疫情加速經(jīng)貿(mào)體系生變 亞太歐洲北美鼎足而立

國(guó)際貿(mào)易區(qū)域化格局下的RCEP

　　中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于2022年1月1日正式生效。作為涵蓋東盟和中日韓澳新15個(gè)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)，RCEP域內(nèi)總?cè)丝谶_(dá)22.6億人，占全球人口的29.9%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球GDP30%左右。RCEP生效后，將成為全球最大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

　　過(guò)去的數(shù)十年，在全球化經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致地區(qū)、階層貧富差距拉大和國(guó)際貿(mào)易摩擦加深的背景下，從2020年年初開始席卷全球的新冠肺炎疫情使得國(guó)際市場(chǎng)供需錯(cuò)配疊加運(yùn)力受損，全球供應(yīng)鏈遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球化依賴度高的行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)備受沖擊。世界貿(mào)易組織(WTO)11月15日發(fā)布的最新一期《貨物貿(mào)易晴雨表》顯示，全球貨物貿(mào)易在從新冠肺炎疫情的最初沖擊中強(qiáng)勁反彈后，復(fù)蘇正在放緩，但關(guān)鍵行業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)中斷抑制了貿(mào)易增長(zhǎng)，同時(shí)進(jìn)口需求亦降溫。目前，供應(yīng)鏈問(wèn)題對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)已將今年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至5.9%。

　　看到經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)所帶來(lái)的問(wèn)題，近幾年區(qū)域化合作協(xié)議的推出明顯加快，正如即將生效的RCEP，意味著各國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的融合、優(yōu)化發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)全球化格局出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，即由“泛全球化浪潮”轉(zhuǎn)向更為精確的“區(qū)域化貿(mào)易體系”。中國(guó)銀行研究院研究員周景彤認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度調(diào)整正在強(qiáng)化貿(mào)易區(qū)域化趨勢(shì)。

　　近20年來(lái)，全球貿(mào)易區(qū)域化不斷發(fā)展，形成了東亞、歐洲、北美三大區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易依賴度不斷提升。截至2019年，東亞—太平洋板塊中55%的對(duì)外貿(mào)易發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)，歐洲—中亞板塊65%的對(duì)外貿(mào)易發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)，可見全球三大生產(chǎn)板塊的內(nèi)部循環(huán)在逐步增強(qiáng)。新冠肺炎疫情沖擊之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈展現(xiàn)出其脆弱的一面。

　　首先，亞太、歐洲和北美三大全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)鏈和生產(chǎn)出現(xiàn)斷裂、暫停和大幅減少，對(duì)深度參與全球化分工、產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度高、供應(yīng)鏈較長(zhǎng)、依賴全球物流網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)影響深遠(yuǎn)，帶來(lái)關(guān)鍵產(chǎn)品及零部件供應(yīng)緊張。比如，東南亞在全球芯片封裝測(cè)試市場(chǎng)的占有率約27%，其中馬來(lái)西亞的全球份額就占約13%，全球約50家半導(dǎo)體巨頭在馬來(lái)西亞設(shè)立了芯片封裝測(cè)試工廠，帶動(dòng)其成為全球半導(dǎo)體產(chǎn)品第七大出口國(guó)。然而，2021年二季度以來(lái)受疫情反復(fù)影響，馬來(lái)西亞芯片工廠生產(chǎn)線開工不足，加重了全球芯片短缺。

　　其次，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，影響貿(mào)易區(qū)域化發(fā)展進(jìn)程。短期內(nèi)各國(guó)對(duì)東亞—太平洋地區(qū)出口商品的依賴加深，也使更多國(guó)家意識(shí)到供應(yīng)鏈安全的重要性，更加重視平衡產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的效率和安全問(wèn)題。比如，美、日、法等國(guó)提供資金支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈從其他國(guó)家回流，數(shù)據(jù)顯示，2020年已有2%的在華美國(guó)企業(yè)將部分供應(yīng)鏈遷至美國(guó)，12%的企業(yè)已將產(chǎn)業(yè)鏈遷至其他地區(qū)?？梢姡咔橐詠?lái)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，帶動(dòng)全球價(jià)值鏈從垂直一體化分工向區(qū)域化分工協(xié)作轉(zhuǎn)變。

　　最后，隨著全球供應(yīng)鏈本地化和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定增加，國(guó)際貿(mào)易區(qū)域化進(jìn)一步增強(qiáng)。后疫情時(shí)代，大國(guó)博弈、貿(mào)易保護(hù)主義將使經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)一步泛政治化，不同國(guó)家主導(dǎo)建立的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，將密切區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，或削弱與他國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2018年以來(lái)，美日歐主導(dǎo)的全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)、美墨加協(xié)議(USMCA)等超大規(guī)模、跨區(qū)域的自貿(mào)區(qū)協(xié)定相繼落地，并呈現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、廣覆蓋以及強(qiáng)排他性的特征。2020年11月，RCEP簽署，涵蓋東亞、東盟在內(nèi)的15個(gè)成員國(guó)，協(xié)定生效后將實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)90%以上貨物貿(mào)易零關(guān)稅，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易一體化。RCEP協(xié)定簽署后，中國(guó)與各成員國(guó)的貿(mào)易額快速增長(zhǎng)。2021年一季度，中國(guó)與14個(gè)RCEP成員國(guó)合計(jì)貿(mào)易額達(dá)2.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.9%，占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的31.5%。

　　在諸多區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定框架下，預(yù)計(jì)全球貿(mào)易格局將逐步形成東亞太平洋、歐洲和北美三大貿(mào)易板塊“三足鼎立”之勢(shì)，貿(mào)易板塊內(nèi)部相互投資和繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平提升，區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)將更加密集，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)體系將隨之而來(lái)。