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一、當(dāng)前工作進展

截至2021年5月10日，中國貿(mào)促會法律部共發(fā)布信息提示122期，涉及211個國家（地區(qū)），累計更新信息6310條。

相關(guān)國家（地區(qū)）應(yīng)對措施完整版請掃描下方二維碼查看境外疫情措施提示地圖，也可點擊文末閱讀原文查看。本期更新中有放松部分管控措施的國家（地區(qū)）在地圖版提示中將以藍(lán)色圓點標(biāo)識。供企業(yè)參考。


二、相關(guān)措施基本情況


數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會法律部

1

對貨物貿(mào)易（除醫(yī)療物資外）采取措施的情況

近期，各國家（地區(qū)）對貨物貿(mào)易采取的政策較為穩(wěn)定。截至5月10日，共有90個國家（地區(qū)）對貨物貿(mào)易采取了相關(guān)措施。本期無更新。



數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會法律部

2

對醫(yī)療物資貿(mào)易采取措施的情況

多數(shù)國家（地區(qū)）積極采取措施促進醫(yī)療物資貿(mào)易，推進新冠肺炎疫苗接種等應(yīng)對工作。截至5月10日，共有107個國家（地區(qū)）對醫(yī)療物資貿(mào)易采取了相關(guān)措施。本期更新7個國家（地區(qū)）。其中，印度尼西亞、北馬其頓已經(jīng)批準(zhǔn)中國國藥集團研發(fā)的新冠肺炎疫苗；贊比亞考慮把中國國藥集團研發(fā)的新冠肺炎疫苗納入其新冠肺炎疫苗實施計劃中；阿根廷將與中國合作生產(chǎn)中國國藥集團研發(fā)的新冠肺炎疫苗；埃及同中國科興公司合作在埃及生產(chǎn)的新冠肺炎疫苗將于六月下旬面世；俄羅斯已經(jīng)批準(zhǔn)俄羅斯Gamaleya公司研發(fā)的新冠肺炎疫苗“衛(wèi)星LIGHT”；印度將免除用于新冠肺炎治療的關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備和藥物的所有進口關(guān)稅和國內(nèi)稅費。



數(shù)據(jù)來源：中國貿(mào)促會法律部


數(shù)據(jù)來源：https://www.nytimes.com

3

對交通工具采取的措施情況

部分國家（地區(qū)）為防止新冠肺炎病毒外來輸入，暫停往來新冠肺炎疫情高風(fēng)險國家（地區(qū)）的航班運營。同時，部分國家（地區(qū)）為保障必要交通，開通與特定國家（地區(qū)）往來直飛航班。截至5月10日，共有178個國家（地區(qū)）對交通工具采取了相關(guān)措施。本期更新2個國家（地區(qū)）。其中，新西蘭暫停來自澳大利亞新南威爾士州的航班入境。此外，坦桑尼亞航空正式開通廣州—坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆之間的直飛航班。

4

對邊境口岸采取的措施情況

近期，各國家（地區(qū)）對貨物貿(mào)易采取的政策較為穩(wěn)定。截至5月10日，共有132個國家（地區(qū)）對邊境口岸采取了相關(guān)措施。本期無更新。

5

對人員入境采取的措施情況

多數(shù)國家（地區(qū)）為阻止新冠肺炎病毒擴散，對來自新冠肺炎疫情高風(fēng)險國家（地區(qū)）的人員采取更嚴(yán)格的入境限制性措施。同時，少數(shù)國家（地區(qū)）因本國新冠肺炎疫情形勢緩和，放松入境限制性措施。截至5月10日，共有198個國家（地區(qū)）對人員入境采取了相關(guān)措施。本期更新9個國家（地區(qū)）。其中，越南延長入境人員隔離時間；吉爾吉斯斯坦要求外國公民入境時提供新冠肺炎檢測相關(guān)醫(yī)學(xué)證明；菲律賓、法國嚴(yán)格限制來自高風(fēng)險國家（地區(qū)）人員入境；日本、新加坡延長來自特定國家（地區(qū)）的人員入境隔離時間；印度尼西亞要求來自特定國家（地區(qū)）的人員提供新冠肺炎相關(guān)醫(yī)學(xué)證明并在入境后進行相關(guān)檢測。此外，中國香港縮短來自中高風(fēng)險國家（地區(qū)）但已完成新冠肺炎疫苗接種人員的入境隔離時間；捷克解除要求以色列公民入境時提供新冠肺炎相關(guān)醫(yī)學(xué)證明的措施。

6

宣布國家進入緊急狀態(tài)等情況

部分國家（地區(qū)）為控制不斷加劇的新冠肺炎疫情形勢，收緊防疫措施。此外，部分國家（地區(qū)）為恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序，謹(jǐn)慎放松部分限制性措施。截至5月10日，共有180個國家（地區(qū)）采取了相關(guān)措施。本期更新5個國家（地區(qū)）。其中，新加坡實施更為嚴(yán)格的防疫措施；日本部分地區(qū)延長或進入緊急狀態(tài)；印度首都新德里延長封鎖措施。此外，塞浦路斯放松限制性措施；澳大利亞解除此前針對印度頒布的旅行禁令。

