市委、市政府:
2022年是黨的二十大召開之年,是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,常平鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,持續(xù)深化法治政府建設(shè),強(qiáng)化依法行政工作,為推動(dòng)常平發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、2022年工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,筑牢法治建設(shè)政治根基
黨的二十大報(bào)告為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。常平鎮(zhèn)召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討會(huì),專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,聚焦新時(shí)代新征程黨的使命和任務(wù),堅(jiān)定信心、把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)作為,把學(xué)習(xí)黨的二十大精神同持續(xù)深化省“1+1+9”工作部署、市“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”決策部署、常平打造“高品質(zhì)的東莞東部中心、東莞城市副中心”以及當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握大會(huì)的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái),以黨的二十大精神為指引,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)法治建設(shè)的新部署、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代新征程法治建設(shè)工作的使命感責(zé)任感緊迫感,推動(dòng)法治常平建設(shè)工作不斷開創(chuàng)新局面,用高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘh委對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,全面依法治鎮(zhèn)工作縱深推進(jìn)
1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,常平鎮(zhèn)堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全面依法治鎮(zhèn)工作,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入法治軌道,進(jìn)一步提高全面依法治鎮(zhèn)能力和水平。組織領(lǐng)導(dǎo)干部深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí),持續(xù)擦亮“常學(xué)堂”學(xué)習(xí)品牌,創(chuàng)新開展常平干部學(xué)習(xí)論壇,將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,制定《2022年常平鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排》,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、政治能力提升、溝通協(xié)調(diào)能力提升等方面,有針對(duì)性地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化水平及履職能力。常態(tài)化組織開展專題學(xué)習(xí)會(huì)議,2022年共舉辦了8場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示精神、傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神、專題學(xué)習(xí)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》、《法治東莞建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》等12項(xiàng)法規(guī)政策,進(jìn)一步深化思想引領(lǐng)。
2.完善法治建設(shè)組織保障。堅(jiān)持黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入年終述職內(nèi)容。召開全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)第四次會(huì)議,研究部署推進(jìn)法治建設(shè)工作,切實(shí)解決依法治鎮(zhèn)工作中遇到的實(shí)際難題,持續(xù)引深法治常平、法治政府、法治社會(huì)三位一體建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行落實(shí)《中共常平鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《中共常平鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》等制度,定期召開依法治鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室和協(xié)調(diào)小組會(huì)議,研究推動(dòng)任務(wù)事項(xiàng)落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)涉法問(wèn)題,推進(jìn)全鎮(zhèn)法治宣傳工作,凝聚依法治鎮(zhèn)工作合力,提升法治建設(shè)工作質(zhì)效。
3.夯實(shí)法治建設(shè)制度體系。制定《法治常平建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》,謀劃今后一個(gè)時(shí)期法治常平建設(shè)工作,把“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的總藍(lán)圖轉(zhuǎn)成我鎮(zhèn)的施工圖。制定了《2022年全面依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》,確保全面依法治鎮(zhèn)工作有序推進(jìn)。制定了《常平鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,做好法治鄉(xiāng)村建設(shè)頂層設(shè)計(jì),完善法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度和健全鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系。
?。ㄈ┘涌燹D(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)高效便民服務(wù)型政府
