政策解讀：一圖讀懂《茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓(xùn)實施辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條?為貫徹落實《東莞市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈東莞市“項目制”技能培訓(xùn)實施方案〉的通知》（東人社發(fā)〔2022〕24號）文件精神，進(jìn)一步提升茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人才技能素質(zhì)水平，為茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供人才支撐，結(jié)合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

　　第二條 茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓(xùn)（以下簡稱“項目制培訓(xùn)”）指按本辦法公布的培訓(xùn)項目和規(guī)定程序開展，并在茶山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實施的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　第三條 項目制培訓(xùn)的培訓(xùn)單位指培訓(xùn)申報單位。培訓(xùn)單位須為在東莞市依法注冊成立，并在茶山鎮(zhèn)內(nèi)開展“項目制”技能培訓(xùn)的企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、普通高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校。

　　作為培訓(xùn)單位的企業(yè)，在未依法取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的前提下，培訓(xùn)對象僅限本企業(yè)員工；職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)資質(zhì)；普通高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校在取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)后，可開展與本院校開設(shè)專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)項目。

　　第四條 項目制培訓(xùn)的培訓(xùn)對象為法定勞動年齡內(nèi)的茶山鎮(zhèn)常住人員（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等財政供養(yǎng)人員和全日制在校生除外），包括居民、企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、就業(yè)重點群體等。

　　培訓(xùn)對象滿足以下條件之一，培訓(xùn)單位方能申請補(bǔ)貼：

　　1. 茶山鎮(zhèn)戶籍人員；

　　2. 持有效期內(nèi)的廣東省居住證，且居住證地址在茶山鎮(zhèn)；

　　3. 在茶山鎮(zhèn)用人單位就業(yè)（以繳納社會保險單位為準(zhǔn)）。

　　第二章 培訓(xùn)項目

　　第五條本辦法培訓(xùn)項目以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程為重點，圍繞《茶山鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》和茶山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，主要從國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、《關(guān)于印發(fā)廣東省“南粵家政”工程培訓(xùn)大綱的通知》及《職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)匯編》等文件資料，確定培訓(xùn)工種目錄及具體要求，由人力資源和社會保障分局另行公布。

　　第三章  培訓(xùn)補(bǔ)貼

　　第六條 培訓(xùn)單位開展項目制培訓(xùn)可按規(guī)定申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)補(bǔ)貼按培訓(xùn)班次進(jìn)行申請。

　　第七條補(bǔ)貼計算標(biāo)準(zhǔn)為30元/課時/人（45分鐘為一個標(biāo)準(zhǔn)課時）。

　　第八條 培訓(xùn)工種區(qū)分兩個等次：1.適崗能力培訓(xùn)類工種：每班次一般申報4-10個課時，每個班次不超過100人，需學(xué)習(xí)了解本工種、本行業(yè)的基本知識、基礎(chǔ)操作技能，達(dá)到本工種本行業(yè)基本的適崗能力水平。2.崗位技能水平培訓(xùn)類工種：每班次一般申報15-40個課時，每個班次不超過70人，培訓(xùn)結(jié)束時需完善理論知識和實操技能，提升企業(yè)職工技能水平和社會人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力，促進(jìn)再就業(yè)。

　　納入第2等次的工種既可按崗位技能水平培訓(xùn)類申報，也可按適崗能力培訓(xùn)類申報，納入第1等次的工種僅限適崗能力培訓(xùn)類申報。

　　培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)根據(jù)上述要求、參訓(xùn)者意愿、企業(yè)生產(chǎn)安排、培訓(xùn)目標(biāo)要求和工種難易程度等選擇培訓(xùn)等次及課時數(shù)。

　　第四章 ?實施流程

　　第九條 有意愿開展項目制培訓(xùn)的單位從公布的目錄中選擇培訓(xùn)項目，結(jié)合職業(yè)（工種）基礎(chǔ)知識、操作技能、工作內(nèi)容等編制培訓(xùn)課程或培訓(xùn)教案，報鎮(zhèn)人力資源和社會保障分局備案，備案通過后按計劃開展培訓(xùn)。

　　第十條 培訓(xùn)可采用線下、線上或線上線下相結(jié)合的方式開展。

　　線上培訓(xùn)的內(nèi)容僅限理論課程，所選用的平臺應(yīng)運行穩(wěn)定，功能模塊設(shè)置合理，具備學(xué)員實名注冊、登錄、學(xué)習(xí)的功能，實現(xiàn)培訓(xùn)過程數(shù)據(jù)可記錄、可統(tǒng)計、可導(dǎo)出、可查詢、可追溯的全過程跟蹤管理。

　　第十一條?培訓(xùn)備案。培訓(xùn)開班前，培訓(xùn)單位登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)填報培訓(xùn)信息，提前5-15個工作日提交備案申請。同時，向人力資源和社會保障分局提交以下資料：

　　1. 《東莞市“項目制”技能培訓(xùn)備案申請表》（附件1）；

　　2. 營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)登記證書復(fù)印件；

　　3. 培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)包含培訓(xùn)項目名稱、培訓(xùn)目的及預(yù)期效果、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、考核方式等。

　　4. 線上培訓(xùn)還需提交《線上培訓(xùn)平臺信息表》（附件2）。

　　第十二條?備案審核。人力資源和社會保障分局收到備案申請后，需在開班前完成審核。

　　培訓(xùn)備案經(jīng)審核通過后，培訓(xùn)單位需及時在開班前登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)錄入學(xué)員信息。

