近期，全球尤其是英美等西方國家供應(yīng)鏈紊亂問題愈演愈烈，美國肯德基出現(xiàn)了“無雞可炸”的現(xiàn)象，英國超市缺少衛(wèi)生紙，圣誕節(jié)所需的大量貨物積壓在碼頭，估計在節(jié)前難以擺上貨架。更為嚴(yán)重的是，在商品短缺的同時，物價卻處于持續(xù)上升的階段，美國的通貨膨脹已連續(xù)五個月維持在5%左右，以致美聯(lián)儲不得不放棄2%的通脹調(diào)控目標(biāo)。

客觀地說，當(dāng)前供應(yīng)鏈危機產(chǎn)生的主要原因是新冠疫情造成的沖擊和破壞。受疫情影響，原材料的生產(chǎn)和供應(yīng)首先出現(xiàn)了不穩(wěn)定的狀況，全球大宗商品價格自去年下半年以來一直處于高位，石油、天然氣、鋼鐵、煤炭、銅、鋁等商品價格長期居高不下，這給下游的生產(chǎn)帶來了極大的困難。疫情也導(dǎo)致部分行業(yè)的需求受到壓抑，在疫情嚴(yán)重時，供需矛盾并沒有充分暴露，隨著疫情相對緩和，生產(chǎn)逐步恢復(fù)，加之經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的需求上升，物價上漲成為企業(yè)對沖成本壓力的唯一出路。

但是，也不能把此次供應(yīng)鏈矛盾的產(chǎn)生完全歸咎于疫情。從歐美限制高科技產(chǎn)業(yè)投資合作到全球“缺芯”，從美國隨意加征關(guān)稅到通貨膨脹高企，從原材料價格上漲到海運價格的失控，這些經(jīng)濟現(xiàn)象的變化似乎并非完全是市場作用的直接結(jié)果，仍然可以追究到某些國家的政策誘導(dǎo)上。特別是美國近年來堅持的制造業(yè)回歸、貿(mào)易保護和單邊主義為此次供應(yīng)鏈危機埋下了深深的禍根。

美國為了限制中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步，不斷地將中國的高科技企業(yè)納入限制清單，以國防安全為由，嚴(yán)禁芯片等高科技生產(chǎn)企業(yè)同中國企業(yè)的貿(mào)易往來，并以長臂管轄手段，對美國以外的相關(guān)企業(yè)實行監(jiān)督約束，致使部分高科技廠商的生產(chǎn)和銷售不暢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遇到一系列矛盾，影響了眾多相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說全球“缺芯”同美國的貿(mào)易保護主義和單邊主義密切相關(guān)。

特朗普時期隨意加征的關(guān)稅，是造成這次供應(yīng)鏈紊亂的人為原因。拜登政府上臺后，雖采取了一些彌補措施，取消了對歐盟鋼鐵的懲罰性關(guān)稅，但對特朗普政府向中國隨意加征的涉及3000億美元出口商品的關(guān)稅卻遲遲不愿宣布取消。其結(jié)果是不僅增加了美國通脹的壓力，也極大地損害了美國廣大消費者的利益，導(dǎo)致了供應(yīng)鏈的扭曲。

由于美國疫情長時間沒有得到較好控制，致使港口和物流受到巨大影響，碼頭難以正常作業(yè)，大量船只壓港也造成了商品供應(yīng)的緊張。世界銀行和英國咨詢公司（HIS Markis）最近公布的“全球貨運港口績效指數(shù)”報告顯示，全球效率最高的十大港口中有9個位于亞洲。值得注意的是，一些著名的美國港口均名落孫山，如洛杉磯港排名為328名，竟排在坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港之后，美國加州的長灘港排名為333名，落后于肯尼亞的蒙巴薩港。據(jù)報道，目前在洛杉磯港和長灘港等待卸貨的船只仍達上百艘，這些因素的存在大大干擾了供應(yīng)鏈的正常運轉(zhuǎn)。

需要強調(diào)的是，經(jīng)濟的全球化并不僅僅是生產(chǎn)、貿(mào)易、投資的跨國流動問題，我們必須承認，全球化已經(jīng)滲透到生產(chǎn)、流通和消費的各個領(lǐng)域，任何“脫鉤”的想法、另起爐灶的念頭，都是不切實際的，必將受到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的懲罰，而首當(dāng)其沖的往往可能就是那些逆潮流而動者。各國決策者必須順應(yīng)歷史潮流，承認經(jīng)濟全球化的大趨勢，我們的責(zé)任在于進一步規(guī)范全球化的發(fā)展，使更多的國家和人民可以分享全球化發(fā)展帶來的紅利。全球供應(yīng)鏈的紊亂現(xiàn)象必須引起各國的高度關(guān)注，特別是主要貿(mào)易國更要采取負責(zé)任的態(tài)度，相互配合、協(xié)同治理，盡快恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，保證世界經(jīng)濟的穩(wěn)步復(fù)蘇。在供應(yīng)鏈的治理過程中，一定要排除貿(mào)易保護主義和單邊主義思維，迅速糾正人為的不利于供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)的政策和措施，充分認識到大家都在同一條船上，為了戰(zhàn)勝疫情，為了世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，世界各國必須彼此合作，而不是相互拆臺。危機當(dāng)前，人類命運共同體構(gòu)想越發(fā)閃耀出不可抗拒的真理光輝。今天，我們既要抗擊天災(zāi)，也要避免人禍。

（霍建 國，作者是中國商務(wù)部研究院原院長）

信息來源：環(huán)球時報