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2021-09-18 15:10:46 -
來源： 本網(wǎng) -
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新冠疫情的反復(fù)不僅影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，而且沖擊著全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。在此背景下，區(qū)域貿(mào)易安排愈來愈成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，這也是近年來各國積極推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進(jìn)步伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、美加墨自貿(mào)協(xié)定（USMCA）、歐日自貿(mào)協(xié)定以及非洲自貿(mào)區(qū)等的原因所在。日前，中國商務(wù)部正式向新西蘭遞交申請加入CPTPP的文書，開啟了中國加入CPTPP的進(jìn)程，在新冠疫情對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來巨大沖擊下，中國作為世界貨物貿(mào)易第一大國、全球消費第一大市場，申請加入CPTPP可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這不僅是中國的大事，而且給CPTPP迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，這將促進(jìn)國內(nèi)改革和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇。 從2020年習(xí)近平主席在APEC峰會上提出考慮積極加入CPTPP，今年9月16日，中國商務(wù)部部長王文濤正式向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）保存方新西蘭貿(mào)易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函。中新兩國貿(mào)易部長還舉行了電話會議，溝通中方正式申請加入的有關(guān)后續(xù)工作。 CPTPP作為區(qū)域貿(mào)易安排，其背后也有大國博弈。2020年11月中國剛與東盟日韓澳新簽署完成RCEP，成為全球第一大自由貿(mào)易區(qū)。這為中國加入CPTPP奠定了堅實的基礎(chǔ)，與此同時，中國作為全球貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國，全面與進(jìn)步伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）離不開中國的參與。2017年在特朗普上臺第一天美國就退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后，脫胎于TPP的CPTPP由日本帶領(lǐng)十國經(jīng)過后續(xù)調(diào)整和談判，2018年正式簽署成立。目前已脫歐的英國正在積極加入CPTPP，還想拉美國入伙，而如果沒有22條關(guān)鍵條款的明確談法，美國恐怕也無顏重返CPTPP。而對于加拿大和墨西哥新簽署的美加墨協(xié)定中，含有毒丸條款如何自處與相處。從日本核準(zhǔn)RCEP可以看出，本國核心利益才是真正關(guān)切，不應(yīng)受到他國的羈絆。 在WTO上訴機(jī)制因為美國不支持而處于停擺中，WTO改革面臨困境之時，作為最大的發(fā)展中國家最大貿(mào)易伙伴，中國正式開啟加入CPTPP的程序，這足以證明中國對多邊貿(mào)易體制的支持，對促進(jìn)世界貿(mào)易與投資的實際行動，對促進(jìn)世界貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)增長的堅定信心。中國加入CPTPP不僅表明對中國反對貿(mào)易保護(hù)主義、對于多邊貿(mào)易安排的支持，而且也是中國對中國高水平對外開放、對中國深化改革和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宣誓。 目前CPTPP的創(chuàng)始成員國包括澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭、新加坡、越南、墨西哥等在內(nèi)的11國，共覆蓋了全球5億人口，這些國家的生產(chǎn)總額達(dá)11萬億美元，約占全球GDP的13%。中國一旦加入，CPTPP將覆蓋全球近20億人口，GDP將超過25萬億美元，在全球的占比約30%。有中國加入的CPTPP，無論在人口規(guī)模、市場規(guī)模還是貿(mào)易規(guī)模上都出現(xiàn)倍增。不僅將發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢，出現(xiàn)貿(mào)易擴(kuò)大優(yōu)勢，CPTPP也將具備更具活力，更具發(fā)展?jié)摿?，更具影響力?/p> 圖1：十年來CPTPP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（GDP規(guī)模）；數(shù)據(jù)來源：世界銀行、WIND 中國提出加入CPTPP，從國際來看，這表明堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義，堅定高水平對外開放。在疫情沖擊世界經(jīng)濟(jì)在K型復(fù)蘇面臨波動的情況下，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和發(fā)動機(jī)，而中國剛與14國簽署了全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定——RCEP，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和談判能力加入CPTPP中來。 中國提出加入CPTPP，從國內(nèi)來看，是通過高水平對外開放來倒逼國內(nèi)推進(jìn)深層次的改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動能，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢。相比RCEP的二十個章節(jié)，CPTPP包含三十個章節(jié)，從數(shù)量到標(biāo)準(zhǔn)上都有一個增加，在競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)以監(jiān)管一致性等方面都有要求。加入CPTPP也是在踐行我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，特別是建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。加入CPTPP需要我國對內(nèi)深化改革，才能對外實現(xiàn)高水平開放，才能實現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。 圖2：十年來CPTPP11國的GDP增速（%）；數(shù)據(jù)來源：世界銀行、WIND 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，國際分工日益細(xì)化，經(jīng)濟(jì)全球化層層深入，中間品貿(mào)易占主導(dǎo)。特別是在疫情沖擊下全球和區(qū)域的供應(yīng)鏈穩(wěn)定、開放和高效無比重要，作為全球最齊全的工業(yè)體系，中國的加入將給予CPTPP更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。在促進(jìn)貨物貿(mào)易的同時，CPTPP的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢突出，會吸引更多的內(nèi)外投資，并將帶來更大的消費市場。有中國加入的CPTPP 也會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，促進(jìn)中間品貿(mào)易，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的飛速發(fā)展。全面與進(jìn)步伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）才能真正名副其實，才是構(gòu)建真正的跨太平洋伙伴關(guān)系。中國的加入不僅有助于原有區(qū)域貿(mào)易安排的完善，夯實RCEP和促進(jìn)亞太自貿(mào)協(xié)定，并讓RCEP與CPTPP更加緊密合作，還將有助于全球貿(mào)易規(guī)則的制定。有助于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化。 中國加入CPTPP表明在疫情沖擊下全球復(fù)蘇脆弱的背景下，作為世界第二大國扛起全球自由貿(mào)易的大旗，旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。作為全球第一大消費市場，中國加入CPTPP，對CPTPP是一個重大利好，將有助于在CPTPP內(nèi)部形成一個買方市場。這將有助于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。與此同時,正式遞交加入CPTPP的書面申請，也證明了中國加入多邊貿(mào)易安排的堅定信心，深化包括國企改革在內(nèi)的堅定信心，實現(xiàn)高水平對外開放的堅定信心。加入CPTPP也是實現(xiàn)我國高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，也是通過降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域全面推進(jìn)負(fù)面清單，投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式，推進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化、便利化，這是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。 來源：中國貿(mào)易報
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