關(guān)于常平鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增扶持（科技）政策實(shí)施細(xì)則和資助目錄向社會(huì)征求意見
征集單位：常平鎮(zhèn)征集時(shí)間：2017-10-23至 2017-11-03
1、為貫徹落實(shí)《常平鎮(zhèn)人民政府實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（常府〔2017〕21號(hào)）和《常平鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》（常府〔2017〕16號(hào)），保障“倍增計(jì)劃”實(shí)施成效，我鎮(zhèn)多項(xiàng)財(cái)政資金政策將按高于現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)給予扶持，現(xiàn)制定本實(shí)施細(xì)則。 *
2、按原政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，從原專項(xiàng)資金中列支；倍增部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在每年的鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金中列支。 *
3、資金的使用和管理，遵循公開透明、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，確保資金規(guī)范使用。 *
4、常平鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“倍增辦”）依據(jù)《常平鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》（常府〔2017〕16號(hào)）內(nèi)對(duì)普惠性政策的獎(jiǎng)補(bǔ)浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌《“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策倍增扶持資助目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”）制定，確定對(duì)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)給予扶持的財(cái)政政策范圍及具體標(biāo)準(zhǔn)。《目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由倍增辦根據(jù)部門意見每半年（擬定）更新調(diào)整一次或依據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)行的《常平鎮(zhèn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（常府辦〔2016〕41號(hào)）作相應(yīng)調(diào)整。動(dòng)態(tài)管理過程中，凡出現(xiàn)項(xiàng)目增減的情況，以具體的項(xiàng)目管理辦法為準(zhǔn)。 *
5、資金核數(shù)原則： （一）納入《目錄》的財(cái)政資金政策，需屬于普惠政策，不包括配套資金。 （二）資助標(biāo)準(zhǔn) 1. 原則上，試點(diǎn)企業(yè)承諾3年實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增的，按原有資助基準(zhǔn)翻一倍執(zhí)行； 2. 原則上，試點(diǎn)企業(yè)承諾5年實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增的，按原有資助基準(zhǔn)上浮60%予以執(zhí)行； 3. 對(duì)于名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“市鎮(zhèn)兩級(jí)差額倍增扶持方式”。 4. 原則上，試點(diǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入須同比增長(zhǎng)達(dá)20%或以上才能申請(qǐng)資助。具體要求以申請(qǐng)受理通知為準(zhǔn)。 （三）其他原則： 1. 獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則核發(fā)。 2. 鎮(zhèn)財(cái)政配套資助加上各級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)總額原則上不超過項(xiàng)目實(shí)際投資金額的60%。 3. 評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目，資助標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際費(fèi)用。 4. 對(duì)于立項(xiàng)制項(xiàng)目、事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中采用貸款貼息的形式給予補(bǔ)助的項(xiàng)目，鎮(zhèn)財(cái)政的貼息金額不超過項(xiàng)目實(shí)際支付的利息金額。 *
6、2017年開始組織申報(bào)的《目錄》資金項(xiàng)目，統(tǒng)一按《目錄》中“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)，給予“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)扶持。2017年之前申報(bào)，但在2017年5月11日（擬定）后撥付資金項(xiàng)目（以資金撥付通知文件時(shí)間為準(zhǔn)），可按《目錄》中“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)，給予“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)扶持；已辦理資金撥付項(xiàng)目，可進(jìn)行追加扶持。 *
7、“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)如發(fā)生《關(guān)于印發(fā)〈東莞市財(cái)政資助（補(bǔ)貼）資金不予資助的具體范圍〉的通知》（東財(cái)〔2016〕83號(hào)）及《關(guān)于東莞市財(cái)政資助（補(bǔ)貼）資金不予資助具體范圍的補(bǔ)充通知》（東財(cái)〔2017〕98號(hào)）不予資助情形，追溯起始時(shí)間統(tǒng)一為2017年5月11日（擬定）。 *
8、《目錄》作為“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)的資助依據(jù)。資金管理部門組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)在申報(bào)通知或申報(bào)指南中，明確“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)的資助標(biāo)準(zhǔn)及要求，提高針對(duì)性。 *
9、申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)需要提交的材料 （一）《常平鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》； （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（非三證合一企業(yè)需同時(shí)提供稅務(wù)登記證和機(jī)構(gòu)代碼證）、開戶許可證、法人代表身份證、納稅憑證、免退稅憑證復(fù)印件等。 （三）中介機(jī)構(gòu)出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（注冊(cè)未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告）、最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）復(fù)印件。 （四）其他要求提供的相關(guān)材料。 資金管理部門根據(jù)《目錄》，擬定資金使用計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)政府或“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。資金使用計(jì)劃通過后，鎮(zhèn)財(cái)政分局將相關(guān)預(yù)算指標(biāo)直接向試點(diǎn)企業(yè)辦理資金撥付。 *
10、本細(xì)則由倍增辦負(fù)責(zé)解釋。 *
11、本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。 *
12、常平鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)（科技）政策倍增扶持實(shí)施細(xì)則目錄 
*