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第一章　總則

　　第一條　為加強常平鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)調管理，保障重點產(chǎn)業(yè)項目加快推進，充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)項目對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，根據(jù)國家和省、市有關精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內列入當年鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目計劃的項目的管理、組織實施、服務和保障。

　　第三條　本辦法所稱鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目，是指對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化有重大影響并納入年度計劃管理的產(chǎn)業(yè)項目。

　　第四條　鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目主要包括：（一）省市重大產(chǎn)業(yè)項目;（二）和除省市重大產(chǎn)業(yè)項目外，其他增強經(jīng)濟實力、促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結構的產(chǎn)業(yè)項目。

　　第五條　按照項目進展情況，鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目分為重點建設項目和重點預備項目。

　?。ㄒ唬┲攸c建設項目包括重點投產(chǎn)項目、重點續(xù)建項目和重點新開工項目，重點投產(chǎn)項目是指年度計劃投產(chǎn)項目，重點續(xù)建項目是指上年度已經(jīng)開工建設、尚未竣工、當年度需要繼續(xù)建設的項目，重點新開工項目是指暫未完成前期工作但確保當年度能夠開工的項目。

　?。ǘ┲攸c預備項目是指已取得政府投資項目立項批復、社會投資項目核準或備案批復等相關批準文件，已簽訂投資協(xié)議、明確投資意向，已確定用地紅線且土地基本成熟，正在開展建設前期各項籌備但當年度尚不具備開工條件的項目。 

第二章　管理機制與職責

　　第六條　鎮(zhèn)重大項目辦承擔鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目的日常管理工作，主要職責包括負責重點產(chǎn)業(yè)項目的綜合管理，統(tǒng)籌協(xié)調重點產(chǎn)業(yè)項目；擬定重點產(chǎn)業(yè)項目年度計劃，組織開展項目檢查、督促和指導工作。

　　第七條　鎮(zhèn)各有關部門（單位）按照各自職責和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好重點產(chǎn)業(yè)項目相關管理、協(xié)調和服務保障等工作。

第三章　申報與確認

　　第八條　申報鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目，項目內容和投資規(guī)模應符合以下要求：

　?。ㄒ唬儆谖沂行乱淮畔⒓夹g、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術等五大領域和新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端、工業(yè)機器人、高端智能制造裝備、先進材料、新能源汽車、高性能電池、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等十大產(chǎn)業(yè)項目，投資額應達到3000萬元以上。

　　（二）現(xiàn)代服務業(yè)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級等其他項目，投資額應達到5000萬元以上。

　?。ㄈ┰鲑Y擴產(chǎn)或技術改造項目投資額應達到2000萬元以上。

　　第九條　鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目的申報主體是社會投資建設方。申報主體對項目申報材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責。

　　第十條　鎮(zhèn)重大項目辦于每年第四季度開展下一年度重點產(chǎn)業(yè)項目集中申報和匯總，組織開展項目調研、論證和篩選等相關工作，每年篩選項目納入鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目庫，擬訂年度重點產(chǎn)業(yè)項目計劃，按程序征求意見后報請鎮(zhèn)經(jīng)濟運行監(jiān)測調度指揮部審定。

　　對符合條件的重點產(chǎn)業(yè)項目，由鎮(zhèn)重大項目辦推薦并經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行監(jiān)測調度指揮部同意后申報市重大項目，享受市重大項目相關政策。

　　第十一條　各申報主體應對符合本辦法第八條的項目進行匯總后集中向鎮(zhèn)重大項目辦申報鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目。已列入鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目計劃的項目，自動轉入下一年度鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目計劃，無須重新申報；項目終止或完工后，自動退出計劃。

　　第十二條　鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目實行動態(tài)管理制度。

　　鎮(zhèn)重大項目辦根據(jù)項目進展的實際情況和新申報的項目，適時研究提出年度鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目計劃調整方案，按程序報請鎮(zhèn)經(jīng)濟運行監(jiān)測調度指揮部審定后執(zhí)行。