三、當(dāng)前全球因疫情采取相關(guān)應(yīng)對措施形勢概述

印度新冠肺炎疫情全面失控，已檢驗出多起新冠肺炎病毒變異病毒株案例。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年5月10日，全球新冠肺炎疫情累計確診病例達(dá)157973438例，累計死亡病例達(dá)3288455例。過去兩周，全球新增病例數(shù)量比新冠肺炎疫情暴發(fā)后最初六個月的病例總數(shù)還多。其中，印度新冠肺炎疫情全面失控，其上周的新增病例數(shù)占到世界范圍內(nèi)新增病例數(shù)的46%，死亡人數(shù)占全球總數(shù)的四分之一，該國新冠肺炎疫情每日確診病例甚至一度突破41萬例。根據(jù)印度國家疾病控制中心的數(shù)據(jù)，印度對1.3萬個樣本進行了基因測序，發(fā)現(xiàn)其中有3532個攜帶受印度政府關(guān)注的新冠肺炎病毒變異病毒株，這其中有1527個攜帶的是在印度發(fā)現(xiàn)的B.1.617雙重突變病毒株。與此同時，B.1.617雙重突變病毒株已經(jīng)蔓延到尼泊爾、馬來西亞、約旦、印度尼西亞、肯尼亞等二十幾個國家（地區(qū)），多個國家（地區(qū)）防疫面臨考驗。世界衛(wèi)生組織曾在5月5日指出，尼泊爾上周病例增加137%；老撾一個月內(nèi)新冠肺炎確診病例增加200多倍；巴基斯坦和孟加拉國的醫(yī)院重癥監(jiān)護室已達(dá)到或接近滿員；泰國國內(nèi)約98%的新增病例來自新冠肺炎病毒變異病毒株。世界衛(wèi)生組織表示，“有跡象表明，印度新冠肺炎疫情正在向鄰國擴散?！?/section>



數(shù)據(jù)來源：https://covid19.who.int/（WHO統(tǒng)計）


數(shù)據(jù)來源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations
新冠肺炎疫苗專利主要持有國家（地區(qū)）對新冠肺炎疫苗的知識產(chǎn)權(quán)豁免立場陷入僵持。當(dāng)?shù)貢r間5月5日，美國總統(tǒng)拜登正式宣布美國將支持放棄新冠肺炎疫苗的知識產(chǎn)權(quán)專利。隨后，美國貿(mào)易代表戴琪發(fā)布一份聲明表示，新冠肺炎疫情是一場全球性的健康危機，對應(yīng)當(dāng)前的特殊情況需要采取特殊的解決措施。美國政府堅決維護知識產(chǎn)權(quán)，但為了盡快結(jié)束新冠肺炎疫情，美國政府將支持放棄對新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)的保護。同時，聲明指出美國政府通過這個決定是為了盡快向其他國家（地區(qū)）普及安全高效的新冠肺炎疫苗，美國政府將進一步加強與私營企業(yè)及所有可能的伙伴合作，在擴大新冠肺炎疫苗的制造、分銷的同時，努力增加新冠肺炎疫苗所需原材料的生產(chǎn)。對此，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，鑒于抗擊新冠肺炎疫情的重要性，俄羅斯也將支持放棄新冠肺炎疫苗的專利權(quán)。普京指出，放棄新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)的提議“不違反”世界貿(mào)易組織規(guī)則，“在目前的情況下，我們必須考慮的不是利潤最大化，而是如何確保人民的安全?！比欢?，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟社會峰會中就暫緩新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免達(dá)成一致。歐盟委員會主席馮德萊恩在記者會上表示，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免問題雖然重要，但并非當(dāng)務(wù)之急，須從長計議。德國總理默克爾則明確表明反對豁免新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)的立場。她表示，專利恰恰保障了企業(yè)的創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力，并且不認(rèn)為豁免專利保護能夠解決新冠肺炎疫苗的供應(yīng)問題。她同時強調(diào)，豁免新冠肺炎疫苗專利帶來的風(fēng)險大于機遇。除了歐盟之外，英國、日本和瑞士等國家（地區(qū)）也先后表示不愿意放棄新冠肺炎疫苗的專利。
印度新冠肺炎疫情持續(xù)惡化，嚴(yán)重沖擊全球航運業(yè)。印度為海員的主要來源國之一，目前全球國際貿(mào)易商船上共有約165萬名海員，其中有約24萬來自印度。英國《金融時報》表示，為防止印度的新冠肺炎病毒變異病毒株的傳播，新加坡已經(jīng)禁止近期到過印度、孟加拉國、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡的海員在新加坡港換班；阿聯(lián)酋富查伊拉港禁止來自印度的船只在當(dāng)?shù)剡M行海員換班；印度尼西亞開始禁止近期到過印度的人員入境；韓國則把印度列入新冠肺炎疫情高危險國家名單，要求抵港人員必須出示新冠肺炎核酸檢測陰性證明。與此同時，全球豪華游輪巨頭皇家加勒比國際游輪宣布暫停招募印度船員；全球三大郵輪品牌之一的諾唯真郵輪也公布了類似決定。對此，馬士基集團海上部門人事主管布魯斯（Niels Bruus）在接受《金融時報》采訪時警告稱，如果各國繼續(xù)加強對海員的入境限制，2020年的全球海員換班危機還將重演。國際船舶管理人協(xié)會主席奧尼爾（Mark O’Neil）也警告，與海員換班危機相比，今年3月長賜輪堵塞蘇伊士運河對全球供應(yīng)鏈的影響將顯得“微不足道”?？肆_爾（Kroll）風(fēng)險咨詢公司的報告則指出，從2020年第一季度到2021年3月，全球有120個國家和地區(qū)暫?；蛘呦拗拼辉诋?dāng)?shù)剡M行海員換班，航運公司因此承擔(dān)了巨額開支。而為確保全球貿(mào)易鏈正常運行、保護海員權(quán)益，2020年聯(lián)合國大會曾通過決議，呼吁成員國把海員定為“關(guān)鍵工作者”，允許海員正常過境并享受優(yōu)先接種新冠肺炎疫苗的權(quán)利。
（來源：貿(mào)法通，作者：中國貿(mào)促會法律事務(wù)部）

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