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編者按

為更好地服務(wù)我國(guó)外向型企業(yè),提高企業(yè)在“走出去”過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)水平,中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心現(xiàn)開展“重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”工作,關(guān)注內(nèi)容主要涉及重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)措施、出口管制措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、出口關(guān)稅措施及其他限制措施等,并定期編制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告,以期為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。


一、

美國(guó)

(一)單邊措施

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就恢復(fù)對(duì)華301調(diào)查征稅產(chǎn)品排除條款 征求公眾意見

       2021年10月4日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布將啟動(dòng)301關(guān)稅產(chǎn)品排除程序,10月5日USTR發(fā)布公告邀請(qǐng)公眾就先前給予延期產(chǎn)品的排除范圍和延長(zhǎng)時(shí)間發(fā)表意見。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪稱,排除程序是拜登政府圍繞美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)調(diào)整美中貿(mào)易關(guān)系,使貿(mào)易為美國(guó)工人和企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)期愿景的關(guān)鍵部分。戴琪在概述政府新做法的講話中還稱,她將與中國(guó)討論第一階段協(xié)議下的表現(xiàn),對(duì)中國(guó)的非市場(chǎng)政策和做法提出更廣泛的關(guān)切,并與盟國(guó)和伙伴合作,確保貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)條件公平。

       美國(guó)已批準(zhǔn)2200余項(xiàng)關(guān)稅排除產(chǎn)品,其中有549項(xiàng)得到延長(zhǎng)。這些排除大多在 2020 年 12 月 31 日前到期。USTR正在考慮是否恢復(fù)先前曾予以延期的549項(xiàng)產(chǎn)品排除中的一部分,現(xiàn)就哪些產(chǎn)品排除應(yīng)當(dāng)恢復(fù)以及應(yīng)恢復(fù)的時(shí)間征詢公眾意見。

      產(chǎn)品排除評(píng)估的重點(diǎn)將是,盡管2018年9月首次征收這些附加關(guān)稅,但特定產(chǎn)品是否仍只能從中國(guó)購(gòu)買。此外,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將考慮恢復(fù)排除或不恢復(fù)排除是否會(huì)對(duì)勞動(dòng)者或其他美國(guó)利益造成影響或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害,包括對(duì)美國(guó)小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)能和關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響,以及產(chǎn)品排除對(duì)于消除“301調(diào)查所涵蓋的中國(guó)的行為、政策和實(shí)踐”這一目標(biāo)的總體影響等。公眾意見發(fā)表期為50天,由10月12日至12月1日。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將審查公眾意見,并與其他機(jī)構(gòu),包括小企業(yè)管理局協(xié)商。公眾可以在USTR官網(wǎng)查詢500余項(xiàng)產(chǎn)品排除清單并在線提交關(guān)于產(chǎn)品排除的意見。(網(wǎng)址:https://comments.USTR.gov)

    (二)貿(mào)易救濟(jì)措施

1.美國(guó)對(duì)三氯異氰尿酸啟動(dòng)第三次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查

2021年10月1日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和西班牙的三氯異氰尿酸(Chlorinated Isocyanurates)啟動(dòng)第三次反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。同時(shí),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此案啟動(dòng)反傾銷日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
2004年6月10日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)和西班牙的三氯異氰尿酸進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2005年6月24日,美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)和西班牙涉案產(chǎn)品的反傾銷征稅令。2010年5月3日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)該案進(jìn)行第一次反傾銷快速日落復(fù)審立案調(diào)查。2010年8月13日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和西班牙的三氯異氰尿酸作出第一次反傾銷快速日落復(fù)審終裁。2015年9月1日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)此案進(jìn)行第二次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查,2016年1月6日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)此案作出第二次反傾銷快速日落復(fù)審終裁。

2.美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出聚乙烯零售包裝袋雙反日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害終裁

2021年10月4日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)進(jìn)口自馬來西亞、中國(guó)和泰國(guó)的聚乙烯零售包裝袋(Polyethylene Retail Carrier Bags)作出第三次反傾銷日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁,對(duì)進(jìn)口自印度尼西亞、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和越南的聚乙烯零售包裝袋作出第二次反傾銷日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁,對(duì)進(jìn)口自越南的涉案產(chǎn)品作出第二次反補(bǔ)貼日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁:裁定若取消現(xiàn)行反傾銷和反傾銷措施,在合理可預(yù)見期間內(nèi),涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)性損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。根據(jù)終裁結(jié)果,本案現(xiàn)行反傾銷和反補(bǔ)貼措施繼續(xù)有效。
2003年7月16日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、泰國(guó)和馬來西亞的聚乙烯零售包裝袋進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

