各有關(guān)單位:
《石龍鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
東莞市石龍鎮(zhèn)人民政府
2023年11月10日
石龍鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強對石龍鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與管理,繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應(yīng)當貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持政府主導(dǎo)、社會參與;貫徹“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新性發(fā)展”的方針,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承、融入生產(chǎn)生活。
第三條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo),制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機制,加強部門聯(lián)動和信息共享,協(xié)調(diào)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中涉及的重大事項。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將保護與管理所需經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,隨著財政收入的增長以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目規(guī)模的增加而增加;應(yīng)當設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、傳承、傳播、瀕危項目搶救等保護與管理工作。
第四條 鎮(zhèn)文化主管部門(宣傳教育文體旅游辦公室、文化服務(wù)中心,以下簡稱文化主管部門)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理工作;組織制定我鎮(zhèn)代表性項目保護規(guī)劃,并對保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查。
經(jīng)發(fā)、教育、民族宗教、財政、稅務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),負責(zé)有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理工作。
第五條 鎮(zhèn)文化主管部門負責(zé)鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理工作,執(zhí)行鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃,并組織落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和利用工作。
鎮(zhèn)博物館、文化分館(支館)、圖書分館(服務(wù)點)、村民委員會、居民委員會開展相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理工作,文化主管部門應(yīng)當給予指導(dǎo)和支持。
第六條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的隊伍建設(shè),培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、研究、傳承等各類專門人才,支持傳承人、保護單位、傳承基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站和非遺工坊開展傳承、傳播活動。
第七條 鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要,建立鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第八條 鎮(zhèn)文化主管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀等情況進行調(diào)查,并予以認定、記錄、建檔。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
其他有關(guān)部門應(yīng)當對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查,調(diào)查所得的全部線索送交文化主管部門,并應(yīng)當協(xié)助文化主管部門的調(diào)查。
第九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查應(yīng)當堅持真實性、整體性和傳承性等原則。應(yīng)當兼顧城鄉(xiāng),兼顧不同的人群,調(diào)查我鎮(zhèn)所蘊藏和傳承的各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源;尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史和存續(xù)狀態(tài),真實記錄,確保調(diào)查內(nèi)容和成果真實可靠,禁止提供虛假材料。
在全面普查的基礎(chǔ)上,應(yīng)當抓住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源中主流的或主要的形式、作品、類型、民俗現(xiàn)象,去粗取精,挑選出在我鎮(zhèn)有較大影響的代表性項目,重點深入調(diào)查。
第十條 鼓勵公民、法人、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等組織依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,并將調(diào)查報告、實物圖片和資料復(fù)制件等送交文化主管部門。
境外組織或者個人在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,應(yīng)當按照國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當綜合運用圖片、文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等形式,建立規(guī)范化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當將檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺等向社會公開,供公眾查閱。依法應(yīng)當保密的除外。
