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2021-10-21 16:47:58 -
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10月19日，為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部等24個(gè)部門(mén)發(fā)布《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》的主要目標(biāo)是什么，具體該如何實(shí)施，與“十三五”時(shí)期相比又有什么變化，快和IBD解讀小助手一起來(lái)看看！ No1. 《規(guī)劃》有哪些主要目標(biāo)？ 《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要有四大目標(biāo)。 貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步提升。服務(wù)出口增速高于全球平均增速。服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加突出。 貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國(guó)際服務(wù)外包增速快于服務(wù)出口增速，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)8%左右。服務(wù)進(jìn)出口更加均衡。國(guó)內(nèi)布局更加優(yōu)化，國(guó)際市場(chǎng)空間布局進(jìn)一步拓展。 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，向價(jià)值鏈高端持續(xù)攀升。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的市場(chǎng)主體不斷壯大。參與服務(wù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定的能力不斷提升。 制度環(huán)境進(jìn)一步改善。服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)、政策體系、促進(jìn)機(jī)制、監(jiān)管模式更加完善，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，自由化便利化水平進(jìn)一步提升，制度型開(kāi)放邁出重要步伐。 展望2035年，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，管理制度更加健全，服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的貢獻(xiàn)更加凸顯。服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位居全球前列，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，“中國(guó)服務(wù)”在全球價(jià)值鏈中的地位顯著提升。 No2. 提出了哪些具體舉措？ 深化服務(wù)貿(mào)易改革開(kāi)放 1 促進(jìn)要素流動(dòng)型開(kāi)放與制度型開(kāi)放相結(jié)合、“邊境上”準(zhǔn)入與“邊境后”監(jiān)管相銜接，努力形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)，推動(dòng)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。 具體抓手： 1 放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入——擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域；推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革。 2 提高跨境服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平——建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度；促進(jìn)服務(wù)要素跨境流動(dòng)便利化。 3 打造高水平改革開(kāi)放平臺(tái)——推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)；發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用；建設(shè)服務(wù)貿(mào)易重要展會(huì)平臺(tái)。 加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程 1 順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展新趨勢(shì)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮新型服務(wù)外包創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。 具體抓手： 1 大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。 2 推進(jìn)服務(wù)外包數(shù)字化高端化。 3 促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 4 建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系。 優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu) 1 提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，培育服務(wù)貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，拓展特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域服務(wù)出口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，同世界共享中國(guó)技術(shù)發(fā)展成果，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 具體抓手： 1 推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)——提升旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)能力；做優(yōu)建筑服務(wù)貿(mào)易。 2 加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易——完善技術(shù)貿(mào)易管理促進(jìn)體系；穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易；支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。 3 培育特色服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)——推進(jìn)文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；加快發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易；促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展；擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)出口。 4 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。 5 發(fā)揮綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)作用。 完善服務(wù)貿(mào)易區(qū)域布局 1 落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)市場(chǎng)布局，形成東部引領(lǐng)帶動(dòng)、中西部與東北地區(qū)加快發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易新格局，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 具體抓手： 1 拓展和提升東部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易——打造京津冀服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)；打造長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)；打造粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。 2 培育和創(chuàng)新中西部與東北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易——挖掘中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ惶嵘鞑康貐^(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能級(jí)；推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展。 壯大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體 1 培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)在新興領(lǐng)域布局全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工合作。 具體抓手： 1 培育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。 2 增強(qiáng)中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 3 發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用。 深化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外合作 1 積極拓展合作伙伴，優(yōu)化國(guó)際布局，深化合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作機(jī)制，加大對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持。推動(dòng)多雙邊服務(wù)規(guī)則協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放合作。 具體抓手： 1 拓展與共建“一帶一路”國(guó)家合作——加大服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域合作；加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易政策對(duì)接。 2 強(qiáng)化與主要服務(wù)貿(mào)易伙伴合作——深化與港澳臺(tái)服務(wù)貿(mào)易合作；拓展與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作。 3 完善服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作與促進(jìn)機(jī)制——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制；優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制。 4 積極參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則治理——推動(dòng)完善服務(wù)貿(mào)易全球治理；增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定能力；積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。 強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易保障支撐 1 加強(qiáng)黨對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的決策部署，不斷完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體制機(jī)制，為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力政治保障和制度保障。 No3. 與“十三五”時(shí)期相比有哪些新變化？ 對(duì)比2017年發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》首次將“加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程”以單章列入，明確了我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的方向和具體抓手，足見(jiàn)大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易在“十四五”時(shí)期的重要性。 中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，近年來(lái)，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在全球服務(wù)貿(mào)易中的比重不斷提升，各國(guó)競(jìng)相發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，同時(shí)14億人口的巨大消費(fèi)市場(chǎng)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展沃土?！兑?guī)劃》準(zhǔn)確抓住了我國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展方向和路徑，同時(shí)提出建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，為打造更加完善普惠的全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。 點(diǎn)擊“閱讀原文”看《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》 文章來(lái)源：國(guó)際商報(bào)
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