(三)337調(diào)查

1.美國(guó)ITC發(fā)布對(duì)非侵入式輪廓美容設(shè)備、組件以及使用方法的337部分終裁

2021年10月6日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告稱,對(duì)特定非侵入式身體輪廓美容設(shè)備、組件以及使用方法(Certain Non-Invasive Aesthetic Body-Contouring Devices, Components Thereof, and Methods of Using Same,調(diào)查編碼:337-TA-1219)作出337部分終裁:對(duì)本案行政法官于2021年9月16日作出的初裁(No.31)不予復(fù)審,即基于和解終止本案調(diào)查。
2020年8月5日,美國(guó)BTL Industries, Inc. of Marlborough, Massachusetts向ITC提出337立案調(diào)查申請(qǐng),主張對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的產(chǎn)品侵犯了其專利權(quán),請(qǐng)求ITC發(fā)布有限排除令、禁止令。9月2日,ITC對(duì)涉案產(chǎn)品啟動(dòng)337調(diào)查,愛爾蘭Allergan Limited、美國(guó)Allergan USA, Inc.、美國(guó)Allergan USA, Inc.、美國(guó)Zeltiq Aesthetics, Inc.、愛爾蘭Zeltiq Ireland Unlimited Company、德國(guó)Zimmer MedizinSysteme GmbH為列名被告。

2. 美國(guó)ITC發(fā)布對(duì)休閑鞋及其包裝的337部分終裁

      2021年10月7日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告稱,對(duì)特定休閑鞋及其包裝(Certain Casual Footwear and Packaging Thereof)作出337部分終裁:對(duì)本案行政法官于2021年9月17日作出的初裁(No.22-25)不予復(fù)審,即基于和解與同意令,分別終止對(duì)列名被告美國(guó)Fullbeauty Brands Inc. d/b/a Kingsize, New York, NY、美國(guó)Legend Footwear, Inc., d/b/a/ Wild Diva, City of Industry, CA、中國(guó)福建Fujian Huayuan Well Import and Export Trade Co., Ltd., China福建華源威爾進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、美國(guó)Yoki Fashion International LLC, New York, NY的調(diào)查,并發(fā)布同意令。
2021年6月8日,美國(guó)Crocs, Inc. of Broomfield, Colorado向ITC提出337立案調(diào)查申請(qǐng),主張對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的該產(chǎn)品侵犯了其專利權(quán),請(qǐng)求ITC發(fā)布普遍排除令、有限排除令、禁止令。7月6日,ITC決定對(duì)特定休閑鞋及其包裝啟動(dòng)337調(diào)查。中國(guó)福建Quanzhou ZhengDe Network Corp., d/b/a Amoji, China泉州正德科技網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)福建Fujian Huayuan Well Import and Export Trade Co., Ltd., China、福建華源威爾進(jìn)出口貿(mào)易有限公司以及美國(guó)Cape Robbin Inc., Pomona, CA等20余家公司被列名被告。

3.美國(guó)ITC發(fā)布對(duì)平衡電樞設(shè)備、產(chǎn)品及其組件的337部分終裁

2021年10月4日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)布公告稱,對(duì)特定平衡電樞設(shè)備、產(chǎn)品及其組件(Certain Balanced Armature Devices, Products Containing Same, and Components Thereof,)作出337部分終裁:認(rèn)定本案存在侵權(quán),對(duì)列名被告中國(guó)江蘇Liang Li (a/k/a Ryan Li) of Suzhou City, Jiangsu Province, China、中國(guó)廣東Shenzhen Bellsing Acoustic Technology Co., Ltd., of Shenzhen City, Guangdong Province, China深圳倍聲聲學(xué)技術(shù)有限公司、中國(guó)江蘇Suzhou Bellsing Acoustic Technology Co., Ltd., of Suzhou City, Jiangsu Province, China蘇州倍聲聲學(xué)技術(shù)有限公司、美國(guó)Bellsing Corporation of Lisle, IL、中國(guó)廣東Dongguan Bellsing Precision Device Co., Ltd., of Dongguan, Guangdong Province, China發(fā)布普遍排除令和禁止令,終止本案調(diào)查。

