關(guān)于《道滘鎮(zhèn)財政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》的政策解讀

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關(guān)于《道滘鎮(zhèn)財政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》的政策解讀

　　道滘鎮(zhèn)人民政府于2024年1月15日印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更的監(jiān)督管理，規(guī)范工程變更審批，有效控制工程造價，保障工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更的監(jiān)督管理，規(guī)范工程變更審批，有效控制工程造價，保障工程質(zhì)量。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等文件要求。

　　三、主要內(nèi)容及核心條款

　　（一）文件框架

　　《辦法》主要分為五個部分內(nèi)容，第一章是總則，簡要闡述辦法制定的目的、依據(jù)。第二章是變更提出及審查，說明了各方單位提出變更所需資料與流程。第三章是變更審批，規(guī)定了三個級別的審批要求和流程。第四章說明了變更實(shí)施及現(xiàn)場簽證相關(guān)規(guī)定和要求。五是附則，為本辦法的解釋權(quán)屬和實(shí)施期限。

　?。ǘ┖诵臈l款：

　　1. 限定同一分部分項(xiàng)不得多次變更。“（第七條）每一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程原則上只能變更一次，無特殊理由不得進(jìn)行多次變更，同一位置增減變更應(yīng)按一次性處理。”

　　2. 根據(jù)單項(xiàng)變更金額實(shí)行分級審批?！埃ǖ诰艞l）對于單項(xiàng)變更預(yù)算不超過原合同金額10%，且變更后累計變更金額不超過合同價10%的工程變更，根據(jù)單項(xiàng)變更工程送審預(yù)算造價金額實(shí)行分級審批?！彼蛯徑痤~在±20萬元以下的，由建設(shè)單位分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批；送審金額在±20萬元以上，±500萬元以下的，報鎮(zhèn)政府工作會議審批；送審金額在±500萬元以上的，報鎮(zhèn)黨委會審批。

　　3. 嚴(yán)格控制累計變更金額不超合同10%?！埃ǖ谑畻l）累計變更工程金額原則上不得超過原合同金額10%，對于累計變更增加預(yù)算超過原合同金額10%的變更工程，原則上另立項(xiàng)目，按《道滘鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》重新選定施工單位?！比缬刑厥馇闆r，例如變更項(xiàng)目涉及政策性因素或施工技術(shù)需要，可按“一事一議”方式進(jìn)行申請變更。

　　四、相關(guān)職能部門和各村征求意見采納情況說明

　　2023年12月，向財政分局、司法分局、城管分局、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)中心、工程建設(shè)中心、招投標(biāo)服務(wù)所等單位征求意見，共收到意見1條，采納1條。

　　五、公開征求意見采納情況說明

　　2023年12月11至2023年12月20日在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)公開征求意見，沒有收到公眾反饋意見。

　　綜上，《道滘鎮(zhèn)財政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》的制定，從制定主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容的合法性嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定。