1.優(yōu)化政府職權(quán)配置。加快政府職能轉(zhuǎn)變,針對(duì)村級(jí)組織設(shè)置運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步完善“1+9”村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)行權(quán)責(zé)清單公開和動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立健全中層干部履職能力評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)優(yōu)化中層干部配備。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)屬部門(單位)內(nèi)設(shè)組設(shè)置,明確職責(zé),細(xì)化分工,壓實(shí)責(zé)任。成立常平鎮(zhèn)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,組建2個(gè)專職重點(diǎn)工作督導(dǎo)組,常態(tài)化對(duì)各村(社區(qū))、各部門(單位)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,形成全方位、多層次、有重點(diǎn)的督導(dǎo)督查體系,確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按時(shí)高質(zhì)完成。
2.提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。加快“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)升級(jí)軟硬件設(shè)施打造智慧政務(wù)服務(wù)大廳,進(jìn)一步提升群眾辦事的便利度和舒適度。推進(jìn)“一門集中”政務(wù)服務(wù)改革,常平鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心已進(jìn)駐公安、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、交通等27個(gè)部門(單位),共設(shè)置對(duì)外業(yè)務(wù)窗口72個(gè),已實(shí)現(xiàn)1025項(xiàng)業(yè)務(wù)綜合受理,2022年以來(lái),群眾辦事等候超時(shí)率同比下降50%以上,窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)連續(xù)12個(gè)月位列全市第一,為民辦事服務(wù)效能全面提升。將“一窗受理”改革工作延伸到了村級(jí)辦事大廳,利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)112項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)村級(jí)無(wú)差別受理,各類法定審批時(shí)限縮減80%,為常平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
3.著力優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。大力推行“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”、“證照同辦”、“一照通行”及銀行一體機(jī)等辦理渠道,市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)中有增,活力有效激發(fā)。2022年,全鎮(zhèn)實(shí)有市場(chǎng)主體66726戶,同比增長(zhǎng)11.77%,新登記市場(chǎng)主體10299戶,同比增長(zhǎng)16.86%。開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”,實(shí)施常平“科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造”三年行動(dòng)計(jì)劃。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),采取“集中式”、“訂單式”培訓(xùn)以及“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員”等服務(wù)模式,切實(shí)解決不同類型企業(yè)在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)過(guò)程的難題,常平鎮(zhèn)累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)21400件,本年新增注冊(cè)商標(biāo)2487件。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查定期評(píng)估機(jī)制,對(duì)政府2022年的44份文件進(jìn)行了一次公平競(jìng)爭(zhēng)審查,不存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的規(guī)范性文件和其他政策措施。
4.推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。調(diào)整“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)立“數(shù)字政府”首席數(shù)據(jù)官,強(qiáng)化對(duì)常平鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理。積極探索“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字鄉(xiāng)村專題應(yīng)用試點(diǎn)工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際逐步完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字鄉(xiāng)村方案。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源目錄在“一網(wǎng)共享”平臺(tái)掛接,加強(qiáng)跨層級(jí)、跨部門的數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享路徑的有序切換,按時(shí)限完成數(shù)據(jù)共享的審批。
?。ㄋ模┮允痉秳?chuàng)建為引領(lǐng),持續(xù)提升科學(xué)民主依法決策水平
1.聚焦優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)決策規(guī)范化建設(shè)。以成功創(chuàng)建“廣東推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化示范單位”為契機(jī),推動(dòng)決策規(guī)范化建設(shè),制定《常平鎮(zhèn)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,進(jìn)一步完善重大行政決策程序工作機(jī)制,健全決策啟動(dòng)、決策程序監(jiān)督等制度,以加大對(duì)決策程序履行的監(jiān)督力度保障依法行政。依法制定并公開《常平鎮(zhèn)2022年重大行政決策事項(xiàng)目錄》,將松柏塘村和橋梓村的城市更新項(xiàng)目納入重大行政決策事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)決策程序要求,不斷提高決策質(zhì)量和效率。
2.發(fā)揮專長(zhǎng),嚴(yán)格合法性審查。強(qiáng)化合法性審查工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合法治力量,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法律層面當(dāng)參謀、提建議的作用,確保政府各項(xiàng)行政行為規(guī)范、合法。政府合同協(xié)議、重大行政決策嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查要求,2022年以來(lái),共90份黨委政府文件、89份政府經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)法律顧問(wèn)合法性審查,同比增長(zhǎng)78%,涉及金額約76.4億元。2022年共辦理行政訴訟案件10宗、行政復(fù)議案件2宗,行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,通過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭和涉案部門負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)的情景式教育,進(jìn)一步推動(dòng)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。