　　第十三條 培訓(xùn)實施。培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)單位要做好培訓(xùn)管理，嚴(yán)格按備案計劃實施培訓(xùn)并保存培訓(xùn)資料，不允許隨意變更培訓(xùn)內(nèi)容。如確因特殊情況改變培訓(xùn)計劃，需提前向人力資源和社會保障分局進(jìn)行備案。

　　線下培訓(xùn)應(yīng)保存的資料包括但不限于：培訓(xùn)考勤表（簽到表）、每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)照片和視頻（不低于2分鐘）、培訓(xùn)考核結(jié)果、《學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表》（附件3）。線上培訓(xùn)的應(yīng)保存平臺學(xué)習(xí)記錄，包括但不限于：學(xué)員登錄時間、每次課程學(xué)習(xí)開始時間和結(jié)束時間、在線學(xué)習(xí)時長、課程時長、考核信息等。

　　第十四條培訓(xùn)監(jiān)管。培訓(xùn)過程中，人力資源和社會保障分局可通過隨機(jī)現(xiàn)場檢查或信息化手段實施監(jiān)管，主要檢查實際參訓(xùn)人員、授課秩序、課程內(nèi)容是否和方案一致等。現(xiàn)場檢查的應(yīng)填寫《茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓(xùn)檢查情況表》（附件4）。

　　第五章 ?補(bǔ)貼流程

　　第十五條補(bǔ)貼申請。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)單位可按班次申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請須在培訓(xùn)結(jié)束之日起30日內(nèi)，登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)提交，并向人力資源和社會保障分局提交以下紙質(zhì)資料：

　　1.東莞市“項目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表（附件5）；

　　2.東莞市“項目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請名冊表（附件6）；

　　3.銀行基本賬戶復(fù)印件；

　　4.考勤簽到表復(fù)印件；

　　5.學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表（附件3）；

　　6.每期班的培訓(xùn)照片（不少于3張）；

　　7.每期班的培訓(xùn)視頻（不低于2分鐘）

　　8.培訓(xùn)考核結(jié)果復(fù)印件；

　　9.參訓(xùn)學(xué)員佐證資料（茶山鎮(zhèn)戶籍人員提供身份證復(fù)印件，非茶山鎮(zhèn)戶籍人員提供培訓(xùn)當(dāng)月在茶山鎮(zhèn)用人單位繳納的社保清單或在有效期內(nèi)的居住證復(fù)印件)；

　　10.線上培訓(xùn)的還須提供平臺學(xué)習(xí)記錄。

　　以上各項資料（學(xué)員個人信息佐證資料除外）均需提交一式兩份，并蓋有培訓(xùn)單位公章。

　　第十六條補(bǔ)貼審核及公示。參訓(xùn)學(xué)員到課率需達(dá)到培訓(xùn)課程總課時的80%或以上方可申請補(bǔ)貼。人力資源和社會保障分局收到補(bǔ)貼申請后進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)課時不實、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或存在其他違規(guī)情況，情節(jié)較輕的應(yīng)扣減補(bǔ)貼金額，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消本班次補(bǔ)貼并對培訓(xùn)單位的違規(guī)行為進(jìn)行通報。

　　審核通過后，在東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)公示，公示期為5個工作日。

　　第十七條?補(bǔ)貼撥付。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，人力資源和社會保障分局按照規(guī)定流程辦理資金撥付手續(xù)，將補(bǔ)貼款撥付至培訓(xùn)實施單位賬戶。

　　第六章 組織管理

　　第十八條?茶山鎮(zhèn)項目制培訓(xùn)工作由東莞市人力資源和社會保障局茶山分局負(fù)責(zé)組織實施，擬定年度培訓(xùn)計劃，編制年度培訓(xùn)預(yù)算，確定茶山鎮(zhèn)培訓(xùn)項目及計劃人數(shù)，審核備案和補(bǔ)貼申請，監(jiān)管培訓(xùn)過程，統(tǒng)計培訓(xùn)數(shù)據(jù)，安排和跟進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付。

　　第十九條?財政分局負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行績效評價。

　　第二十條?培訓(xùn)單位要自覺履行培訓(xùn)主體責(zé)任，對培訓(xùn)及所提交的申報材料真實性負(fù)責(zé)。自覺做好培訓(xùn)過程管理，配合政府部門監(jiān)督、檢查、審計等工作。

　　第七章 責(zé)任追究

　　第二十一條?培訓(xùn)單位以偽造資料、虛假培訓(xùn)等騙取、套取補(bǔ)貼資金的，由人力資源和社會保障分局按規(guī)定追回相應(yīng)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消本班次的補(bǔ)貼乃至后續(xù)培訓(xùn)備案資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十二條?相關(guān)部門工作人員在項目制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第八章 附  則

　　第二十三條本辦法由東莞市人力資源和社會保障局茶山分局、東莞市財政局茶山分局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　附件：1. 東莞市“項目制”技能培訓(xùn)備案申請表

　　           2. 線上培訓(xùn)平臺信息表

　　           3. 學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表

　　           4. 茶山鎮(zhèn)“項目制”技能培訓(xùn)檢查情況表

　　           5. 東莞市“項目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表

　　           6. 東莞市“項目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請名冊表