2019年8月29日,美國(guó)Knowles Corporation、美國(guó)Knowles Electronics, LLC,、中國(guó)江蘇Knowles Electronics (Suzhou) Co., Ltd., of Suzhou, Jiangsu Province, China向ITC提出337立案調(diào)查申請(qǐng),主張盜取商業(yè)秘密,請(qǐng)求美國(guó)ITC發(fā)布普遍排除令、有限排除令、禁止令。2019年11月22日,ITC決定對(duì)特定平衡電樞設(shè)備、產(chǎn)品及其組件啟動(dòng)337調(diào)查。中國(guó)江蘇Liang Li (a/k/a Ryan Li) of Suzhou City, Jiangsu Province, China、中國(guó)廣東Shenzhen Bellsing Acoustic Technology Co., Ltd., of Shenzhen City, Guangdong Province, China深圳倍聲聲學(xué)技術(shù)有限公司、中國(guó)江蘇Suzhou Bellsing Acoustic Technology Co., Ltd., of Suzhou City, Jiangsu Province, China蘇州倍聲聲學(xué)技術(shù)有限公司、美國(guó)Bellsing Corporation of Lisle, IL、中國(guó)廣東Dongguan Bellsing Precision Device Co., Ltd., of Dongguan, Guangdong Province, China、中國(guó)廣東Dongguan Xinyao Electronics Industrial Co., Ltd., d/b/a Fidue Acoustics of Dongguan, Guangdong, China飛朵聲學(xué)、中國(guó)江蘇Soundlink Co., Ltd. of Suzhou, China、美國(guó)Magnatone Hearing Aid Corporation d/b/a Persona Medical and InEarz Audio of Casselberry, FL、美國(guó)Jerry Harvey Audio LLC of Orlando, FL、美國(guó)Magic Dynamics, LLC, d/b/a Magic Ear of Clearwater, FL、美國(guó)Campfire Audio, LLC, of Portland, OR、美國(guó)Clear Tune Monitors, Inc., of Orlando, FL為列名被告。

4. 美國(guó)企業(yè)對(duì)特定油煙彈和組件及其下游產(chǎn)品提起337調(diào)查申請(qǐng)

2021年10月5日,中國(guó)Shenzhen Smoore Technology Limited向美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),主張對(duì)美出口、在美進(jìn)口及銷售的特定油煙彈和組件及其下游產(chǎn)品(Certain Oil-Vaping Cartridges, Components Thereof, and Products Containing the Same)侵犯了其專利權(quán)。美國(guó)、加拿大、中國(guó)等30余家企業(yè)被列為被告。

5.美國(guó)ITC發(fā)布對(duì)高效甜味劑、其制造方法及其下游產(chǎn)品337部分終裁

2021年10月6日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)布公告稱,對(duì)特定高效甜味劑、其制造方法及其下游產(chǎn)品(Certain High-Potency Sweeteners, Processes for Making Same, and Products Containing Same)作出337部分終裁:對(duì)本案行政法官于2021年9月14日作出的初裁(No. 18)不予復(fù)審,即列名被告美國(guó)Ingredient Supply Corporation、美國(guó)Rochem International Inc.為缺席被告。

2021年4月8日,美國(guó)Celanese International Corporation of Irving, Texas、馬耳他Celanese (Malta) Company 2 Limited of Qormi, Malta、美國(guó)Celanese Sales U.S. Ltd. of Irving, Texas向ITC提出337立案調(diào)查申請(qǐng),主張對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的該產(chǎn)品侵犯了其專利權(quán),請(qǐng)求美國(guó)ITC發(fā)布有限排除令、禁止令。5月12日, ITC決定對(duì)特定高效甜味劑、其制造方法及其下游產(chǎn)品啟動(dòng)337調(diào)查。中國(guó)、美國(guó)等16家企業(yè)被列為被告。

6. 美國(guó)ITC發(fā)布對(duì)LED景觀照明裝置及其組件的337部分終裁

2021年10月6日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)布公告稱,對(duì)特定LED景觀照明裝置及其組件(LED Landscape Lighting Devices and Components Thereof)作出337部分終裁:對(duì)本案行政法官于2021年9月10日作出的初裁(No.20)不予復(fù)審,即基于同意令終止對(duì)列名被告美國(guó)Lumien Enterprise, Inc. d/b/a Lumien Lighting of Acworth, GA、中國(guó)江蘇Jiangsu Sur Lighting Co., Ltd., of Yancheng, Jiangsu Province, China江蘇舒適照明有限公司的調(diào)查,并發(fā)布同意令。

2021年3月9日,美國(guó)Wangs Alliance Corporation d/b/a WAC Lighting of Port Washington, NY向ITC提出337立案調(diào)查申請(qǐng),主張對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的該產(chǎn)品侵犯了其專利權(quán),請(qǐng)求美國(guó)ITC發(fā)布有限排除令、禁止令。4月8日, ITC決定對(duì)特定LED景觀照明裝置及其組件啟動(dòng)337調(diào)查。美國(guó)和中國(guó)共10家企業(yè)被列為被告。


   二、

英國(guó)

 英國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋁制車輪啟動(dòng)反傾銷過渡期復(fù)審

   2021年10月7日,英國(guó)貿(mào)易救濟(jì)局發(fā)布公告稱,對(duì)來自中國(guó)進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車鋁制車輪(無論是否含有配件、是否裝有輪胎)進(jìn)行反傾銷過渡性審查,涉案產(chǎn)品稅號(hào):8708 70 10 15 8708 70 10 50 8708 70 50 15 8708 70 50 50。

