開欄的話：服務(wù)地方工作，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展，彰顯知識產(chǎn)權(quán)價值，是國家知識產(chǎn)權(quán)局京外審協(xié)中心的重要職責。多年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心不斷加強服務(wù)能力水平建設(shè)，主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條工作覆蓋。審協(xié)廣東中心如何以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展？中國知識產(chǎn)權(quán)報特開設(shè)“‘廣審’服務(wù)地方零距離”專欄，分享審協(xié)廣東中心服務(wù)地方工作的經(jīng)驗做法及其成效，以饗讀者。

新一代人工智能、高端醫(yī)療器械、納米科技……2018年開始，廣東省重大科技專項立項之前，廣東省科學(xué)技術(shù)廳都會收到關(guān)于申報項目的“體檢報告”。打開“體檢報告”，申報項目的技術(shù)實力、專利風險、項目單位的知識產(chǎn)權(quán)管理水平一目了然。

這些“體檢報告”就是國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心（下稱審協(xié)廣東中心）為重大專項申報項目量身定制的知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告?！?018年至2020年，審協(xié)廣東中心累計完成2129個項目的知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作，為廣東省‘卡脖子’‘關(guān)鍵核心技術(shù)’等重大科技項目篩選提供決策支撐，為推動廣東加快建成國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強省作出積極貢獻。”審協(xié)廣東中心相關(guān)負責人表示。

“防微杜漸”科學(xué)決策

2018年8月，廣東省政府為加快解決“缺芯少核”“一些核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重大裝備受制于人”的瓶頸問題，正式啟動重點領(lǐng)域研發(fā)計劃——3年內(nèi)針對9大主攻方向、43個領(lǐng)域進行集中攻關(guān)和重點突破，財政總投入不低于100億元。

千錘百煉基本功，關(guān)鍵時刻顯身手。審協(xié)廣東中心開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作，勇?lián)鸀橹卮髮ｍ椏茖W(xué)決策保駕護航的重任?？蒲许椖康闹R產(chǎn)權(quán)分析評議相當于對其知識產(chǎn)權(quán)風險的一次“全身體檢”。根據(jù)審協(xié)廣東中心制定的規(guī)范與要求，知識產(chǎn)權(quán)分析評議共設(shè)置3個一級評分指標，包括自有知識產(chǎn)權(quán)、專利風險及知識產(chǎn)權(quán)管理能力，分別體現(xiàn)申報者研發(fā)基礎(chǔ)強弱、研發(fā)方向風險高低以及成果轉(zhuǎn)化能力強弱。

“摸清申報項目的知識產(chǎn)權(quán)家底，探明潛在的知識產(chǎn)權(quán)風險，避免侵權(quán)風險，為立項提供決策參考?！睂弲f(xié)廣東中心一位多次參與知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作的審查員介紹，在一個電子設(shè)計自動化（EDA）工具技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用項目中，審查員經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)，在高性能電路仿真系統(tǒng)領(lǐng)域，國外在華專利申請量較大，而項目申報單位的專利數(shù)量有限，這一領(lǐng)域的專利訴訟又相對集中，為此，工作組在評議報告中明確作出風險預(yù)警，并建議進一步進行評估。

正如“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”是體檢之于身體健康的意義，對問題項目“設(shè)卡攔截”，對風險項目“逢山開道”，則是知識產(chǎn)權(quán)分析評議之于重大科研專項的價值。目前，知識產(chǎn)權(quán)分析評議被納入廣東省重大專項立項規(guī)程，知識產(chǎn)權(quán)評議結(jié)果占立項評價指標體系的權(quán)重達10%。

建章立制規(guī)范“體檢”

為消除知識產(chǎn)權(quán)隱患，近年來，各地紛紛建立重大經(jīng)濟和科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議機制，但由于缺乏明確規(guī)范與要求，或?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍匱乏，有些地方的知識產(chǎn)權(quán)評議機制并沒有真正落實到重大科技項目中。

廣東省重大科技專項之所以能將知識產(chǎn)權(quán)分析評議納入制度化軌道，與審協(xié)廣東中心高質(zhì)量、高效率地開展評議息息相關(guān)。為了把知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作做到實處、落在細處，審協(xié)廣東中心第一時間組隊伍、建制度、定流程。審協(xié)廣東中心專門成立知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作組，建立了知識產(chǎn)權(quán)分析評議指標體系，制定了《知識產(chǎn)權(quán)分析評議實施方案》《知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引》以及知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作流程以及標準化的表格、報告模板。

“3年實踐經(jīng)驗，2129個項目，累計408人次參與評議、114人次專家進行審核，已為知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作樹立起‘專業(yè)、嚴謹、公正’的口碑?！睂弲f(xié)廣東中心負責人介紹，中心將各領(lǐng)域的審查員通過分專題領(lǐng)域設(shè)立專家組并劃分項目，保證了評議的專業(yè)性；每個項目的分析評議工作都要經(jīng)過小組評議、專家審查兩重流水篩選環(huán)節(jié)，保證了評議結(jié)果的嚴謹性；中心編制可行性研究報告填寫模板表格、分析評議表模板及評議報告模板，引導(dǎo)申報單位準確提交相關(guān)材料及形成標準化結(jié)論意見，通過量化評分標準并規(guī)范評分規(guī)則，保證了評議的公正性。

這2000余個項目涉及新一代人工智能、現(xiàn)代工程技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急救援、新能源汽車、先進制造關(guān)鍵支撐材料等各個“高精尖”領(lǐng)域。經(jīng)過知識產(chǎn)權(quán)分析評議“全面體檢”后，最終立項的項目向著創(chuàng)新之巔邁出了更為穩(wěn)健的步伐。（劉仁）

（文章來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報 原標題：知識產(chǎn)權(quán)分析評議——重大科技專項來“體檢”）

（責任編輯：呂可珂  編輯：曹雅暉  審校：崔靜思 蔡瑩）

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