政策解讀：《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2022年修訂）》政策解讀

　　為深入貫徹國家、省、市工作部署，落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6 號）和《東莞市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（東府〔2022〕25 號）文件精神，全力抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”工作，加大力度促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，提振市場發(fā)展信心，在我鎮(zhèn)前期印發(fā)的《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及各級扶持政策導(dǎo)向，將我鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施修訂如下：

　　一、加強創(chuàng)新發(fā)展動力

　?。ㄒ唬┲С指咝录夹g(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展。對申報當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認定，且經(jīng)市科技局推薦，首次進入省科技廳受理環(huán)節(jié)的企業(yè)，給予獎勵2萬元；對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，再給予獎勵3萬元。對申報并通過高新技術(shù)企業(yè)重新認定的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，再給予獎勵2萬元。對獲得東莞市百強創(chuàng)新型企業(yè)評定的創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎勵10萬元。對獲得東莞市瞪羚企業(yè)評定的創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎勵5萬元。

　　（二）支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對建立國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒炇也@得認定的企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元和10萬元。對獲得市級（省級）工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒炇艺J定后，再獲得省級（國家級）工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒炇艺J定，按新資助金額與原資助金額的差額進行資助。

　?。ㄈ┩苿蛹哟笱邪l(fā)投入。對當(dāng)年研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入經(jīng)認定有效填報數(shù)100萬元以上500萬元以下的企業(yè)（含100萬元），每家給予3000元獎勵；經(jīng)認定有效填報數(shù)500萬元以上1000萬元以下的企業(yè)（含500萬元），每家給予獎勵5000元；經(jīng)認定有效填報1000萬元以上3000萬元以下的企業(yè)（含1000萬元），每家給予獎勵1萬元；經(jīng)認定有效填報數(shù)3000萬元及以上的企業(yè)，每家給予獎勵2萬元。

　?。ㄋ模┩苿涌萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。促進科技與產(chǎn)業(yè)融合，圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需要，集中資源扶持重點企業(yè)攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化前景的科技創(chuàng)新成果。對通過國家級、省級、市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)認定的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；對成功獲得市級以上重大科技項目的企業(yè)，給予一次性最高20萬元的獎勵。

　?。ㄎ澹┩苿有乱惠喖夹g(shù)改造。工業(yè)企業(yè)利用自動化生產(chǎn)設(shè)備進行技術(shù)改造，進一步優(yōu)化工藝技術(shù)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，實現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”目標(biāo)的項目。對企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備實施技術(shù)改造，且獲得市級或以上財政資助的，按照1 : 0.1配套資助，最高獎勵不超過30萬元。

　　（六）加強培育“專精特新”企業(yè)。分層培育專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征明顯，創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、運行質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的“專精特新”中小企業(yè)群體，促進企業(yè)做精做強做大。企業(yè)被認定為國家“專精特新‘小巨人’企業(yè)”的，給予一次性獎勵10萬元；被認定為“廣東省專精特新中小企業(yè)”的，給予一次性獎勵2萬元。同一家企業(yè)最高獎勵10萬元。

　?。ㄆ撸┲С之a(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化升級。對工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，優(yōu)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理成本大幅降低、經(jīng)營效率明顯提升或工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目，且獲得市級或以上財政資助的，按照1 : 0.1配套資助，最高獎勵不超過15萬元。

　?。ò耍┕膭钋鍧嵣a(chǎn)和節(jié)能降耗。鼓勵開展清潔生產(chǎn)，對通過省工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的，最高給予6萬元一次性獎勵；對通過市工業(yè)和信息化部門組織驗收并被認定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)流程）的，最高給予3萬元一次性獎勵。支持企業(yè)開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗項目建設(shè)，對通過驗收的項目，且獲得市級財政資助的，按照1 : 0.1配套資助，單個項目最高獎勵不超過20萬元。

　　二、激發(fā)市場開拓活力

　?。ň牛┲С制髽I(yè)開拓市場。

　　1. 支持行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)抱團參加《茶山鎮(zhèn)境內(nèi)貿(mào)易型展會推薦目錄》的展覽會，對符合條件的參展企業(yè)實際發(fā)生的展位場地費用和展位特裝費用給予50%補貼，每家企業(yè)同一展會最高補貼不超過10萬元。

　　2. 對參加由茶山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局推薦的貿(mào)易型展覽會的企業(yè)，對其實際發(fā)生的展位場地費用和展位特裝費用給予50%補貼，每家參展企業(yè)最高補貼10萬元。

　　三、深化金融服務(wù)保障

　?。ㄊ┘哟笕谫Y租賃支持力度。對企業(yè)通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備、科研設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等大型設(shè)備的，且獲得市級財政資助的，按照1 : 0.2配套資助，最高獎勵不超過20萬元。

