近日，《2021中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）正式發(fā)布。該《報(bào)告》是全國(guó)在進(jìn)口貿(mào)易方面發(fā)布的首部綜合性報(bào)告。自從2018年以來，報(bào)告已經(jīng)連續(xù)發(fā)布4年。

《報(bào)告》由北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布?！秷?bào)告》運(yùn)用大量的微觀數(shù)據(jù)，針對(duì)中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口情況、從重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)口情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，主要包括總報(bào)告、理論篇、專題篇、地方篇、疫情篇和展望篇6個(gè)部分。具體來看，主要包括：（1）針對(duì)積極擴(kuò)大進(jìn)口與構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)系進(jìn)行了理論分析；（2）針對(duì)中國(guó)進(jìn)口整體政策及其變化、產(chǎn)業(yè)進(jìn)口政策、區(qū)域進(jìn)口政策、進(jìn)口平臺(tái)等情況進(jìn)行了全面梳理；（3）針對(duì)中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析；（4）分析了全國(guó)第一大進(jìn)口城市深圳、全國(guó)第二大進(jìn)口城市蘇州和中西部地區(qū)的成都等地的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式；（5）系統(tǒng)分析了疫情對(duì)中國(guó)進(jìn)口發(fā)展的影響；（6）中國(guó)進(jìn)口展望。

進(jìn)口貿(mào)易在新發(fā)展格局中的作用將進(jìn)一步凸顯

《報(bào)告》指出，進(jìn)口貿(mào)易在新發(fā)展格局中的作用將進(jìn)一步凸顯。在新發(fā)展格局中，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的本質(zhì)含義是把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的本質(zhì)含義是，既要充分利用國(guó)際資源、國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要高度重視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)的促進(jìn)作用。積極擴(kuò)大進(jìn)口是我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的重要內(nèi)容。專門從進(jìn)口的角度來看，不管是國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，進(jìn)口都將發(fā)揮十分重要、不可替代的作用，而且，進(jìn)口的作用將進(jìn)一步凸顯。

中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.7%

《報(bào)告》指出，在2010—2020年期間，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)、歐盟。中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。具體來看，在1950—2020年期間，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.6%。其中，在1950—1977年期間，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.6%；在1978—1991年期間，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為2.3%；在1992—2000年期間，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.3%。入世以來，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大大提高。在2001—2009年期間，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為12.1%。在2010—2020年期間，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)（18.3%）、歐盟（17.1%）、德國(guó)（4.8%）、荷蘭（3.3%）、韓國(guó)（1.8%）和英國(guó)（1.8%），日本、法國(guó)和意大利的貢獻(xiàn)率都為負(fù)數(shù)，分別為-2.5%、-1.2%和-2.7%。

中國(guó)是40個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的第一大出口市場(chǎng)

《報(bào)告》指出，中國(guó)是40個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的第一大出口市場(chǎng)。2019年，一共可以獲得210個(gè)國(guó)家（地區(qū)）向中國(guó)出口的數(shù)據(jù)，在這210個(gè)國(guó)家（地區(qū)）里，中國(guó)是40個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的第一大出口市場(chǎng)，是25個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的第二大出口市場(chǎng)，是16個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的第三大出口市場(chǎng)，是16個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的第四大出口市場(chǎng)，是8個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的第五大出口市場(chǎng)?？偟膩砜?，中國(guó)是105個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的前五大出口市場(chǎng)。

《報(bào)告》指出，中國(guó)連續(xù)12年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)。2001年中國(guó)是世界第六大進(jìn)口國(guó)，2003年上升到第3位，2009年上升到第2位，2009—2020年，中國(guó)連續(xù)12年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)。2001年，世界前十大進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）依次為美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)內(nèi)地、意大利、加拿大、荷蘭和中國(guó)香港；2020年，世界前十大進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）依次為美國(guó)、中國(guó)內(nèi)地、德國(guó)、日本、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、中國(guó)香港、韓國(guó)和意大利。從世界前十大進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的排名來看，中國(guó)內(nèi)地的排名變化是最大的，上升了4位。