第三章 鎮(zhèn)級代表性項目名錄
第十二條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在調(diào)查的基礎(chǔ)上建立鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護:
?。ㄒ唬┓仙鐣髁x核心價值觀,對增強中華民族的文化認同、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展有積極作用。
?。ǘ┗顟B(tài)存在,保存完整。
(三)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值。
(四)具有三代以上傳承,譜系清晰。
(五)具有五十年以上歷史積淀,證據(jù)充分。
?。┚哂械赜蛱厣以诒拘姓^(qū)域內(nèi)有較大影響力。
?。ㄆ撸┊惖貍鞒许椖?,應(yīng)當在本市行政區(qū)域內(nèi)傳承5年以上。
第十三條 公民、法人、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等組織可以向鎮(zhèn)文化主管部門提出列入鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申請。申請主體為非申請項目傳承人(團體)的,應(yīng)當獲得申請項目傳承人(團體)的授權(quán)。
第十四條 向鎮(zhèn)文化主管部門提交的申請材料或者推薦材料應(yīng)當包括:
?。ㄒ唬╉椖拷榻B,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值。
?。ǘ﹤鞒星闆r介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響。
?。ㄈ┍Wo要求,包括保護應(yīng)當達到的目標和應(yīng)當采取的措施、步驟、管理制度。
?。ㄋ模┯兄谡f明項目的實物圖片、文獻、視聽資料等材料。
上述材料應(yīng)當合法、客觀、真實。
第十五條 鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認定實行評審制度。
評審工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
第十六條 鎮(zhèn)文化主管部門組織具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家、本區(qū)域文史研究學(xué)者等組成評審小組,對推薦、申請或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進行評審,并提出擬列入鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄推薦名單。
第十七條 鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當將擬列入鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于二十個工作日。
公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應(yīng)當書面提出。鎮(zhèn)文化主管部門經(jīng)過調(diào)查,認為異議不成立的,應(yīng)當在收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認為異議成立的,應(yīng)當重新組織專家按照本辦法規(guī)定的程序進行復(fù)審,并將復(fù)審意見予以反饋。
第十八條 鎮(zhèn)文化主管部門根據(jù)公示結(jié)果,擬訂新入選鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報鎮(zhèn)人民政府批準、公布。
第十九條 鎮(zhèn)文化主管部門建立鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄考核制度,定期組織人員對代表性項目保護情況進行考核,對連續(xù)兩次考核不合格的,報鎮(zhèn)人民政府批準后,取消其鎮(zhèn)級名錄資格。
第二十條 鎮(zhèn)文化主管部門通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)自然或者人為原因而面臨消亡、失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,且有下列情形之一的,應(yīng)當認定為鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目。
(一)項目賴以存續(xù)的文化生態(tài)或者相關(guān)外部條件下在急劇變化或消失,直接影響到項目的存續(xù)的。
?。ǘ╉椖總鞒墟湕l幾近斷裂、項目代表性傳承人及群體年老體弱;掌握核心技藝、知識或者通曉基本流程的人員少于三人,或者六十歲以上的。
?。ㄈ┤暌陨衔从姓5幕顒踊蛘呱a(chǎn)的。
鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目搶救方案,采取有效措施及時進行搶救性保護、保存。在建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄時,對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目予以優(yōu)先考慮。
第四章 鎮(zhèn)級代表性傳承人
第二十一條 對列入鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,鎮(zhèn)文化主管部門可以認定鎮(zhèn)級代表性傳承人。
代表性傳承人應(yīng)當符合下列條件:
?。ㄒ唬┲袊鴩?。
(二)愛國敬業(yè),遵紀守法,德藝雙馨,具有團隊協(xié)作精神。
?。ㄈ┻B續(xù)傳承該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目15年(含)以上,熟練掌握該項目知識和核心技藝,傳承譜系清晰。
?。ㄋ模┰谒鶄鞒许椖克鶎兕I(lǐng)域和流布區(qū)域內(nèi)公認具有代表性和較大影響力。
?。ㄎ澹┰谠擁椃俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭、示范、協(xié)同作用,積極開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才。
同一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目有兩個以上個人符合前款規(guī)定條件的,可以同時認定為代表性傳承人。
