政策解讀：點(diǎn)擊進(jìn)入 

第一章 總則

第一條  為貫徹落實(shí)《常平鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見(jiàn)》（常府〔2017〕21號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)＜常平鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案＞的通知》（常府辦〔2017〕16號(hào)）第8條“大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)”的工作要求，以及依據(jù)《東莞市質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（東府辦〔2018〕51號(hào)）和《東莞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（東府辦〔2019〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為更好地推進(jìn)我鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條  常平鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)扶持資金在常平鎮(zhèn)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第三條  資金的使用和管理應(yīng)遵循公開(kāi)公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)帶動(dòng)的原則，確保資金規(guī)范使用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)常平鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)”）增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，提高產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)，提升質(zhì)量管理水平，著力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。

第二章  職責(zé)分工

第四條  常平鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模和效益倍增計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)倍增辦”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)審核和提供符合申報(bào)條件的“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)名單；負(fù)責(zé)做好資金發(fā)放與監(jiān)督，根據(jù)需要委托第三方承擔(dān)或協(xié)助完成相關(guān)的具體事務(wù)；負(fù)責(zé)編制相應(yīng)資金使用計(jì)劃等。

第五條  鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局依據(jù)管理職能負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報(bào)和受理，協(xié)助鎮(zhèn)倍增辦做好資金發(fā)放與監(jiān)督。

鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局、商務(wù)局和金融辦負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)；并協(xié)助鎮(zhèn)倍增辦落實(shí)資金發(fā)放與監(jiān)督等。

鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理與執(zhí)行，審核資金安排計(jì)劃的合規(guī)性，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。

鎮(zhèn)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)協(xié)助核實(shí)和提供申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)稅收繳納情況。

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)協(xié)助提供鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)。

第三章  扶持對(duì)象

第六條  扶持對(duì)象

扶持對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合如下條件：

（一）屬于鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè);

（二）已完成年度倍增考核指標(biāo)；

（三）企業(yè)已在鎮(zhèn)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立基本存款賬戶(hù)。

第七條  企業(yè)類(lèi)別與扶持方式

（一）對(duì)于不同種類(lèi)的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施不同扶持方式。鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)有兩類(lèi)，一類(lèi)為經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，一類(lèi)為鎮(zhèn)名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)。鎮(zhèn)名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)是由經(jīng)市政府認(rèn)定的東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市試點(diǎn)企業(yè)”）和提前實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)構(gòu)成。對(duì)于鎮(zhèn)政府認(rèn)定的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，按本細(xì)則相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對(duì)于市政府認(rèn)定的市試點(diǎn)企業(yè)，采用“市鎮(zhèn)兩級(jí)差額資助”方式予以扶持，即市試點(diǎn)企業(yè)獲得東莞市“倍增計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金同類(lèi)項(xiàng)目資助且資助金額大于本細(xì)則同類(lèi)項(xiàng)目資助金額的，本細(xì)則不再給予資助；若小于本細(xì)則同類(lèi)項(xiàng)目資助金額的，將按市鎮(zhèn)資助差額給予資助。對(duì)于提前實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，按本細(xì)則相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)給予資助，資助年限為企業(yè)承諾實(shí)現(xiàn)倍增年限，但對(duì)于已實(shí)現(xiàn)提前倍增的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，在其余下的倍增承諾年限內(nèi)，若企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入呈負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，將暫停享受當(dāng)年本細(xì)則有關(guān)資助的資格。

（二）對(duì)于鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)（含鎮(zhèn)名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)）通過(guò)申報(bào)，被市政府認(rèn)定為市協(xié)同倍增企業(yè)庫(kù)企業(yè)的，也采用“市鎮(zhèn)兩級(jí)差額資助”方式予以扶持。

第八條  不予以資助情形

（一）在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的；

（二）存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金不予資助具體范圍的補(bǔ)充通知》（東財(cái)〔2018〕265號(hào)）等有關(guān)規(guī)定不予資助情況的；