第四章　管理與組織實施

　　第十三條　列入年度鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目計劃的，項目申報主體應按照年度開工時間或年度計劃完成投資額制定分月度實施方案和任務分解方案，并報鎮(zhèn)重大項目辦備案。

　　第十四條　鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目實行動態(tài)信息跟蹤與反饋制度。項目單位應指定聯(lián)系人和項目負責人，負責與鎮(zhèn)重大項目辦聯(lián)系日常工作，并每月向鎮(zhèn)重大項目辦報送上月項目完成投資、進展情況及存在問題等。

　　第十五條　鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目單位應按照項目年度投資安排，科學合理安排計劃任務。項目需配合納入固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計并按文件要求做好相關工作。落實“定人、定責、定時”的分工責任制，科學制定實施計劃，加強項目管理，在保證工程質量和安全的前提下，加快建設進度。

　　第十六條　鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目實行分級協(xié)調解決制度。

　?。ㄒ唬╂?zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目實行項目主體負責制，在日常審批及建設過程中遇到的問題，由項目單位主動協(xié)調相關部門解決。

　　（二）經(jīng)項目單位主動協(xié)調無法解決的，根據(jù)項目推進需要報鎮(zhèn)重大項目辦，鎮(zhèn)重大項目辦在5個工作日內組織召集項目單位、相關部門進行專題協(xié)調。

　?。ㄈｎ}協(xié)調會后10個工作日仍無法解決的，可由鎮(zhèn)重大項目辦或項目單位提請鎮(zhèn)分管領導研究。

　?。ㄋ模╂?zhèn)分管領導研究后，在議定的解決時限內未完成或仍無法解決的，由鎮(zhèn)重大項目辦提請鎮(zhèn)主要領導研究。

　?。ㄎ澹椖啃杈o急協(xié)調解決的問題，根據(jù)實際情況，隨時提請鎮(zhèn)政府專題協(xié)調。

第五章　跟蹤、督辦與服務保障

　　第十七條　鎮(zhèn)重大項目辦根據(jù)各項目年度投資計劃及月度任務分解，及時跟蹤鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目進展情況，了解和掌握項目在審批及建設過程中遇到的實際問題、困難和協(xié)調推進情況，并定期予以通報。

　　第十八條　各村（社區(qū)）對鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目的謀劃、推進實施情況將納入各村（社區(qū)）年底考評方案，強化考核問責；各相關部門（單位）在鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調推進工作中出現(xiàn)下列情形且情節(jié)嚴重的，按相關程序啟動問責機制：

　?。ㄒ唬┳钃?、推諉涉及本部門（單位）的重點產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調推進工作的；

　?。ǘ┐嬖谥攸c產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調推進工作中不作為情形，造成項目進展延誤、停滯的。

　　第十九條　鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目出現(xiàn)下列情況之一的，取消重點產(chǎn)業(yè)項目資格，終止其有關重點產(chǎn)業(yè)項目服務與保障待遇：

　　（一）項目進展嚴重滯后或未能按照承諾時限及時開工的項目；

　?。ǘ╉椖繉嵤┲谐霈F(xiàn)重大質量、安全責任事故的；

　?。ㄈ┻`反相關法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的。

　　第二十條　經(jīng)發(fā)局、農(nóng)林水務局、水務工程運營中心、住建局、城管執(zhí)法分局、規(guī)劃管理所、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等行政審批部門（單位）對鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目開辟綠色審批通道，可優(yōu)先從簡從快辦理重點產(chǎn)業(yè)項目相關審批手續(xù)，提高審批效率。需轉報審批的，應加強對接協(xié)調，縮短審批時限。

　　第二十一條　對于符合上級重點項目或重大項目標準和條件的，鎮(zhèn)相關部門（單位）應協(xié)助向上級推薦申報，爭取上級重點項目或重大項目的相關優(yōu)惠、支持政策。

第六章　附則

　　第二十二條　本辦法由鎮(zhèn)重大項目辦負責解釋，自印發(fā)之日起30日后實施，有效期3年。

　　附件：1.關于《常平鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》的起草說明.doc

　　　　　2.關于《常平鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目管理辦法（征求意見稿）》向社會征求意見的結果公示.png