第一章 總則
第一條 為進一步推進鳳崗鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作，加強和規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理，充分發(fā)揮專項補助資金的使用效益，根據(jù)《東莞市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）、《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金管理實施細則》及財政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本細則。
第二章 部門職責
第二條 鳳崗鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以下簡稱鎮(zhèn)電梯辦）負責專項補助資金的具體管理工作，包括核實專項補助資金申報資料，向鎮(zhèn)財政申報專項補助資金預算，落實專項補助資金具體撥付，對專項補助資金執(zhí)行情況和績效運行進行跟蹤監(jiān)督，負責專項補助資金績效管理、信息公開等工作。
第三條 鎮(zhèn)財政分局負責專項補助資金的預算管理，組織預算編制及下達預算指標，組織開展績效評價，負責專項補助資金的發(fā)放工作。
第四條鎮(zhèn)電梯辦負責專項補助資金的申請受理、公示、審核等工作，向市電梯辦報送專項補助資金發(fā)放情況，對專項補助資金執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，實施專項補助資金重點績效評價。
第三章 資金使用范圍及標準
第五條 使用范圍。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用的、具有合法權(quán)屬證明的，建成時間10年及以上且樓層6層及以上多業(yè)主無電梯住宅，按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)的電梯，給予財政專項資金補助。
在《管理辦法》實施日前已竣工驗收合格且完成特種設(shè)備使用登記的，不屬于財政專項資金補助范圍。
第六條 資金來源。鎮(zhèn)財政設(shè)立既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金。
第七條 資金補助金額。
為加快既有住宅增設(shè)電梯工作的開展進度，在市級財政補助5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級財政決定加大支持力度。凡2020年度辦理完成相關(guān)手續(xù)并已經(jīng)開工的增設(shè)電梯項目，每完成增設(shè)一臺電梯，在市財政補貼5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政給予補助15萬元；凡2021年度辦理完成相關(guān)手續(xù)并已經(jīng)開工增設(shè)電梯項目，每完成增設(shè)一臺電梯，在市財政補貼5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政給予補助10萬元；凡2022年以后辦理完成相關(guān)手續(xù)并開工的增設(shè)電梯項目，在市財政補貼5萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政給予補助5萬元。
鎮(zhèn)財政先行墊付市財政當年完工驗收的補助資金，下一年度由市電梯辦撥付市級財政承擔的補助資金至鎮(zhèn)財政。
第四章 資金申請與撥付
第八條 申請條件。按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)電梯，增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗收合格，且電梯已完成特種設(shè)備使用登記。
第九條 申請人。專項補助資金申請人按照下列方式確定：
?。ㄒ唬┩庠鲈O(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托1名業(yè)主代表作為申請人。
?。ǘ樘岣咝?，落實電梯安裝及日常維修保養(yǎng)等責任，鼓勵電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)提供“電梯托管管家”一體化服務，代為辦理增設(shè)電梯工程的建設(shè)申請、施工安裝、維修保養(yǎng)、補助資金申請等手續(xù)。提倡同意增設(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托提供“電梯托管管家”一體化服務的電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)作為專項資金補助申請人。
第十條 申請、撥付程序。
（一）申請。申請人持以下材料在本細則有效期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出申請。
1、東莞市既有住宅增設(shè)電梯補助資金申請表（原件，詳見附件1）。
2、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金使用計劃協(xié)議書（原件，詳見附件2）。
3、增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗收報告和《特種設(shè)備使用登記證》（復印件，需與原件核對）。
4、申請人為業(yè)主代表的提供身份證及授權(quán)委托文件，申請人為企業(yè)的提供《營業(yè)執(zhí)照》及授權(quán)委托文件（復印件，需與原件核對）。
?。ǘ┕尽ｆ?zhèn)電梯辦5個工作日內(nèi)對申請項目進行調(diào)查核實，核實通過后將增設(shè)電梯的時間、地點、項目名稱、專項補助資金申請人等信息在增設(shè)電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置及政府網(wǎng)站公示，公示期為7日。增設(shè)電梯業(yè)主對公示情況有異議的，應當在公示期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出書面意見。鎮(zhèn)電梯辦及時將書面意見反饋申請人，申請人應與提出異議的業(yè)主自行協(xié)商。經(jīng)自行協(xié)商仍有異議的，申請人可以請求社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者電梯咨詢服務機構(gòu)等第三方參照城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有關(guān)文件規(guī)定組織協(xié)商或調(diào)解。
?。ㄈ┌l(fā)放。公示無異議或異議已妥善處理的，鎮(zhèn)電梯辦5個工作日內(nèi)對申請?zhí)岢鰧徍艘庖?。審核通過后，由鎮(zhèn)電梯辦按財政資金撥付程序辦理請款，由鎮(zhèn)財政先行墊付市級財政應承擔的補助資金，將市、鎮(zhèn)兩級應承擔的專項補助資金直接發(fā)放至申請人指定銀行賬號。經(jīng)增設(shè)電梯業(yè)主書面同意，可將補助資金直接發(fā)放到電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)指定賬戶。
（四）市級補助資金申報。鎮(zhèn)電梯辦應在每年8月1日前向市電梯辦報送上年8月1日至當年7月31日的補助資金申報審核材料，包括《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金發(fā)放匯總表》（詳見附件3）及相關(guān)材料，市審核通過后，再按市規(guī)定的資金撥付程序辦理請款事宜。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 資金管理。
?。ㄒ唬┘訌妼︽?zhèn)既有住宅增設(shè)電梯財政補助工作的監(jiān)督管理。任何單位、個人不得擅自改變專項補助資金用途，應按照有關(guān)財務規(guī)定使用專項資金，加強財務管理和會計核算，確保資金使用規(guī)范、公開、透明，提高資金使用效益。
?。ǘ╂?zhèn)電梯辦要健全項目審批、管理及資金撥付的責任流程，全面推行簽名負責制，每一個環(huán)節(jié)職能部門相關(guān)責任人須簽字確認，保證工作責任的可追溯性。要建立完善檔案管理制度，如實記錄審批核心環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)痕跡管理，確保全過程可申訴、可查詢。
?。ㄈ﹪栏駥嵭袑ｍ椇怂?，做到專款專用，嚴禁任何單位、個人以任何理由截留、擠占、挪用、變相套取和違規(guī)列支補助資金。申報單位、組織和個人在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀違規(guī)行為的，依照相應法律、法規(guī)嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章 附則
第十二條 本辦法由鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年3月25日。
附件：1、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金申請表.docx
2、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金使用計劃協(xié)議書（示范文本）.docx
3、東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項補助資金發(fā)放匯總表.docx