（三）存在重大違法違規(guī)行為的；

（四）其他規(guī)定不予資助的情形。

第四章 資助項(xiàng)目與資助標(biāo)準(zhǔn)

第九條  注冊(cè)取得國(guó)內(nèi)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功取得國(guó)內(nèi)商品（服務(wù)）商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)，且無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議的，一次性資助全額注冊(cè)官費(fèi)，原則上每家企業(yè)每年最高資助金額不超過(guò)2萬(wàn)元。商標(biāo)期滿(mǎn)續(xù)展認(rèn)定的，不再資助。

第十條  注冊(cè)取得國(guó)際商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功通過(guò)馬德里體系、歐盟或非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，以及在單一國(guó)家，臺(tái)灣、香港和澳門(mén)地區(qū)取得國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)，且無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議，以及獲到市級(jí)財(cái)政國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)項(xiàng)目資助的，鎮(zhèn)財(cái)政按市級(jí)財(cái)政資助金額的50%給予鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目資助，同一件國(guó)際商標(biāo)資助總額不超過(guò)5萬(wàn)元，每一年度同一家企業(yè)國(guó)際商標(biāo)資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元。商標(biāo)期滿(mǎn)續(xù)展認(rèn)定的，不再資助。

       第十一條  獲評(píng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”獎(jiǎng)勵(lì)

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功獲得國(guó)家商標(biāo)局或商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的“中國(guó)馳名商標(biāo)”項(xiàng)目，給予一次性資助30萬(wàn)元。

第十二條  獲評(píng)“東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)

    鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功獲評(píng)“東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元

第十三條  獲評(píng)“東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)成功獲評(píng)“東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第十四條  主導(dǎo)制訂標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)制訂出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

第十五條  參與制訂標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)

鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬(wàn)元；鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)參與制訂出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元。

第十六條  承擔(dān)技術(shù)委員會(huì)工作獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)新承擔(dān)廣東省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（或者分技術(shù)委員會(huì)）秘書(shū)處的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；對(duì)新承擔(dān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（或者分技術(shù)委員會(huì)）秘書(shū)處或者工作組的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)新承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（或者分技術(shù)委員會(huì)）秘書(shū)處或者工作組的鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

第五章 申報(bào)和審核

第十七條  企業(yè)申報(bào)。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局根據(jù)年度工作安排，發(fā)出受理申報(bào)通知，企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知提交申請(qǐng)。

第十八條  申報(bào)材料

（一）常平鎮(zhèn)鼓勵(lì)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)資助申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件；

（三）各類(lèi)憑證，包括支付費(fèi)用的發(fā)票、銀行匯款憑證、繳費(fèi)單據(jù)等原件與復(fù)印件，或者市財(cái)政對(duì)相應(yīng)資助項(xiàng)目的獎(jiǎng)金撥付憑證（原件用于核對(duì)，不需繳交）；

（四）按資助項(xiàng)目對(duì)應(yīng)提供相應(yīng)資料：

1. 商標(biāo)類(lèi)資助項(xiàng)目

（1）商標(biāo)注冊(cè)：提供對(duì)應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件、商標(biāo)權(quán)利人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用相關(guān)憑證復(fù)印件，并提供以上資料的原件進(jìn)行核對(duì)；

（2）中國(guó)馳名商標(biāo)：提供對(duì)應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件、商標(biāo)權(quán)利人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和“中國(guó)馳名商標(biāo)”行政認(rèn)定憑證復(fù)印件，并提供以上資料的原件進(jìn)行核對(duì)；

2. 質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)愘Y助項(xiàng)目

提供市政府對(duì)相關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的通報(bào)文件。

3. 標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)資助項(xiàng)目

提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本的復(fù)印件;承擔(dān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書(shū)處的，需提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

第十九條  審核流程

（一）發(fā)布受理申報(bào)通知（指南）。由鎮(zhèn)倍增辦會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理分局通過(guò)各種途徑發(fā)布受理申報(bào)指南，明確受理流程、時(shí)限和材料要求等，鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局、商務(wù)局和金融辦協(xié)助發(fā)布申報(bào)信息。

