為加強我鎮(zhèn)臨時建筑的規(guī)劃管理，切實加強對臨時建筑的申請、報建、使用等進行規(guī)范，鎮(zhèn)規(guī)劃所根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際草擬了《長安鎮(zhèn)臨時建筑規(guī)劃管理規(guī)定》。現(xiàn)將《長安鎮(zhèn)臨時建筑規(guī)劃管理規(guī)定（征求意見稿）》全文公布，廣泛征求社會各界人士的意見。歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議，請于2017年10月27日前，將意見以傳真、郵寄或電子郵件的方式反饋給我們。

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長安鎮(zhèn)臨時建筑規(guī)劃管理規(guī)定

第一章　總則

　　第一條  為加強長安鎮(zhèn)臨時建筑規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，依據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《東莞市城市規(guī)劃管理辦法》、《東莞市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定》法規(guī)規(guī)章，結(jié)合長安鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  在長安鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、使用臨時建筑適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱臨時建筑，是指因生產(chǎn)、生活需要臨時建造使用，而搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。外在形式包括：臨時性施工用房、施工用圍墻、鐵皮房、窩棚、遮陽棚、房頂棚屋、棚架、工棚、臨時棚屋等，未采用永久性結(jié)構(gòu)形式。
第三條  鎮(zhèn)規(guī)劃管理所在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，遵循規(guī)劃控制、節(jié)約土地、功能管制、保護生態(tài)的原則，對長安鎮(zhèn)臨時建筑建設(shè)進行規(guī)劃審批，并接受市規(guī)劃主管部門的檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章　臨時建筑用地條件和規(guī)定

　　第四條  臨時建筑用地必須符合下列條件：
　?。ㄒ唬┪戳腥氤鞘薪诮ㄔO(shè)規(guī)劃；
　?。ǘ┎挥绊懜鲗哟纬鞘幸?guī)劃及建設(shè)項目計劃的實施；
　?。ㄈ┎挥绊懡诮ㄔO(shè)規(guī)劃年度實施計劃及土地利用年度計劃的實施；
　?。ㄋ模┎粫斐缮鷳B(tài)環(huán)境破壞和水土流失。

　　第五條  申報臨時建筑用地的須提供以下資料：
　?。ㄒ唬┡R時建筑物用地須提供相應(yīng)的土地使用證明；
　　（二）屬集體土地使用證的，以社區(qū)名義向長安財政分局會計核算中心上報《長安鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織重大租賃合同審查表》，并取得批復(fù)；
　?。ㄈ┨峁┳鴺宋恢脠D及建筑方案效果圖，由規(guī)劃部門組織資料報鎮(zhèn)城建聯(lián)席會議及鎮(zhèn)城市規(guī)劃委員會工作會議（或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議）討論決定，由鎮(zhèn)城市規(guī)劃委員會工作會議（或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議）出具會議紀要，按會議紀要要求執(zhí)行。
　?。ㄋ模倥R時建筑用地的，應(yīng)依法向鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)臨時建筑許可證，并秘鎮(zhèn)土地主管部門申請辦理臨時使用土地手續(xù)。

　　第六條  建設(shè)單位或個人在興建臨時建筑之前必須取得規(guī)劃許可證并簽定安全生產(chǎn)承諾書。在取得規(guī)劃許可證之前動工興建，或未按規(guī)劃許可證要求興建，或使用期滿沒有自行拆除的臨時建筑均屬違法建筑。

　　第七條  臨時建筑物應(yīng)與現(xiàn)狀或規(guī)劃道路無沖突，不得占用消防通道及阻礙交通，屬規(guī)劃建設(shè)用地，在非生態(tài)綠線和非水源保護區(qū)范圍。

　　第八條  臨時建筑物不得妨礙城市景觀，不得超過2層，高度不得超過8米。

　　第九條  臨時建筑物不得辦理產(chǎn)權(quán)證和買賣，不得擅自改變使用性質(zhì)。

　　第十條  禁止興建經(jīng)營性、危險品工廠及倉庫、國家或地方明令嚴禁的行業(yè)臨時建筑。

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第十一條  臨時建筑物使用期限不得超2年，確需延長使用期限的應(yīng)在期滿一個月前向批準機關(guān)申請延期，延長使用期限不得超1年。

　　第十二條  臨時建筑物在有效使用期內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理部門可作出提前拆除決定，建設(shè)單位應(yīng)自接拆除通知后的1個月內(nèi)自行拆除；使用期限屆滿的自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

　　第十三條  住宅區(qū)內(nèi)需增建臨時建筑的，在許可前應(yīng)進行公示或組織聽證，并根據(jù)居民意見決定是否予以許可。

　　第十四條  臨時建筑應(yīng)做好消防安全生產(chǎn)設(shè)施，并報備消防及安全生產(chǎn)部門，接受監(jiān)督檢查。

　　第十五條  鎮(zhèn)城市綜合管理部門對臨時用地活動和臨時建筑活動進行監(jiān)督檢查。

　　第十六條  臨時建筑物使用期滿不自行拆除的，由鎮(zhèn)城市綜合管理部門依法強制拆除或依法申請人民法院強制執(zhí)行。臨時使用土地期滿拒不歸還的，由國土部門責(zé)令交還土地，處以罰款；在臨時使用土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由國土部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由國土部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四章  法律責(zé)任

　　第十七條  違法臨時用地和違法臨時建筑，由鎮(zhèn)城市綜合管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。

　　第十八條  當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十九條　鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門、土地主管部門、城市綜合管理部門、各社區(qū)及其工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中有違法行為的，任何單位和個人都可檢舉、控告，由有關(guān)機關(guān)依法查處。

第五章　附則

　　第二十條　以下臨時建筑不適用本規(guī)定，由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行管理：
　?。ㄒ唬┯糜趽岆U救災(zāi)的臨時建筑物、構(gòu)筑物；
　?。ǘ┎桓淖兊匦?、地貌，不破壞植被，使用期限不超過一個月的構(gòu)筑物；
　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十一條  本規(guī)定由長安鎮(zhèn)規(guī)劃管理所負責(zé)解釋。

　　第二十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，此前經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門發(fā)出、已超過有效期的《臨時建筑許可證》自動作廢，須按本規(guī)定重新申請辦理。

　　第二十三條  本規(guī)定有效期為五年，有效期屆滿，本規(guī)定效力自動終止。