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摘要

據(jù)菲律賓星報(bào)2月23日報(bào)道，菲律賓參議院于2月21日以20票贊成、1票反對和1票棄權(quán)的結(jié)果同意菲律賓正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。

菲律賓總統(tǒng)表示，相信RCEP協(xié)定將為菲律賓人民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)。同時(shí)，RCEP協(xié)定將會(huì)在菲律賓開辟產(chǎn)品創(chuàng)造的市場、激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。然而，菲律賓農(nóng)民、漁民對此表示強(qiáng)烈反對，他們認(rèn)為進(jìn)口自由化會(huì)帶來更多的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、漁產(chǎn)品，從而威脅到本土農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展。對此擔(dān)憂，參議院臨時(shí)議長表示，RCEP協(xié)定將產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)推動(dòng)菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將協(xié)助推進(jìn)菲律賓的農(nóng)業(yè)部門更快速地適應(yīng)全球貿(mào)易。而且，敏感性農(nóng)產(chǎn)品將被排除在RCEP協(xié)定的國家關(guān)稅承諾之外。國家關(guān)稅承諾只涵蓋了RCEP中全部農(nóng)業(yè)關(guān)稅項(xiàng)目的1.9%，不會(huì)適用于可能對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門構(gòu)成威脅的15種農(nóng)產(chǎn)品，如豬肉、禽肉、洋蔥、大米和糖等。

同時(shí)，根據(jù)RCEP協(xié)定，菲律賓能夠從RCEP成員國采購原材料和中間產(chǎn)品，并在菲律賓當(dāng)?shù)丶庸ぎa(chǎn)品，最后以更加優(yōu)惠的價(jià)格將產(chǎn)品出口到RCEP成員國，實(shí)現(xiàn)成員國互利共贏的目標(biāo)。

簡評

RCEP是亞太地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，現(xiàn)有15個(gè)成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。菲律賓于2021年9月首次簽署RCEP，于2022年11月28日由外交部、貿(mào)易與工業(yè)部和農(nóng)業(yè)部門牽頭15個(gè)政府機(jī)構(gòu)同意批準(zhǔn)，此次參議院批準(zhǔn)后，協(xié)定將在菲律賓正式生效。

根據(jù)本次的參議院決議，菲律賓有望通過以下方式從該協(xié)定中受益：嚴(yán)格出口產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大原材料的獲取區(qū)域；實(shí)現(xiàn)區(qū)域性貿(mào)易便利化；開展國際磋商以解決衛(wèi)生、檢疫、技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)問題；調(diào)整金融和電信等服務(wù)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入規(guī)則；明確吸引外商投資的制度規(guī)則；大力支持中小微企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定；強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)行；增加成員國經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作機(jī)會(huì)等。出于保護(hù)本土經(jīng)濟(jì)的目的，該決議也同時(shí)呼吁采取措施為菲律賓本土企業(yè)建立比較優(yōu)勢；采取干預(yù)措施刺激和支持企業(yè)創(chuàng)新；建立透明的問責(zé)治理機(jī)制；制定人員發(fā)展戰(zhàn)略；采取包容性、可持續(xù)性和環(huán)保性發(fā)展措施舉措，大力支持本地企業(yè)提升國際市場競爭力，以更好地吸引外資。

同時(shí)，該決議還設(shè)立了參議院RCEP協(xié)定特別監(jiān)督委員會(huì)，該委員會(huì)將研究政府關(guān)于提升各部門競爭力的計(jì)劃和戰(zhàn)略，包括提出立法建議、監(jiān)督實(shí)施改革、采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、建立確切問責(zé)制度等，以通過國家強(qiáng)制力保證RCEP協(xié)定的順利實(shí)施。

網(wǎng)址

https://www.philstar.com/headlines/2023/02/23/2246998/marcos-proud-rcep-ratification-agriculture-groups-hit-treaty

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