小河村：強(qiáng)化末端執(zhí)行力盤活低效產(chǎn)業(yè)用地

　　在日前召開的東莞市提升末端執(zhí)行力大會(huì)上，小河村成為全市12個(gè)先進(jìn)村（社區(qū)），這與該村強(qiáng)化末端執(zhí)行力,高效推進(jìn)工業(yè)園改造分不開。近年來，小河村積極把握市支持鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造機(jī)遇，在全市率先采用與市屬企業(yè)合作開發(fā)的模式,謀劃實(shí)施廣深港澳科創(chuàng)走廊道滘小河單元連片“工改工”項(xiàng)目，有效破解改造資金短缺難題。在市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌下，小河村以強(qiáng)有力的執(zhí)行力，僅用約6個(gè)月完成了一期150畝地塊所有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益收購(gòu)，刷新了城市更新速度。

　　城市的高質(zhì)量發(fā)展需要空間的保障，然而占據(jù)大量土地、物業(yè)等空間資源的低效鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)園成為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“攔路虎”，改造村級(jí)工業(yè)園，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地勢(shì)在必行。7月20日，東莞召開的全市提升末端執(zhí)行力大會(huì)指出，市鎮(zhèn)村要形成合力，要敢于攻城拔寨，在土地征拆上奮勇爭(zhēng)先，當(dāng)時(shí)在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的小河村黨委書記盧志明對(duì)此深有體會(huì)。

　　在盧志明的辦公桌對(duì)面，墻上有一幅小河村衛(wèi)星圖，盧志明指著地圖向記者介紹了廣深港澳科創(chuàng)走廊道滘小河單元連片“工改工”項(xiàng)目，該項(xiàng)目毗鄰京港澳高速，具體位于小河村瀝江圍工業(yè)區(qū)，屬于小河瀝江圍經(jīng)濟(jì)合作社所有。該區(qū)域曾是20世紀(jì)90年代建的老舊廠房，多是單層的鐵皮房，建筑質(zhì)量差。業(yè)態(tài)方面，多為鞋材、五金加工、泡沫等污染性較大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能落后，廠區(qū)規(guī)劃凌亂不合理，土地利用效益低。

　　盧志明認(rèn)為，村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不能只看眼前利益，更應(yīng)放眼未來，尋求一條可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)于小河而言，加快推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造，破解低效土地掣肘，刻不容緩。

　　2020年，小河村積極把握市支持鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造機(jī)遇，成功推動(dòng)小河單元連片“工改工”項(xiàng)目，成為全市首宗完成掛牌招商及拆除工作的市屬企業(yè)整備開發(fā)項(xiàng)目。

　　小河項(xiàng)目實(shí)施以來，村“兩委”干部包干負(fù)責(zé)項(xiàng)目拆遷談判、民主表決等工作，同時(shí)落實(shí)每名黨員至少聯(lián)系2名拆遷戶，每周至少1次上門走訪，及時(shí)排查化解征拆過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。通過創(chuàng)造條件讓黨員干部在項(xiàng)目改造過程中“站出來”，僅用一周時(shí)間完成項(xiàng)目改造表決手續(xù)，通過率達(dá) 99%。

　　同時(shí)，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府研究制定全市首個(gè)城市更新項(xiàng)目權(quán)益核查與確認(rèn)操作細(xì)則，推動(dòng)26宗土地、15名權(quán)益主體在半年時(shí)間內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益核查確認(rèn)。還積極借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新提出“貨幣+物業(yè)”相結(jié)合的補(bǔ)償方式，有效兼顧各方主體權(quán)益。鎮(zhèn)村兩者合力，同頻共振，用強(qiáng)有力的執(zhí)行力，為一個(gè)又一個(gè)“工改”項(xiàng)目打通了堵點(diǎn)，消弭了阻力。

　　盧志明表示，目前項(xiàng)目建設(shè)與招商引資同步推進(jìn)，一期項(xiàng)目已深度對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)超100家，達(dá)成落戶意向的企業(yè)71家，其中“專精特新”企業(yè)就有19家。項(xiàng)目一期未來順利投產(chǎn)的話，每年將為小河村集體帶來租金收入600萬元。（劉少雄）