常平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）
1、為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。 *
2、本辦法適用于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 *
3、東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的受理單位。 *
4、任何單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”）有權(quán)對(duì)其在常平鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為向東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局舉報(bào)。 *
5、本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指危害較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 *
6、本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為： （一）無(wú)證、證照不全或者證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。 （二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。 （三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。 *
6、（四）未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 （五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的。 （六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。 （七）法律、行政法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。 *
7、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)只針對(duì)實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)要提供舉報(bào)人的真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼以及通訊聯(lián)系方式等。對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)人要提供違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)、后果等情況，提供相關(guān)證據(jù)和線索，并協(xié)助調(diào)查。 *
8、舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，屬于安全監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。 *
9、舉報(bào)人可以通過(guò)以下渠道進(jìn)行舉報(bào)。 （一）電話舉報(bào)，舉報(bào)電話：12350或83551121。 （二）信件舉報(bào)，寄送地址：東莞市常平鎮(zhèn)忠元街61號(hào)（原常平派出所二樓）東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局。 （三）信訪舉報(bào)，舉報(bào)人可到東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。 （四）網(wǎng)上舉報(bào)，舉報(bào)人可發(fā)送至東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局郵箱（cpajfj@163.com）進(jìn)行舉報(bào)。 *
10、舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。 *
11、舉報(bào)處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人信息；除調(diào)查工作需要外，不準(zhǔn)對(duì)手寫(xiě)的匿名信函鑒定筆跡；宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位。 （二）東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局根據(jù)舉報(bào)的情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并于20個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。 *
12、經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局核實(shí)，對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患或非法違法行為有功的實(shí)名舉報(bào)人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金： （一）舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)完全相符，能提供詳細(xì)非法違法行為事實(shí)和直接證據(jù)并能協(xié)助查處，每起獎(jiǎng)勵(lì)500元。 （二）舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)相符，能提供非法違法行為事實(shí)和部分證據(jù)但不直接協(xié)助查處，每起獎(jiǎng)勵(lì)400元。 （三）舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符，能提供非法違法行為事實(shí)但不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處，每起獎(jiǎng)勵(lì)300元。 （四）凡提供安全生產(chǎn)重大事故隱患或非法違法行為線索并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，給予線索提供人200元的獎(jiǎng)勵(lì)。 *
13、經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局核實(shí)，對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故有功的實(shí)名舉報(bào)人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金： （一）舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)完全相符，能提供詳細(xì)違法行為事實(shí)和直接證據(jù)并能協(xié)助查處，對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)300元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)400元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)500元。 （二）舉報(bào)內(nèi)容與瞞報(bào)、謊報(bào)事實(shí)相符，能提供違法行為事實(shí)和部分證據(jù)但不直接協(xié)助查處，對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)200元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)300元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)400元。 （三）舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符，能提供違法行為事實(shí)但不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處，對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)200元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)400元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)500元。 （四）舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)特別重大事故，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，每起獎(jiǎng)勵(lì)1000元。 *
14、舉報(bào)獎(jiǎng)金的分配、發(fā)放按以下方式執(zhí)行。 （一）多個(gè)舉報(bào)人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。多個(gè)舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由聯(lián)名舉報(bào)人共同書(shū)面委托的舉報(bào)人領(lǐng)取。 （二）以單位名義舉報(bào)的，獎(jiǎng)金發(fā)給單位。 （三）舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效身份證件到東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局綜合管理股領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局在一定范圍內(nèi)進(jìn)行30天的公告，逾期未領(lǐng)取者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以在公告期結(jié)束后延長(zhǎng)30天領(lǐng)取。 （四）領(lǐng)取安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，需填寫(xiě)《常平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件），并經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局審核后，舉報(bào)人簽名領(lǐng)取。 *
15、有下列情形之一的，不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)： （一）安全監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并做出處理的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為； （二）匿名舉報(bào)未留下有效聯(lián)系方式的； （三）國(guó)家機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）工作人員在本人管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告或者在上述情形下授意他人舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為； （四）受理單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情況。 *
16、為了便于查證，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，在舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)批的過(guò)程中必須隱去舉報(bào)人的一切信息。實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，嚴(yán)厲查處泄漏舉報(bào)人信息和打擊舉報(bào)人的行為，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。 *
17、給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局年度部門(mén)預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 *
18、本辦法由東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局和東莞市財(cái)政局常平分局負(fù)責(zé)解釋。 *
19、本辦法自印發(fā)之日起生效。 *
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