(通知原文鏈接TD0013 - ARW Transition Review - Notice of Initiation.pdf)


  三、

印度

1.印度對(duì)華半成品眼鏡片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查

      2021年9月30日,印度商工部發(fā)布公告稱,應(yīng)印度企業(yè)GKBO phthalmics Limited申請(qǐng),對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的半成品眼鏡片(Semi-Finished Ophthalmic Lenses)發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品為塑料材質(zhì)的半成品眼鏡片,其折射率為1.498、1.56、1.60、1.67和1.74等,其直徑為65毫米、70毫米和75毫米等,涉及印度海關(guān)編碼9001.5000項(xiàng)下的產(chǎn)品。本次調(diào)查不包括以下產(chǎn)品:偏光鏡片、聚碳酸酯鏡片、過渡鏡片、高端專用鏡片。本案傾銷調(diào)查期為2020年4月1日~2021年3月31日(12個(gè)月),損害調(diào)查期為2017年4月1日~2018年3月31日、2018年4月1日~2019年3月31日、2019年4月1日~2020年3月30日及2020年4月1日~2021年3月31日。鑒于目前新冠疫情(COVID-19)的特殊情況,利益相關(guān)方應(yīng)于立案之日起30天內(nèi)以電子郵件(發(fā)送至:adg12-dgtr@gov.in、dir12-dgtr@gov.in和jd12-dgtr@gov.in)的方式向調(diào)查機(jī)關(guān)提交相關(guān)信息。

 2.印度對(duì)華甘氨酸啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查

  2021年9月30日,印度商工部發(fā)布公告稱,應(yīng)印度企業(yè)Paras Intermediates Private Limited和Avid Organics Private Limited申請(qǐng),對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的甘氨酸(Glycine)啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查。本案傾銷調(diào)查期為2020年4月~2021年3月(12個(gè)月),損害調(diào)查期為2017年~2018年、2018年~2019年、2019年~2020年以及傾銷調(diào)查期。本案涉及印度海關(guān)編碼29224910項(xiàng)下的產(chǎn)品和29224990項(xiàng)下的部分產(chǎn)品。


  四、

越南

 1.韓國(guó)可能對(duì)原產(chǎn)于越南和中國(guó)的銅管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查

     2021年10 月 8 日,越南工業(yè)和貿(mào)易部稱收到韓國(guó)預(yù)警,韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)(KTC)可能會(huì)對(duì)原產(chǎn)于越南和中國(guó)的銅管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。被指控傾銷的銅管產(chǎn)品韓國(guó)HS編碼為7411.10.0000,KTC將于2個(gè)月內(nèi)考慮是否啟動(dòng)調(diào)查。貿(mào)工部建議企業(yè)密切關(guān)注情況并與韓國(guó)進(jìn)口商聯(lián)系,以便在KTC決定立案調(diào)查的情況下及時(shí)采取措施。

2.越南對(duì)涉華味精啟動(dòng)反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查

 2021年9月30日,越南工貿(mào)部發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和印度尼西亞的味精(MSG)啟動(dòng)反傾銷第一次期中復(fù)審立案調(diào)查。本案涉及越南稅號(hào)2922.42.20項(xiàng)下的產(chǎn)品。

      2019年10月31日,越南對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和印度尼西亞的味精啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查。2020年7月22日,作出反傾銷肯定性終裁,決定自2020年7月23日起對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收3,529,958~6,385,289越南盾/噸反傾銷,對(duì)印尼涉案產(chǎn)品征收5,289,439越南盾/噸反傾銷稅,有效期為5年。


  五、

土耳其

土耳其對(duì)進(jìn)口研磨球啟動(dòng)保障措施立案調(diào)查

  2021年10月9日,土耳其貿(mào)易部發(fā)布公告稱,應(yīng)土耳其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商申請(qǐng),對(duì)進(jìn)口鋼鐵制研磨機(jī)用研磨球及類似品(土耳其語(yǔ):“??ütücü bilyalar ve ??ütmeye mahsus benzeri e?ya” ve “??ütücü bilyalar ve ??ütmeye mahsus di?er e?ya”)啟動(dòng)保障措施立案調(diào)查。本案涉及土耳其稅號(hào)7325.91.00.00.00和7326.11.00.00.00項(xiàng)下的產(chǎn)品。利益相關(guān)方應(yīng)于公告發(fā)布30日內(nèi)提交調(diào)查問卷、案件評(píng)述意見及證據(jù)材料參與調(diào)查。

調(diào)查問卷下載地址:http://www.ticaret.gov.tr


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