第二十二條 公民、法人、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等組織可以向鎮(zhèn)文化主管部門推薦鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人人選,公民也可以自行向鎮(zhèn)文化主管部門申請認定為代表性傳承人。
公民、法人、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等組織推薦鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人的,應(yīng)當征得被推薦人的書面同意。
向鎮(zhèn)文化主管部門提交的推薦材料或申請材料應(yīng)當包括:
?。ㄒ唬┍煌扑]人或申請人的基本情況。
(二)被推薦人或申請人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)歷。
?。ㄈ┍煌扑]人或申請人所掌握的項目知識和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料。
?。ㄋ模┍煌扑]人或申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況。
?。ㄎ澹┍煌扑]人或申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況。
?。┍煌扑]人或申請人志愿從事項目傳承活動、履行傳承人義務(wù)的聲明書,同意文化主管部門使用申報材料開展公益宣傳的授權(quán)書。
?。ㄆ撸┢渌兄谡f明被推薦人或申請人具有代表性和影響力的材料。
鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當按照評審小組評審、公示等程序認定,代表性傳承人名單由鎮(zhèn)文化主管部門批準后予以公布。
第二十三條 鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當依法履行義務(wù),配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查及其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存相關(guān)的工作,并享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮詡鞒腥嗣x開展傳授、展示技藝、講學(xué)以及文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動。
?。ǘ┫硎苕?zhèn)人民政府規(guī)定的傳承人補助費。
(三)開展傳承活動有困難的,可以向文化主管部門申請予以支持。
(四)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提出意見、建議。
?。ㄎ澹┙邮芙逃嘤?xùn),學(xué)習(xí)新知識和技藝。
?。┢渌c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的權(quán)利。
鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當在活動經(jīng)費、場所等方面支持代表性傳承人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播活動。
第二十四條 鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當定期對鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人進行考核。代表性傳承人無正當理由不履行傳承義務(wù),或者因其他原因無法履行傳承義務(wù),連續(xù)兩次考核不合格的,鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當取消其鎮(zhèn)級代表性傳承人資格,按照本辦法規(guī)定程序重新認定該項目的代表性傳承人。
代表性傳承人死亡或者喪失傳承能力的,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定程序重新或者補充認定該項目的代表性傳承人。
第五章 鎮(zhèn)級保護單位和傳承基地
第二十五條 對列入鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,鎮(zhèn)人民政府可以確定項目保護單位。
項目保護單位應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬碛性擁椖肯鄬ν暾馁Y料或者代表性傳承人。
(二)具備制定和實施該代表性項目保護計劃的能力。
?。ㄈ┚邆溟_展傳承、傳播活動的場所和條件。
鼓勵具備前款規(guī)定的條件、愿意承擔(dān)代表性項目保護職責(zé)的村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等組織,申請成為項目保護單位。
鎮(zhèn)文化主管部門參照本辦法鎮(zhèn)級代表性傳承人認定的程序規(guī)定認定項目保護單位并予以公布。
第二十六條 鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位應(yīng)當履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú嵤┰摯硇皂椖勘Wo計劃,定期報告項目保護實施情況,并接受監(jiān)督。
(二)收集、整理代表性項目的資料、實物并登記、整理、建檔。
?。ㄈ┩扑]代表性傳承人。
(四)保護代表性項目的資料、實物、建筑物、構(gòu)筑物和場所。
(五)開展代表性項目的研究、宣傳、展示、交流等活動。
?。榇硇皂椖康膫鞒屑跋嚓P(guān)活動提供必要條件。
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當履行的職責(zé)。
村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等組織為保護單位的,還應(yīng)當向鎮(zhèn)文化主管部門報告項目保護情況。項目保護單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當通過補助等方式予以資金支持。
第二十七條 鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當建立考核制度,定期組織對項目保護單位履行職責(zé)的情況進行考核。項目保護單位無正當理由不履行職責(zé),連續(xù)兩次考核不合格的,鎮(zhèn)文化主管部門可以取消其項目保護單位資格,重新認定該項目的保護單位。
第二十八條 對列入鎮(zhèn)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,鎮(zhèn)文化主管部門可以認定項目傳承基地。
項目傳承基地應(yīng)當具備下列條件:
