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道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各村（社區(qū)），有關(guān)單位：

《道滘鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

道滘鎮(zhèn)人民政府

2022年2月28日

道滘鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條  為規(guī)范道滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指道滘鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，是指由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作的專項(xiàng)資金，包括種植補(bǔ)貼、大戶補(bǔ)貼、平整開耕補(bǔ)貼、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。

第三條  道滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理遵循規(guī)范管理、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第四條  本辦法補(bǔ)貼對(duì)象具體如下：

一是在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事水稻種植的種糧戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱農(nóng)戶）。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶要切實(shí)加強(qiáng)水稻種植的正常生產(chǎn)管理，因非自然災(zāi)害等不可抗力因素造成失管、拋荒的情況不納入補(bǔ)貼范圍。二是將地塊出租用于糧食種植的村、資產(chǎn)公司等。

第五條  本辦法補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

（一）水稻種植補(bǔ)貼。種植水稻每造每畝補(bǔ)貼350元。從2020年起，對(duì)連續(xù)1年成功種植水稻（共種植2造）的農(nóng)戶，第2年開始每造增加50元/畝，最多每造補(bǔ)貼500元/畝。（備注：從2020年開始種植，到2021年申請(qǐng)?jiān)缭煅a(bǔ)貼時(shí)共種植2造，可額外申請(qǐng)水稻連續(xù)種植補(bǔ)貼50元/畝，即2021年早造可申請(qǐng)400元/畝補(bǔ)貼。到2021年申請(qǐng)晚造補(bǔ)貼時(shí)共種植3造，可額外申請(qǐng)水稻連續(xù)種植補(bǔ)貼100元/畝，即2021年晚造可申請(qǐng)450元/畝補(bǔ)貼。如此類推，最多每畝補(bǔ)貼500元，中途停止種植的需重新計(jì)算種植造數(shù)）。

（二）水稻種植大戶補(bǔ)貼。我鎮(zhèn)單戶單造播種面積100畝以上的為水稻種植大戶，在水稻種植補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加水稻種植大戶補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每造100元/畝。

（三）水稻平整開耕補(bǔ)貼。對(duì)新增水稻種植地塊一次性補(bǔ)助土地平整開耕補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)劃分如下：

1.第一類別：地塊凹凸不平、基本無(wú)石塊、無(wú)需覆土、平整開挖后可進(jìn)行水稻種植的，如原種植蔬菜及其他作物地塊，補(bǔ)貼800元/畝；

2.第二類別：地塊凹凸不平、有小石塊、需回填部分種植土后重新調(diào)整地勢(shì)并改善耕作層后可進(jìn)行水稻種植的，如原種植香蕉及其他作物、魚塘等地塊，補(bǔ)貼1200元/畝；

3.第三類別：地塊存在過厚淤泥或地勢(shì)過低、地方偏遠(yuǎn)、交通不便、需大量回填種植土且回填工程較難實(shí)施的，如較深魚塘等地塊，補(bǔ)貼1700元/畝；

4.第四類別：地塊荒廢一段時(shí)間、地方偏遠(yuǎn)、交通不便、需大量回填種植土且回填工程較難實(shí)施的，需要重新修建排水系統(tǒng)，如荒廢一段時(shí)間的較深魚塘等地塊，補(bǔ)貼2000元/畝。

具體類別劃分，由農(nóng)林水務(wù)局、濟(jì)川園林公司、財(cái)政分局成立小組共同核定。

（四）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年連續(xù)兩造均種植糧食作物的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流出方（村、資產(chǎn)公司）及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積以當(dāng)年兩造種植面積的平均值計(jì)算，與晚造補(bǔ)貼同步申請(qǐng)發(fā)放。標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.50畝以下（不含50畝），補(bǔ)貼流出方300元/畝/年，補(bǔ)貼流入方150元/畝/年；

2.50畝—100畝，補(bǔ)貼流出方400元/畝/年，補(bǔ)貼流入方200元/畝/年；

3.100畝以上（不含100畝），補(bǔ)貼流出方500元/畝/年，補(bǔ)貼流入方250元/畝/年；

（五）上級(jí)補(bǔ)貼。國(guó)家、省、市有關(guān)補(bǔ)貼按照相關(guān)文件執(zhí)行，繼續(xù)發(fā)放。

（六）其他糧食作物補(bǔ)貼。馬鈴薯、番薯、玉米、小麥等糧食作物補(bǔ)貼參照水稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同樣按照面積發(fā)放種植補(bǔ)貼、大戶補(bǔ)貼、平整開耕補(bǔ)貼、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。