3.嚴(yán)格把關(guān),完善規(guī)范性文件制定與管理。全面推行規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,規(guī)范審查標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)范性文件審查中督促落實(shí)規(guī)范性文件的起草制定程序。2022年常平鎮(zhèn)出臺(tái)規(guī)范性文件6份,不存在文件程序或內(nèi)容違法的情形。全面落實(shí)規(guī)范性文件有效期和實(shí)施后評(píng)估制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理,在“東莞常平”網(wǎng)站公開并動(dòng)態(tài)更新現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,對(duì)于已失效的及時(shí)進(jìn)行標(biāo)注,確保文件的有效性。
(五)完善行政執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.深化綜合行政執(zhí)法體制改革。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌和部署,打破不同執(zhí)法領(lǐng)域的條塊分割局限,構(gòu)建職責(zé)明確、集約高效、規(guī)范有序的綜合行政執(zhí)法體系,確保下放事項(xiàng)“接得住、管得好”。邀請(qǐng)上級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)綜合行政執(zhí)人員培訓(xùn)授課,全年共組織了21個(gè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,不斷提升執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。制定《常平鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,加大行政執(zhí)法案件合法性審查覆蓋面。成立了重大案件專案小組和執(zhí)法案件案審委員會(huì),及時(shí)研究案情,細(xì)化自由裁量適用范圍,確保案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,法律適用準(zhǔn)確。健全綜合行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,著力做好全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法證件換發(fā)工作。全面落實(shí)廣東省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,組織召開專項(xiàng)工作會(huì)議,加強(qiáng)“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作,提高平臺(tái)上線應(yīng)用覆蓋率和辦案率。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。以保障全鎮(zhèn)人民用藥安全為中心,落實(shí)黨政同責(zé),按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,2022年完成全覆蓋檢查藥店2811家次,全鎮(zhèn)未發(fā)生重大藥品安全事故,藥品安全整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。對(duì)于生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持“零容忍”、嚴(yán)打擊,2022年全鎮(zhèn)共辦理行政處罰案件700余宗,其中立案查處環(huán)境違法行為92宗,全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),有效推動(dòng)環(huán)境治理工作;檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)935間次,其中立案查處存在違法行為案件30宗,查處非法行醫(yī)案件罰沒(méi)款約129萬(wàn)元;逮捕涉“食藥環(huán)知森”領(lǐng)域犯罪人員23人,有效維護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.推進(jìn)包容審慎執(zhí)法。全面落實(shí)輕微違法免罰和包容審慎柔性執(zhí)法等措施,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則,廣泛運(yùn)用勸導(dǎo)教育、警示告誡等執(zhí)法方式,對(duì)符合免罰條件的違法行為依法不予處罰,體現(xiàn)執(zhí)法溫度。對(duì)當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,按照行政處罰法有關(guān)規(guī)定處理。
?。┩七M(jìn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解,促進(jìn)社會(huì)公平正義
1. 緊跟源頭,依法預(yù)防化解社會(huì)矛盾。組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)活動(dòng),制定《常平鎮(zhèn)關(guān)于開展基層矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確鎮(zhèn)、村矛盾糾紛信息排查周期和要求。持續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)駐所調(diào)解室的信息共建共治共享機(jī)制,定期收集和研判不穩(wěn)定因素,全力推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)處置,今年以來(lái)共收集和排查糾紛453宗,推送屬事部門介入處置34宗,有效避免事態(tài)惡化、矛盾激發(fā)。舉辦新任駐所調(diào)解員專題培訓(xùn),召開駐所調(diào)解組長(zhǎng)工作會(huì)議,確保過(guò)渡時(shí)期平穩(wěn)交接。2022年以來(lái),各調(diào)解組織共受理調(diào)解案件5911宗,成功調(diào)解5693宗,調(diào)解成功率為96.3%,涉及金額5792.14元。
2.化解信訪“骨頭案”,提高群眾滿意度。對(duì)重復(fù)信訪事項(xiàng)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任部門責(zé)任,嚴(yán)格按照“一人一策一專班”工作要求將工作落實(shí)落細(xì),認(rèn)真做好人文關(guān)懷和政策宣導(dǎo)工作,分類處置,精準(zhǔn)施策,積極推動(dòng)案件有效化解。2022年處理重復(fù)信訪案件及倒流件13宗、重點(diǎn)重復(fù)信訪事項(xiàng)“百日攻堅(jiān)”交辦案件13宗。每天安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)訪群眾,及時(shí)就地解決群眾訴求,切實(shí)將矛盾化解在早、化解在小,2022年,共安排27名領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾82人次,高效解決群眾合理訴求,進(jìn)一步增進(jìn)黨群關(guān)系,群眾滿意度由4月份的54.55%提升到10月的95.94%,滿意率得到大幅提升。
