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國土資源部 中華全國供銷合作總社 關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知
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2012-08-27 來源： 本站【字體： 大 中 小】 打印-
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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號(hào)）（以下簡稱國務(wù)院40號(hào)文），加快供銷合作社（包括所屬企事業(yè)單位）土地確權(quán)登記工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)供銷合作社土地確權(quán)登記工作
供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。多年來，供銷合作社在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，形成了比較完整的組織體系和遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在為農(nóng)服務(wù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村流通，拉動(dòng)國內(nèi)需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，供銷合作社還將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
土地是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)和自身發(fā)展的基礎(chǔ)，是社有資產(chǎn)的重要組成部分。根據(jù)法律規(guī)定，未經(jīng)登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)不受法律保護(hù)。由于各種原因，供銷合作社歷史上長期使用的土地部分尚未確權(quán)登記，一定程度上影響了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)作用的發(fā)揮。國務(wù)院40號(hào)文把加快供銷社土地確權(quán)登記工作，作為推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的一項(xiàng)重要措施進(jìn)行了部署，對(duì)于依法保護(hù)供銷合作社土地權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展具有重要意義。各級(jí)國土資源管理部門和供銷合作社要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把供銷合作社土地確權(quán)登記工作抓緊抓好。
二、加大土地權(quán)屬爭議調(diào)處力度，依法確認(rèn)供銷合作社土地使用權(quán)
要本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)的原則，根據(jù)實(shí)際使用情況，依照國家有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和政策，妥善解決歷史遺留的土地權(quán)屬爭議，依法確認(rèn)供銷合作社土地使用權(quán)。
?。ㄒ唬┕╀N合作社土地確權(quán)，適用《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（〔1995〕國土〔籍〕字第26號(hào)）和《國土資源部關(guān)于供銷合作社使用土地權(quán)屬問題的復(fù)函》（國土資廳函〔2002〕328號(hào)）。
?。ǘ?duì)于存在權(quán)屬爭議的土地，依照《土地管理法》和《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第17號(hào)）進(jìn)行調(diào)處。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，依法報(bào)人民政府做出處理決定。
?。ㄈ?duì)于權(quán)屬來源合法、無爭議的土地，要依法、及時(shí)辦理登記手續(xù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保供銷合作社土地確權(quán)登記順利進(jìn)行
各級(jí)國土資源管理部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院40號(hào)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極履行職責(zé)，采取有效措施，加快工作進(jìn)度，于2010年底前基本完成供銷合作社土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。土地登記收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)供銷合作社要抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)，積極申請(qǐng)土地登記，提供真實(shí)有效的土地權(quán)屬資料，主動(dòng)配合國土資源管理部門工作。
各級(jí)國土資源管理部門和供銷合作社要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，共同推進(jìn)供銷合作社土地確權(quán)登記工作。國土資源部將會(huì)同中華全國供銷合作總社對(duì)本通知貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
中華人民共和國國土資源部
中華全國供銷合作總社
二00九年十二月七日
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各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）、供銷合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、供銷合作社：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號(hào)）（以下簡稱國務(wù)院40號(hào)文），加快供銷合作社（包括所屬企事業(yè)單位）土地確權(quán)登記工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)供銷合作社土地確權(quán)登記工作
供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。多年來，供銷合作社在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，形成了比較完整的組織體系和遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在為農(nóng)服務(wù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村流通，拉動(dòng)國內(nèi)需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，供銷合作社還將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
土地是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)和自身發(fā)展的基礎(chǔ)，是社有資產(chǎn)的重要組成部分。根據(jù)法律規(guī)定，未經(jīng)登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)不受法律保護(hù)。由于各種原因，供銷合作社歷史上長期使用的土地部分尚未確權(quán)登記，一定程度上影響了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)作用的發(fā)揮。國務(wù)院40號(hào)文把加快供銷社土地確權(quán)登記工作，作為推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的一項(xiàng)重要措施進(jìn)行了部署，對(duì)于依法保護(hù)供銷合作社土地權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展具有重要意義。各級(jí)國土資源管理部門和供銷合作社要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把供銷合作社土地確權(quán)登記工作抓緊抓好。
二、加大土地權(quán)屬爭議調(diào)處力度，依法確認(rèn)供銷合作社土地使用權(quán)
要本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)的原則，根據(jù)實(shí)際使用情況，依照國家有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和政策，妥善解決歷史遺留的土地權(quán)屬爭議，依法確認(rèn)供銷合作社土地使用權(quán)。
?。ㄒ唬┕╀N合作社土地確權(quán)，適用《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（〔1995〕國土〔籍〕字第26號(hào)）和《國土資源部關(guān)于供銷合作社使用土地權(quán)屬問題的復(fù)函》（國土資廳函〔2002〕328號(hào)）。
?。ǘ?duì)于存在權(quán)屬爭議的土地，依照《土地管理法》和《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第17號(hào)）進(jìn)行調(diào)處。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，依法報(bào)人民政府做出處理決定。
?。ㄈ?duì)于權(quán)屬來源合法、無爭議的土地，要依法、及時(shí)辦理登記手續(xù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保供銷合作社土地確權(quán)登記順利進(jìn)行
各級(jí)國土資源管理部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院40號(hào)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極履行職責(zé)，采取有效措施，加快工作進(jìn)度，于2010年底前基本完成供銷合作社土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。土地登記收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)供銷合作社要抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)，積極申請(qǐng)土地登記，提供真實(shí)有效的土地權(quán)屬資料，主動(dòng)配合國土資源管理部門工作。
各級(jí)國土資源管理部門和供銷合作社要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，共同推進(jìn)供銷合作社土地確權(quán)登記工作。國土資源部將會(huì)同中華全國供銷合作總社對(duì)本通知貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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