　　（十一）鼓勵對接多層次資本市場。對首次在境內(nèi)外證券交易所成功上市的企業(yè)（以市金融局認定為準(zhǔn)），給予一次性獎勵100萬元。對首次在境內(nèi)外證券交易所成功上市（以市金融局認定為準(zhǔn)），并獲得市發(fā)展利用資本市場項目資助資金，且募集資金投資在茶山（以驗資報告為準(zhǔn)），依法納稅并承諾5年內(nèi)不遷離的企業(yè)，按照市獎勵資金的1：0.2配套獎勵，最高獎勵不超過100萬元。

　　四、支持企業(yè)扎根發(fā)展壯大

　?。ㄊ┕膭顒?chuàng)建自主品牌。對獲得東莞市政府質(zhì)量獎稱號的企業(yè)（組織）, 給予一次性獎勵20萬元；對獲得東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎的企業(yè)（組織），給予一次性獎勵10萬元；對獲得東莞市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），給予一次性獎勵5萬元。對獲得東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎（東莞市政府質(zhì)量獎提名獎）后，再獲得東莞市政府質(zhì)量獎（東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎）的企業(yè)（組織），按新項目資助金額與原資助金額的差額進行資助。對新獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎勵20萬元。

　?。ㄊ┘涌炫嘤聞幽?。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予一次性獎勵2萬元。

　　（十四）“倍增計劃”企業(yè)專項。對企業(yè)實際獲得的東莞市“倍增計劃”專項資金資助，按照1:0.5配套資助，最高不超過20萬元。

　　五、申請要求

　　（一）申請非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金的單位需具備以下條件：

　　1. 在我鎮(zhèn)依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)；

　　2. 非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金要求提供的相關(guān)資料。

　?。ǘ┥暾垎挝挥邢铝星樾沃坏?，不予以資助：

　　1. 從專項資金申報前2年的1月1日起，至征求各有關(guān)部門意見結(jié)束日止，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)部門（含財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)保、人社、應(yīng)急、消防、城管）法律、法規(guī)、規(guī)章，受到單次超10萬元的行政處罰，或受到3次及以上的行政處罰（不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報批評的行政處罰，不含海關(guān)行政處罰）；

　　2. 重點用能單位在申報指南發(fā)布年度的上年度節(jié)能考核不通過的；

　　3. 屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在專項資金申報指南發(fā)布年度的年初未填報上年度研發(fā)投入，或在填報后經(jīng)市統(tǒng)計部門審核上年度研發(fā)投入為零的。

　　六、申請材料

　?。ㄒ唬斗枪兄平?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金申請書》；

　?。ǘ┙?jīng)認定的文件和證書，經(jīng)國家、省、市立項的通知文件或撥付文件復(fù)印件；

　?。ㄈ┥暾垎挝粻I業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件。

　　以上材料一式三份，所有材料需加蓋企業(yè)公章，原件備查。

　　七、審批程序

　　（一）企業(yè)根據(jù)申報通知在規(guī)定時間內(nèi)按要求提交項目申報紙質(zhì)資料；

　?。ǘ╂?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局（或市場監(jiān)管分局）根據(jù)申請單位的情況提出初審意見，并確認其提供的材料真實性；

　?。ㄈ╂?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局整理匯總申請單位的資助情況，擬定資助計劃并上報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府；

　?。ㄋ模┙?jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意后，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局向鎮(zhèn)財政分局申請撥款，鎮(zhèn)財政分局按計劃將資助撥付到企業(yè)賬戶。

　　八、責(zé)任與義務(wù)

　　項目申報企業(yè)是項目質(zhì)量的責(zé)任主體，無論項目最終是否獲得資助，申報企業(yè)均需要對所提交的申報資料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。

　　項目申報單位提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的，停止撥付財政資助資金，追繳已撥付的財政資助資金，取消單位3年內(nèi)申報財政資助資金的資格，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)進行處理。

　　九、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┯山?jīng)濟發(fā)展局和市場監(jiān)管分局負責(zé)解釋。

　?。ǘ┍敬胧┆剟钯Y助項目與茶山鎮(zhèn)其他扶持政策或?qū)ｍ椯Y金獎勵有重復(fù)的，同類項目只資助一次。獎勵資助資金根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模，按照“先申請，先資助”原則，用完即止。

　　（三）本措施自發(fā)文之日正式實施，有效期至2023年12月31日。2017年3月1日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（茶府〔2017〕2號）、2017年3月27日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)“倍增計劃”試點企業(yè)獎勵政策實施細則》、2021年12月29日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號）同時廢止。