3.完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度,提高依法處置能力和水平。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一主任的鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì),構(gòu)建“1+34+N”的應(yīng)急預(yù)案體系,統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量,建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升應(yīng)急管理能力。成立安全工作督導(dǎo)小組,安排執(zhí)法人員及專職安全員對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,強(qiáng)化重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控整治,加強(qiáng)突發(fā)事件信息搜集和監(jiān)控力,全力護(hù)航重大活動(dòng)安保,確保了重點(diǎn)時(shí)段安全有序。做好常態(tài)化疫情防控和防汛搶險(xiǎn)工作,抓好應(yīng)急物資綜合保障,落實(shí)了500人標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資購(gòu)置,每周定期對(duì)防疫隔離酒店開展汛期汛情風(fēng)險(xiǎn)防控檢查,堅(jiān)決防止災(zāi)情與疫情疊加碰頭。
二、2023年工作計(jì)劃
常平鎮(zhèn)法治政府工作基礎(chǔ)不斷鞏固,各項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)作日益順暢,與此同時(shí),仍然存在一些短板,例如:綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制仍需優(yōu)化;部分領(lǐng)域執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;重大行政決策程序監(jiān)管力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng);矛盾糾紛排查化解共治合力仍需提高等。
下來(lái),我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治政府建設(shè)工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中對(duì)全面依法治國(guó)作出的新部署,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治政府的新期待新要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),著重做好以下工作:
(一)堅(jiān)定政治方向,以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全面依法治鎮(zhèn)。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為長(zhǎng)期的政治任務(wù)不放松。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)作用,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、真正做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為豐富的法治實(shí)踐成效。自覺(jué)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)謀劃和推進(jìn)法治建設(shè),把《法治常平建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目清單、工作“施工圖”,科學(xué)“排兵布陣”、督查督辦,確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
?。ǘ└邩?biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步完善政府、部門(單位)和村(社區(qū))的權(quán)責(zé)清單,厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系、理順(單位)和村(社區(qū))的職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化重大行政決策程序執(zhí)行力度,堅(jiān)持“一目錄兩清單”制度,壓實(shí)部門責(zé)任,提高決策程序督查督辦質(zhì)量,促進(jìn)重大行政決策提質(zhì)增效。建立健全法律法規(guī)和重要政策的學(xué)習(xí)研究工作機(jī)制,提高各職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意識(shí)和水平,為黨委政府貫徹執(zhí)行法律法規(guī)政策,作出科學(xué)合法的行政決策提出意見(jiàn)建議。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)法治參謀助手作用,為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署的重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)和有效落實(shí)把好法治關(guān)。進(jìn)一步深化綜合行政執(zhí)法體制改革,完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,提高執(zhí)法效能。落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求,改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,提升執(zhí)法服務(wù)水平。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,不斷深化“放管服”改革,強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信,激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
?。ㄈ?qiáng)化組織保障,形成狠抓落實(shí)強(qiáng)大合力。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)全過(guò)程,推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人全面履行第一責(zé)任人的職責(zé)。充分發(fā)揮依法治鎮(zhèn)委員會(huì)和依法治鎮(zhèn)辦、各協(xié)調(diào)小組的組織作用,建立總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作體系,在解決突出問(wèn)題上下功夫、出實(shí)招、見(jiàn)成效,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員、公職律師、村(社區(qū))法律顧問(wèn)、法律服務(wù)者、人民調(diào)解員的思想政治引領(lǐng),切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加大法治教育培訓(xùn)力度,提高一線執(zhí)法人員和法律服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,努力讓群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,進(jìn)一步提升政府公信力。