(一)擁有該項目的代表性傳承人。
?。ǘ┚邆鋫鞒性摯硇皂椖康膸熧Y、制度和成果。
?。ㄈ┚邆溟_展傳承、展示活動的場所、器具等條件。
鼓勵具備前款規(guī)定的條件、愿意承擔(dān)代表性項目傳承職責(zé)的企事業(yè)單位和其他社會組織,申請成為項目傳承基地。
鎮(zhèn)文化主管部門參照本辦法鎮(zhèn)級代表性傳承人評審的程序規(guī)定認定項目傳承基地并予以公布。
第二十九條 鎮(zhèn)級項目傳承基地應(yīng)當履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú嵤┰摯硇皂椖總鞒杏媱?。
(二)培訓(xùn)傳承師資。
?。ㄈ┲贫ú⑼晟苽鞒谢氐膫鞒兄贫?。
?。ㄋ模╅_展代表性項目的傳承、推廣、交流等活動。
?。ㄎ澹榇硇皂椖康膫鞒?、傳播創(chuàng)造必要條件。
村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等組織申報為項目傳承基地的,還應(yīng)當向鎮(zhèn)文化主管部門報告項目傳承情況。
第三十條 鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當建立考核制度,定期組織對鎮(zhèn)級項目傳承基地履行職責(zé)的情況進行考核。項目傳承基地?zé)o正當理由不履行職責(zé),連續(xù)兩次考核不合格的,鎮(zhèn)文化主管部門可以取消其項目傳承基地資格,重新認定該項目的傳承基地。
第六章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站
第三十一條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當鼓勵和扶持有能力、有條件的院校、機構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)單位,在有效保護的前提下,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站。
設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站需具備如下條件:
?。ㄒ唬┙ㄕ締挝辉诒拘袠I(yè)或領(lǐng)域有一定知名度、影響力,具備整合資源的能力,在相關(guān)領(lǐng)域有一定工作基礎(chǔ),有獨立法人和對公銀行賬號。
?。ǘ┙ㄕ鞠嚓P(guān)方就合作事項達成共識,各方責(zé)權(quán)利清晰,工作目標明確,工作計劃可行,工作方案具體,并有能力執(zhí)行落實。
?。ㄈ┰O(shè)立的工作站應(yīng)在石龍鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),建站相關(guān)方有建站積極性,能給予人員、資金和場地等相關(guān)支持。
?。ㄋ模┚邆湟欢ǖ幕A(chǔ)條件,如人員、場地和設(shè)備等。
鎮(zhèn)文化主管部門參照本辦法鎮(zhèn)級代表性傳承人評審的有關(guān)規(guī)定認定工作站并予以公布。
第三十二條 鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站應(yīng)履行如下職責(zé):
(一)制定并實施工作站年度工作計劃。
(二)建立合作機制,明確合作各方責(zé)權(quán)利關(guān)系。
?。ㄈ┙⒀芯?、研發(fā)、設(shè)計、孵化、研修研習(xí)、市場對接、展示展演、宣傳推廣、信息發(fā)布、跨界合作等功能平臺。
?。ㄋ模┞鋵嶍椖块_展所需要的人才、資金和場所。
?。ㄎ澹┫蜴?zhèn)文化主管部門報告項目年度工作計劃完成情況。
鼓勵工作站采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合的方式保護和傳承具有生產(chǎn)性、表演性或者觀賞性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當通過補助等方式予以資金支持。
第三十三條 鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當建立考核制度,定期組織對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站履行職責(zé)的情況進行考核。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站無正當理由不履行職責(zé),連續(xù)兩次考核不合格的,鎮(zhèn)文化主管部門可以取消其工作站資格,重新認定相關(guān)工作站。
第七章 非遺工坊
第三十四條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當鼓勵和扶持有能力、有條件的非遺作坊、機構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)單位,在有效保護的前提下,建立非遺工坊。
設(shè)立非遺工坊需具備如下條件:
(一)非遺工坊應(yīng)依托本地區(qū)一項或多項非遺代表性項目開展生產(chǎn)和創(chuàng)作。
?。ǘ┧鶑氖碌姆沁z代表性項目已列入我鎮(zhèn)市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,以傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥為重點。
?。ㄈ┥陥蠓沁z工坊的主體,應(yīng)具備法人資格。
(四)申報非遺工坊的主體,應(yīng)具備開展生產(chǎn)的場地、場地原則上不少于100平方米。應(yīng)具備提供水電暖、工具設(shè)備等條件,并符合安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
?。ㄎ澹┓沁z工坊應(yīng)設(shè)立在方便帶動當?shù)鼐用窬徒蜆I(yè)的鄉(xiāng)村或社區(qū),提供就業(yè)崗位不少于20個。
?。┓沁z工坊應(yīng)符合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目庫入庫條件。
?。ㄆ撸┓沁z工坊應(yīng)遵守《中華人民共和國勞動法》等國家現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定,保障就業(yè)者的合法權(quán)益。
鎮(zhèn)文化主管部門參照本辦法鎮(zhèn)級代表性傳承人評審的有關(guān)規(guī)定認定工作站并予以公布。
第三十五條 非遺工坊應(yīng)履行如下職責(zé):
?。ㄒ唬┓沁z工坊須以非遺項目的生產(chǎn)性保護為工作重心,利用傳統(tǒng)手工藝開展生產(chǎn)。
?。ǘ┓沁z工坊須以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點,吸納帶動脫貧人口就業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。