（二）提交申請(qǐng)。企業(yè)依據(jù)受理申報(bào)通知向鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局按時(shí)提出申請(qǐng)。

（三）形式審查。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局對(duì)企業(yè)提交申報(bào)材料進(jìn)行審查。

（四）部門(mén)復(fù)核。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局將審查后的材料交由鎮(zhèn)倍增辦進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核申報(bào)材料的完整性和企業(yè)申報(bào)資格。必要時(shí)鎮(zhèn)倍增辦可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展第三方形式審查或現(xiàn)場(chǎng)核查。

（五）征求意見(jiàn)。根據(jù)審核結(jié)果擬定資助名單和額度，經(jīng)征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)后進(jìn)行為期不少于5天的公示。公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以提出；對(duì)公示有異議的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告；對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合政策要求的，不予納入資助范圍。公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，列入資金使用計(jì)劃。

（六）資金撥付。鎮(zhèn)倍增辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)向鎮(zhèn)政府提交資金使用計(jì)劃請(qǐng)示，待批準(zhǔn)同意后，下達(dá)資金撥付通知，企業(yè)按財(cái)政程序辦理?yè)芨妒掷m(xù)，再由財(cái)政分局將款項(xiàng)撥付到企業(yè)在鎮(zhèn)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本存款賬戶(hù)。

第六章  監(jiān)督管理

第二十條  鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)本年度所享受“倍增計(jì)劃”各項(xiàng)資助的累計(jì)金額不超過(guò)企業(yè)上一年度對(duì)地方的稅收貢獻(xiàn)。

第二十一條  扶持資金追溯。鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)在倍增承諾期內(nèi)需完成年度考核指標(biāo)。若企業(yè)未完成上年度的考核指標(biāo)，但在倍增承諾期內(nèi)完成復(fù)合考核目標(biāo)的，可追溯回倍增承諾期內(nèi)未完成考核指標(biāo)年度應(yīng)享有的相應(yīng)項(xiàng)目資助。

第二十二條  財(cái)政資金追繳。鎮(zhèn)試點(diǎn)企業(yè)在倍增承諾期內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)且已享受財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)的，鎮(zhèn)政府將對(duì)已撥付給企業(yè)的財(cái)政資金予以追繳。追繳時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極配合，并及時(shí)退還。企業(yè)不退還財(cái)政資助資金的，將依有關(guān)規(guī)定處理，并取消企業(yè)未來(lái)5年內(nèi)的申報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政資金扶持資格。若經(jīng)追繳后，企業(yè)退還財(cái)政資助資金的，將解除該資格限制。

第二十三條  申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，接受對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十四條  申請(qǐng)企業(yè)以不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，經(jīng)查實(shí)后，取消申請(qǐng)資格，對(duì)已撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  在鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)審計(jì)辦、鎮(zhèn)監(jiān)察室等職能部門(mén)履行有關(guān)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)職能過(guò)程中，需資金主管部門(mén)及受扶持單位、個(gè)人提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的，資金主管部門(mén)及受扶持單位、個(gè)人應(yīng)給予配合，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。對(duì)不按照規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條  企業(yè)收到資助款后，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用相關(guān)規(guī)定。

第八章  附 則

第二十七條  本辦法由鎮(zhèn)倍增辦和市場(chǎng)監(jiān)督管理分局聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自頒布之日起施行，有關(guān)扶持追溯至2017年5月11日，有效期至2020年12月31日。

附件：1、2020年常平鎮(zhèn)鼓勵(lì)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)資助申報(bào)指南.docx

              2、關(guān)于《常平鎮(zhèn)鼓勵(lì)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則》的起草說(shuō)明.doc

              3、關(guān)于《常平鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”一系列扶持政策實(shí)施細(xì)則意見(jiàn)》向社會(huì)征求意見(jiàn)的結(jié)果公示.png