關(guān)于《道滘鎮(zhèn)政府采購實施辦法》的政策解讀

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關(guān)于《道滘鎮(zhèn)政府采購實施辦法》的解讀

　　道滘鎮(zhèn)人民政府于2024年1月6日印發(fā)印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)政府采購實施辦法》（東道府〔2024〕2號），以下簡稱《辦法》），自2024年1月6日起施行?，F(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：

　　一、《辦法》出臺的背景是什么？

　　為明確和規(guī)范道滘鎮(zhèn)政府采購行為，道滘鎮(zhèn)政府于2018年10月10日印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)政府采購實施辦法》（東道府〔2018〕35號），實施至今已滿五年。為進一步加強制度管理，改進《辦法》中存在的不足，更好地規(guī)范政府采購行為，從而進行修訂。

　　二、《辦法》適用范圍為納入財政預算管理的各行政事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　三、《辦法》主要內(nèi)容

　　《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》、《廣東省財政廳關(guān)于通過廣東政府采購智慧云平臺電子賣場實施政府采購活動有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔2020〕26號）和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)政府采購行為。

　　《辦法》共8章33條，包括總則；采購當事人、管理機構(gòu)及職責分工；采購分類、方式及數(shù)額標準；采購申請與審核；采購活動的實施；采購檔案管理；采購監(jiān)督與檢查；附則。

　　第一章 總則對出臺依據(jù)，適用范圍，采購范圍，采購原則進行了明確。

　　第二章 明確了政府采購當事人定義，規(guī)定了采購實施要求，建立政府采購管理制度，以及財政分局建立政府采購政策落實機制，并負責政府采購監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)。

　　第三章 對政府采購進行分類，明確了采購的方式，以及明確了貨物、服務(wù)類和工程類公開招標數(shù)額標準。

　　第四章 明確建立政府采購預算和實施計劃的內(nèi)部審查機制，以及對委托代理采購、電子賣場采購和自行采購的采購申報流程作出規(guī)定。

　　第五章 細化了采購活動的實施流程及要求，對采購需求確定、采購意向公開工作、采購計劃和方式的確定、委托代理機構(gòu)、采購文件的編制和采購信息公開、采購質(zhì)疑與投訴、采購驗收和采購合同管理作出規(guī)定。

　　第六章 對采購檔案管理作出規(guī)定。

　　第七章 明確了采購監(jiān)督與檢查的職責，規(guī)定了違反本條例的違規(guī)行為以及承擔的法律責任。

　　第八章 附則

　　四、新舊《辦法》區(qū)別

　　近年來，隨著《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）、《廣東省實施＜中華人民共和國政府采購法＞辦法》、《廣東省財政廳關(guān)于通過廣東政府采購智慧云平臺電子賣場實施政府采購活動有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔2020〕26號）等文件相繼出臺，新增了電子賣場的采購方式和將政府采購從原來的三類調(diào)整為兩類的重大改變。從而對我鎮(zhèn)政府采購工作提出了新的要求，進一步加強政府采購的管理，改進舊辦法中存在的不足。新修訂的《辦法》結(jié)合我鎮(zhèn)政府采購活動實際情況，針對鎮(zhèn)級政府采購活動中的各項環(huán)節(jié)制定了較為詳細的操作流程，有效推進我鎮(zhèn)政府采購活動順利實施，節(jié)省了政府采購資金，提高財政資金使用效益。

　　五、《辦法》亮點

　　一是分清職責，落實政府采購責任。

　　二是規(guī)范采購全過程，提高政府采購效率。

　　三是細化采購流程，強化采購監(jiān)督管理。

　　四是明確法律責任，細化追責情形。