(三)支持非遺工坊吸納殘疾人就業(yè)。
(四)經(jīng)認定的非遺工坊須每年向鎮(zhèn)文化部門確認或更新登記信息,連續(xù)兩年未確認登記信息的非遺工坊,自動取消非遺工坊資格。
第三十六條 非遺工坊有下列情形之一的,由鎮(zhèn)文化主管部門取消其非遺工坊資格,重新認定相關(guān)非遺工坊。
?。ㄒ唬┎扇∨撟骷?、謊報等不正當手段騙取非遺工坊資格的。
?。ǘ﹦?chuàng)作生產(chǎn)違背社會主義核心價值觀、侵害公眾權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)并造成一定后果的。
?。ㄈ┕し恢饕撠?zé)人有違法違紀行為的。
(四)一年以上不開展非遺工坊工作的。
?。ㄎ澹┫奁谡倪_不到要求的。
(六)其他應(yīng)當取消非遺工坊的行為。
第八章 其他保護措施
第三十七條 鼓勵結(jié)合節(jié)慶、文化活動、當?shù)孛耖g習(xí)俗等實際情況,組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的展示、表演等活動。
鼓勵和支持以弘揚優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作;利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)等活動,應(yīng)當尊重其存續(xù)狀態(tài)和文化內(nèi)涵,不得歪曲濫用。
第三十八條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法加強對與非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的動物、植物等天然原材料的保護。
嚴禁濫挖或者盜獵、盜賣與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的動物、植物等天然原材料。
第三十九條 鎮(zhèn)文化主管部門在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上,可以依法對轄區(qū)內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物進行征集、收購。收購時,應(yīng)當合理作價,并向所有者頒發(fā)證書。
鼓勵公民、法人和其他社會組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物捐贈給政府設(shè)立的文化機構(gòu)收藏,或者委托政府設(shè)立的文化機構(gòu)保管或者展出。對捐贈者,頒發(fā)捐贈證書;對委托者,應(yīng)當注明委托單位的名稱或者個人姓名。
鼓勵公民、法人和其他組織依法成立研究機構(gòu),興辦專題博物館,開設(shè)專門展室,開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作,展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
第四十條 學(xué)校應(yīng)當按照教育主管部門的規(guī)定,因地制宜開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動,并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容,積極開展非遺進校園活動。
鼓勵和支持代表性傳承人、項目保護單位和專家參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識教育和實踐活動。
第四十一條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)納入基層綜合文化服務(wù)中心服務(wù)項目目錄,鼓勵有條件的基層綜合文化服務(wù)中心通過提供展示設(shè)施、設(shè)立工作室、組織活動、建立合作平臺等方式,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、交流等提供條件。
支持村(社區(qū))將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護融入村(社區(qū))建設(shè),打造村(社區(qū))特色文化。
鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織、項目保護單位在村(社區(qū))開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、交流等活動。
鼓勵將本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護納入居民公約、自治章程、村規(guī)民約。
第四十二條 鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流互鑒,支持舉辦、參加國內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、傳播和交流活動。
推動建立健全粵港澳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)同發(fā)展機制,在跨區(qū)域調(diào)查研究、宣傳展示、傳承發(fā)展和東莞非遺墟市粵港澳城際聯(lián)盟等方面開展深度合作。
第四十三條 依法保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及的知識產(chǎn)權(quán)。
鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門支持、指導(dǎo)代表性傳承人、項目保護單位等,將涉及知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、生產(chǎn)工具、藝術(shù)表現(xiàn)方法等申請商標注冊、專利、著作權(quán)登記。
尊重知識產(chǎn)權(quán),保護傳承人合法權(quán)益。鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)組織依法為代表性傳承人、項目保護單位的知識產(chǎn)權(quán)保護提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)。
第九章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費
第四十四條 鎮(zhèn)人民政府對列入鎮(zhèn)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目給予項目保護傳承經(jīng)費,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播、保護等活動給予傳承人補助費。
