為落實《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法>的通知》（東府〔2020〕12 號），進一步推進長安鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作，加強和規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理，我局牽頭草擬了《長安鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理實施細則》?，F(xiàn)將政策情況解讀如下：

 一、政策背景

    2019年1月，發(fā)改委、財政部等十部門聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，提出有條件的地方可對老舊小區(qū)加裝電梯進行補貼。

    鑒于歷史原因，我鎮(zhèn)老舊住宅增設(shè)電梯工作相對起步較晚，隨著人民生活水平的提高和人口老齡化趨勢的發(fā)展，市民對既有住宅增設(shè)電梯及要求給予財政補貼的呼聲日漲。

    為進一步完善既有住宅的使用功能，提升人民生活品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和我省有關(guān)既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)定，2020年4月，我市出臺了《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理實施細則》，明確對符合條件的既有住宅增設(shè)電梯項目給予財政補貼，相關(guān)規(guī)定的具體實施由園區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）既有住宅增設(shè)電梯辦公室另行制定。

    在此背景下，非常有必要出臺符合我鎮(zhèn)實際情況的既有住宅增設(shè)電梯財政補貼政策規(guī)定，作為《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理實施細則》的配套政策文件，規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯財政補貼資金管理。

 二、政策概況

   一是開展部門對接工作。2020年11月6日，鎮(zhèn)委委員陳文龍主持召開我鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作協(xié)調(diào)會議。會議明確由鎮(zhèn)住建局牽頭會同有關(guān)部門對鎮(zhèn)住建局草擬的《長安鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作實施方案》進行深化完善，盡快按程序報批。二是起草實施細則初稿。根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我局經(jīng)梳理國家、省和市政策文件，摸查我鎮(zhèn)無電梯既有住宅存量，召集鎮(zhèn)財政分局召開工作協(xié)調(diào)會議，草擬了《長安鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理實施細則（征求意見稿）》。三是廣泛征求意見。2020年11月13日，發(fā)函至鎮(zhèn)財政局及有關(guān)部門征求意見； 2021年1月4日至2021年1月14日在長安鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站進行公開征集意見。兩輪征求意見沒有收到反饋意見。

 三、主要內(nèi)容

   《長安鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理實施細則（送審稿）》（以下簡稱《實施細則》）分六章共十四條。

   第一章總則（共1條）。明確《實施細則》制定目的。

   第二章部門職責(zé)（共4條）。明確鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室（以下簡稱“電梯辦”），鎮(zhèn)財政部門工作職責(zé)。其中，鎮(zhèn)電梯辦負責(zé)專項補助資金具體管理工作，負責(zé)專項補助資金申請受理、公示、審核等工作，鎮(zhèn)財政分局負責(zé)專項補助資金的預(yù)算管理等工作，負責(zé)專項補助資金的發(fā)放工作。

   第三章資金使用范圍及標(biāo)準（共3條）。根據(jù)肖亞非市長批示精神，明確對建成時間10年及以上且樓層6層及以上多業(yè)主無電梯住宅，按規(guī)定增設(shè)電梯的，擬給予一臺電梯補助11.5萬元的財政專項資金補助，其中，市級財政補助5萬元，鎮(zhèn)財政補助6.5萬元。由鎮(zhèn)先行墊付當(dāng)年補助資金，下一年度由市財政撥付市應(yīng)承擔(dān)的補助資金至鎮(zhèn)。

   第四章資金申請與撥付（共3條）。明確按《長安鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》增設(shè)電梯，竣工驗收合格且完成特種設(shè)備使用登記的，由業(yè)主委托申請人向鎮(zhèn)電梯辦申請，鎮(zhèn)電梯辦經(jīng)調(diào)查核實、信息公示、審核通過后，由鎮(zhèn)財政先行墊付市級財政應(yīng)承擔(dān)的補助資金，向申請人發(fā)放市、鎮(zhèn)兩級應(yīng)承擔(dān)的專項補助資金。鎮(zhèn)電梯辦每年定期向市電梯辦報送上年專項補助資金發(fā)放情況，市電梯辦審核無誤后向市財政局申報市級財政應(yīng)承擔(dān)的補助資金，按程序請款并撥付至鎮(zhèn)財政分局。

   第五章監(jiān)督管理（共1條）。明確鎮(zhèn)對增設(shè)電梯財政補助工作的監(jiān)督管理職責(zé)，明確鎮(zhèn)電梯辦關(guān)于項目審批、管理及資金撥付的工作要求。

   第六章附則（共2條）。明確《實施細則》實施日期與解釋部門。

   關(guān)聯(lián)鏈接：長安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《長安鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理實施細則》的通知

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