疫情暴發(fā)后，中國(guó)進(jìn)口表現(xiàn)一枝獨(dú)秀

《報(bào)告》指出，疫情暴發(fā)后，與其他國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)進(jìn)口表現(xiàn)一枝獨(dú)秀。2020年，印度進(jìn)口受新冠肺炎疫情沖擊最大，南非、英國(guó)、歐盟、美國(guó)和日本的進(jìn)口受疫情影響也比較明顯。具體來看，2020年，印度、南非、日本和巴西的貨物進(jìn)口降幅均在兩位數(shù)以上，分別下降23.22%、21.8%、11.9%和10%，英國(guó)、新加坡、歐盟、韓國(guó)、美國(guó)和俄羅斯的進(jìn)口降幅分別為8.3%、8.2%、7.2%、7.1%、6.3%和5.6%，中國(guó)貨物進(jìn)口降幅最小，僅為0.6%。2021年以來，大多數(shù)國(guó)家的進(jìn)口都恢復(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2021年1—7月，中國(guó)貨物進(jìn)口額比2020年同期增長(zhǎng)34.9%，巴西、俄羅斯、歐盟、韓國(guó)、美國(guó)和新加坡的進(jìn)口額增幅均在20%—30%之間，分別為30%、29.4%、28.4%、26.1%、23.7%和20.8%，英國(guó)和日本的進(jìn)口增幅在10%—20%之間，分別為16.4%和14.4%。

《報(bào)告》指出，2021年上半年，中國(guó)仍然是全球第二大進(jìn)口國(guó)。2021年上半年，中國(guó)貨物進(jìn)口總額為12,704.5億美元，占同期世界貨物進(jìn)口總額的份額為12%，僅次于美國(guó)占世界貨物進(jìn)口13.1%的份額，遠(yuǎn)高于日本、韓國(guó)、英國(guó)、新加坡、俄羅斯、印度、巴西和南非所占份額，這些國(guó)家的貨物進(jìn)口額占世界貨物進(jìn)口總額的份額都不足4%。

中國(guó)進(jìn)口對(duì)“一帶一路”沿線64國(guó)總出口的貢獻(xiàn)上升

《報(bào)告》指出，“一帶一路”沿線64國(guó)在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)中的地位有所上升。在2014—2020年期間，中國(guó)從“一帶一路”沿線64國(guó)的進(jìn)口總額占中國(guó)進(jìn)口總額的比例從24.68%增加到了27.72%。

《報(bào)告》指出，中國(guó)進(jìn)口對(duì)“一帶一路”沿線64國(guó)總出口的貢獻(xiàn)有所提升。在2014—2020年期間，中國(guó)從“一帶一路”沿線64國(guó)的進(jìn)口占“一帶一路”沿線64國(guó)出口總額的比例整體保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從5.96%增加到9.23%。

《報(bào)告》指出，在“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家的出口中，2019年，中國(guó)是“一帶一路”沿線13個(gè)國(guó)家的第一大出口市場(chǎng)，是“一帶一路”沿線9個(gè)國(guó)家的第二大出口市場(chǎng)，是“一帶一路”沿線4個(gè)國(guó)家的第三大出口市場(chǎng)，是“一帶一路”沿線3個(gè)國(guó)家的第四大出口市場(chǎng)，是“一帶一路”沿線4個(gè)國(guó)家的第五大出口市場(chǎng)。在“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家中，中國(guó)是伊朗、印度尼西亞、伊拉克、科威特、蒙古、緬甸、阿曼、菲律賓、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、土庫(kù)曼斯坦、也門等13個(gè)國(guó)家的第一大出口市場(chǎng)，是老撾、東帝汶、以色列、哈薩克斯坦、馬來西亞、巴基斯坦、泰國(guó)、烏克蘭、越南等9個(gè)國(guó)家的第二大出口市場(chǎng)。

中東歐在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)上的地位有所上升

2012年4月26日，首次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在波蘭華沙舉行，中國(guó)－中東歐國(guó)家合作正式啟動(dòng)。自2012年中國(guó)－中東歐國(guó)家合作機(jī)制成立以來，中國(guó)與中東歐國(guó)家在貿(mào)易、投資、工程承包、互聯(lián)互通等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面。2020年為“中國(guó)－中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)多元合作年”，中國(guó)舉辦了中國(guó)－中東歐國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品云上博覽會(huì)等活動(dòng)。從貿(mào)易往來到農(nóng)業(yè)合作再到綠色發(fā)展，中國(guó)和中東歐國(guó)家在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在探索中創(chuàng)新模式，開辟出廣闊的合作空間。中國(guó)－中東歐國(guó)家合作已進(jìn)入提質(zhì)升級(jí)的新階段，正在迎來更加光明的前景。