任何單位和個人不得截留、挪用、擠占前款規(guī)定的項目保護傳承經(jīng)費和傳承人補助費。
第四十五條 鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費分為補助經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、新增鎮(zhèn)級以上項目及代表性傳承人獎勵經(jīng)費。
第四十六條 補助經(jīng)費是指對國家級、省級、市級及鎮(zhèn)級的項目進行保護、研究、傳承方面的支出,補助項目主要包括:
?。ㄒ唬╂?zhèn)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人經(jīng)費補助。
(二)鎮(zhèn)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目經(jīng)費補助。
?。ㄈ╂?zhèn)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站經(jīng)費補助。
第四十七條 補助經(jīng)費用途及補助額度:
?。ㄒ唬╉椖看硇詡鞒腥搜a助經(jīng)費主要用于開展展演與展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝等傳承活動。鎮(zhèn)級以上的在世非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,從認定項目代表性傳承人次年起可獲得鎮(zhèn)財政補助經(jīng)費。國家級非遺代表性傳承人標準為每人每年1.5萬元,省級非遺代表性傳承人補助標準為每人每年1.2萬元,市級非遺代表性傳承人補助標準為每人每年1萬元,鎮(zhèn)級非遺代表性傳承人補助標準為每人每年0.3萬元。
(二)瀕危項目補助經(jīng)費主要用于扶持鎮(zhèn)級以上代表性項目的瀕危項目,進行搶救性保護。被認定為瀕危項目的,由鎮(zhèn)文化主管部門提交瀕危項目情況及資金申報資料報至鎮(zhèn)人民政府。瀕危項目補助每年設(shè)置1-3個項目名額,以一年為一期,鎮(zhèn)財政每個項目每期補助市級6萬元、鎮(zhèn)級3萬元,同一個項目最多可以連續(xù)獲得3期補助。
?。ㄈ┓沁z工作站補助經(jīng)費主要用于非遺項目展示、研究、傳播、活化、孵化。經(jīng)評估認定的非遺工作站、次年可獲得鎮(zhèn)財政補助經(jīng)費,鎮(zhèn)財政補助標準為市級以上15萬元、鎮(zhèn)級10萬元,分三年撥付。
第四十八條 業(yè)務(wù)經(jīng)費是指評審、宣傳、傳播、培訓(xùn)、實物征集、展覽展示、開發(fā)設(shè)計、編輯出版、信息化建設(shè)等經(jīng)常性專項經(jīng)費。
第四十九條 新增鎮(zhèn)級以上項目及項目代表性傳承人獎勵經(jīng)費用于獎勵成功申報國家級、省級、市級及鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、項目代表性傳承人的保護單位,以激勵帶動全鎮(zhèn)投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。當年新入選的鎮(zhèn)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、項目代表性傳承人,鎮(zhèn)人民政府于次年按以下標準對其項目保護單位進行獎勵:
?。ㄒ唬┬氯脒x鎮(zhèn)級以上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實行一次性獎勵,鎮(zhèn)財政獎勵金額為國家級10萬元、省級6萬元、市級2萬元、鎮(zhèn)級1萬。
?。ǘ┬氯脒x鎮(zhèn)級以上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人實行一次性獎勵,鎮(zhèn)財政獎勵金額為國家級5萬元、省級3萬元、市級1萬元、鎮(zhèn)級0.5萬。
第五十條 保護經(jīng)費不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承不符的各種支出,不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得用于單位人員工資或福利。
保護經(jīng)費使用范圍具體包括:
?。ㄒ唬﹤鞒腥搜a助經(jīng)費。用于補助鎮(zhèn)級以上代表性傳承人開展傳習(xí)活動的支出。
(二)瀕危項目補助經(jīng)費。用于對鎮(zhèn)級以上代表性項目中的瀕危項目進行搶救性保護,主要補助瀕危項目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承人及傳習(xí)活動開展、宣傳傳播、理論及技藝研究、檔案資料整理及出版、知識產(chǎn)權(quán)保護、傳承基地(含實訓(xùn)基地、教學(xué)基地等)培訓(xùn)與培訓(xùn)用具采購等支出。
?。ㄈ┕ぷ髡狙a助經(jīng)費。主要用于理論及技藝研究、數(shù)字化建設(shè)、傳承人及傳習(xí)活動開展、宣傳傳播、檔案資料整理及出版、知識產(chǎn)權(quán)保護、專家咨詢、項目活化(孵化)與文創(chuàng)研發(fā)等支出。
(四)一次性獎勵經(jīng)費。主要用于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和管理工作所發(fā)生的支出,如項目申報材料制作、規(guī)劃編制、調(diào)查研究、普查評估、數(shù)字化建設(shè)、專家論證評審、重要實物征集、檔案建設(shè)、培訓(xùn)、交流展示、教育普及(進校園、進景區(qū)、進社區(qū)、進小區(qū)、進園區(qū)等)、文旅融合宣傳推廣、文化活動開展等支出。
第十章 附則
第五十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)相關(guān)法律責(zé)任條款予以處罰或處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法有關(guān)評審規(guī)定,弄虛作假的,撤銷相關(guān)項目認定,并責(zé)令返還相應(yīng)補助或獎勵。
第五十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由石龍鎮(zhèn)宣傳教育文體旅游辦公室負責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行,有效期3年
點擊查看政策解讀:關(guān)于《石龍鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》的政策解讀
附件:
1.東石府〔2023〕17號(關(guān)于印發(fā)《石龍鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》的通知)東石府規(guī)備〔2023〕2號.pdf