn)制度型的對外開放，特別是在自貿(mào)試驗區(qū)當(dāng)中先行先試，逐步改進(jìn)經(jīng)貿(mào)管理方式和制度安排，使之能夠與21世紀(jì)的貿(mào)易投資規(guī)則體系逐步對接。

積極考慮加入CPTPP，應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？中國北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、副院長余淼杰在接受中新社采訪時建議：

一是在商品貿(mào)易方面，進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，并且盡可能地在談判中強(qiáng)調(diào)中國實行區(qū)域的累計原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，同時做好貿(mào)易便利化、投資便利化的工作，優(yōu)化營商環(huán)境，減少進(jìn)口進(jìn)關(guān)的成本等。

二是在服務(wù)貿(mào)易方面全面推進(jìn)負(fù)面清單模式，以推進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易的開放。

三是在投資方面應(yīng)當(dāng)借鑒中國在自由貿(mào)易試驗區(qū)所采用的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式，并有序地在全國范圍內(nèi)推廣。

四是切實做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，縮小與發(fā)達(dá)國家在核心關(guān)鍵領(lǐng)域的差距，有利于中國進(jìn)一步加入CPTPP中。