《報(bào)告》指出，中國(guó)從中東歐的進(jìn)口規(guī)模整體增加。在2001—2020年期間，中國(guó)從中東歐的進(jìn)口規(guī)模從6.33億美元增加到267.25億美元，年均增長(zhǎng)率為21.77%，2020年是2001年的42.21倍。其中，在2001—2008年期間，中國(guó)從中東歐的進(jìn)口規(guī)模保持超高速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率高達(dá)37.21%；在2009—2014年期間，中國(guó)從中東歐的進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率為22.23%；2015年，中國(guó)從中東歐的進(jìn)口規(guī)模出現(xiàn)一定程度的下降；在2016—2020年期間，中國(guó)從中東歐的進(jìn)口規(guī)模恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率為15.67%。

《報(bào)告》指出，中東歐在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)中的地位有所上升。在2001—2020年期間，除2004年和2005年外，中國(guó)從中東歐進(jìn)口的規(guī)模占中國(guó)總進(jìn)口規(guī)模的比例每年都保持上升態(tài)勢(shì)，從2001年的0.26%增加到2020年的1.3%。

《報(bào)告》指出，中國(guó)進(jìn)口對(duì)中東歐總出口的貢獻(xiàn)有所提升。在2001—2020年期間，中國(guó)從中東歐進(jìn)口占中東歐總出口的比例大體呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)，從2001年的0.33%增加至2020年1.47%的歷史最高值。

RCEP國(guó)家在中國(guó)總進(jìn)口的比例增加到37.72%

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。RCEP于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年談判，最終在2020年11月15日第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間成功簽署協(xié)定，將于2022年1月1日正式生效。

《報(bào)告》指出，中國(guó)從RCEP國(guó)家的進(jìn)口規(guī)模整體增加。在2012—2020年期間，中國(guó)從RCEP國(guó)家的進(jìn)口規(guī)模從6328.08億美元增加到7753.96億美元，年均增長(zhǎng)率為2.57%。其中，在2012—2013年期間，中國(guó)從RCEP國(guó)家的進(jìn)口規(guī)模保持增長(zhǎng)趨勢(shì)；在2014—2016年期間，中國(guó)從RCEP國(guó)家的進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)；在2017—2020年期間，中國(guó)從RCEP國(guó)家的進(jìn)口規(guī)?；謴?fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并于2020年達(dá)到7753.96億美元的歷史最高值。

《報(bào)告》指出，RCEP國(guó)家在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)中的地位有所增加。在2012—2020年期間，中國(guó)從RCEP國(guó)家的進(jìn)口占中國(guó)總進(jìn)口的比例從34.8%增加到了37.72%。

《報(bào)告》指出，中國(guó)進(jìn)口對(duì)RCEP國(guó)家出口的貢獻(xiàn)有所提升。在2012—2020年期間，中國(guó)從RCEP國(guó)家的進(jìn)口占RCEP國(guó)家總出口的比例從2012年的17.33%增加到2020年21.39%的歷史最高值。

中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模已經(jīng)突破1000億元

《報(bào)告》指出，中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模也在不斷增加，于2020年突破1000億元。在2017—2020年期間，跨境電商零售進(jìn)口商品總額從566億元增長(zhǎng)為1000億元，跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模不斷壯大。2020年，中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模已突破1000億元，與2019年相比增長(zhǎng)8.9%。

《報(bào)告》指出，中國(guó)跨境電商進(jìn)口用戶規(guī)模不斷壯大?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善、國(guó)內(nèi)消費(fèi)的升級(jí)、物流速度的不斷提高使我國(guó)跨境電商進(jìn)口的用戶數(shù)量不斷壯大。在2014—2020年期間，中國(guó)跨境電商進(jìn)口的用戶規(guī)模從1500萬人增加至1.4億人，2020年的跨境電商進(jìn)口用戶規(guī)模是2014年的9倍多。2021年上半年，中國(guó)跨境電商進(jìn)口的用戶規(guī)模為1.48億人，預(yù)計(jì)到2021年底用戶規(guī)模將達(dá)到1.6億人。

2021年3月，商務(wù)部等六部門印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。今后相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，即可按照《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》要求，開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。可以預(yù)計(jì)，這個(gè)政策將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口的發(fā)展。

（作者系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)家進(jìn)口研究中心主任、《2021中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》主編）