第三章 資金申請(qǐng)和發(fā)放程序

第六條  提出申請(qǐng)。水稻種植補(bǔ)貼：農(nóng)林水務(wù)局分別于每年早晚兩造組織各村開展資金申請(qǐng)工作。農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng)，并按要求如實(shí)填寫《道滘鎮(zhèn)水稻種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件2），將申請(qǐng)表提交種植地點(diǎn)所屬村審核。補(bǔ)貼申請(qǐng)同時(shí)提交土地承包合同或經(jīng)擁有土地使用權(quán)單位同意使用該地塊的授權(quán)書、身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、領(lǐng)取補(bǔ)貼的銀行卡或存折復(fù)印件等資料。如農(nóng)戶在不同村均有種植糧食，申請(qǐng)糧食種植補(bǔ)貼時(shí)，請(qǐng)分別到相應(yīng)的村申請(qǐng)；申請(qǐng)水稻種植大戶補(bǔ)貼時(shí)，請(qǐng)攜帶相應(yīng)土地使用證明等材料到種植面積最大的村提出申報(bào)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼：資產(chǎn)公司、村填寫《道滘鎮(zhèn)糧食種植承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件8），提交租賃合同復(fù)印件、銀行開戶證明復(fù)印件。

第七條  村級(jí)審核。村委會(huì)對(duì)農(nóng)戶提出的申報(bào)情況逐戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)。認(rèn)真審核后，匯總填寫《道滘鎮(zhèn)水稻種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況村級(jí)統(tǒng)計(jì)表》（附件3），并出具意見上報(bào)農(nóng)林水務(wù)局。

第八條  部門審核。農(nóng)林水務(wù)局收到村上報(bào)申報(bào)情況后，對(duì)面積申報(bào)情況等的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)匯總。此外，農(nóng)林水務(wù)局還將聯(lián)同財(cái)政分局、濟(jì)川園林公司核定地塊開耕等級(jí)，根據(jù)種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出初審意見。

第九條  申報(bào)公示。農(nóng)林水務(wù)局將初審意見反饋給相關(guān)村，并組織相關(guān)村將擬補(bǔ)貼情況進(jìn)行公示，在村委會(huì)宣傳欄張貼《水稻種植補(bǔ)貼申請(qǐng)情況公示》（附件4）、《道滘鎮(zhèn)糧食種植承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況公示》（附件7），農(nóng)林水務(wù)局同時(shí)將擬補(bǔ)貼情況在政府門戶網(wǎng)站上公示，公示時(shí)間不少于7天，公示期間要聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第十條  鎮(zhèn)級(jí)確認(rèn)。農(nóng)林水務(wù)局對(duì)公示后的申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，匯總填寫《道滘鎮(zhèn)水稻種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表》（附件5）、《道滘鎮(zhèn)糧食種植承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表》（附件8）報(bào)鎮(zhèn)政府審核。

第十一條  資金發(fā)放。農(nóng)林水務(wù)局根據(jù)鎮(zhèn)政府同意加蓋公章的補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)表向財(cái)政分局提出撥款申請(qǐng)，財(cái)政分局通過金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)時(shí)所提供的銀行賬戶。

第四章 信息公開

第十二條  補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后，農(nóng)林水務(wù)局要及時(shí)總結(jié)資金發(fā)放情況，并將資金發(fā)放有關(guān)信息在政府門戶網(wǎng)站上公開。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條  農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局及村應(yīng)按職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和發(fā)放工作。

第十四條  種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金必須專款專用，弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)騙取補(bǔ)貼的農(nóng)戶，除追回補(bǔ)貼外，五年內(nèi)取消其申請(qǐng)補(bǔ)貼的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十五條  本辦法由道滘鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。    

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2027年2月22日。原《道滘鎮(zhèn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作實(shí)施方案》（東道府辦〔2020〕45號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1. 道滘鎮(zhèn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作實(shí)施方案.docx

      2. 道滘鎮(zhèn)水稻種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表.docx

      3. 道滘鎮(zhèn)水稻種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況村級(jí)統(tǒng)計(jì)表.docx

      4. 道滘鎮(zhèn)水稻種植補(bǔ)貼申請(qǐng)情況公示.docx

5. 道滘鎮(zhèn)水稻種植補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表.docx

6. 道滘鎮(zhèn)糧食種植承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表.docx

                    7. 道滘鎮(zhèn)糧食種植承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況公示.docx

          8. 道滘鎮(zhèn)糧食種植承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)情況鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)表.docx

    東道府〔2022〕3號(hào)（道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》的通知）.pdf