為規(guī)范《烈士光榮證》制作、頒授、管理等工作，退役軍人事務(wù)部近日制定《〈烈士光榮證〉管理工作暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題予以解讀。

　　《暫行規(guī)定》共7章33條，具體分為總則、制作、頒授、持證烈士遺屬變更、證件補(bǔ)發(fā)、監(jiān)督管理和附則。第一章總則明確了《烈士光榮證》的證書(shū)屬性和管理工作原則。第二章規(guī)范烈士證書(shū)的制發(fā)對(duì)象、制作單位、制作時(shí)間，并逐項(xiàng)明確烈士證書(shū)樣式和內(nèi)容。第三章規(guī)范烈士證書(shū)頒授工作，明確了舉行頒授儀式的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織主體和工作方案要求等，并對(duì)持證烈士遺屬資格條件、頒授儀式流程和跨地區(qū)頒授方式等進(jìn)行規(guī)范。第四、五章規(guī)范持證烈士遺屬變更和烈士證書(shū)補(bǔ)發(fā)工作，明確申請(qǐng)要件及工作程序。第六章對(duì)烈士證書(shū)管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)作出規(guī)定，嚴(yán)肅依規(guī)處理各類(lèi)瀆職不當(dāng)行為。第七章對(duì)辦理時(shí)限、涉外因素和新舊兩版烈士證書(shū)銜接及法律效力等進(jìn)行明確。

　　《暫行規(guī)定》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，相較于以往有關(guān)規(guī)定和做法，進(jìn)行了三個(gè)方面完善：一是完善持證烈士遺屬變更程序。按以往工作慣例，持證烈士遺屬一經(jīng)確定一般不再變更。為滿足烈士遺屬去世后其他符合持證條件的烈士遺屬希望變更的需要，《暫行規(guī)定》對(duì)變更持證烈士遺屬和完善相關(guān)工作流程做了規(guī)范。二是明確證書(shū)補(bǔ)發(fā)情形。在實(shí)際工作中，烈士遺屬因烈士證書(shū)遺失、損毀等情形，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)。《暫行規(guī)定》明確了可補(bǔ)發(fā)烈士證書(shū)的有關(guān)情形。同時(shí)，為強(qiáng)化烈士證書(shū)榮譽(yù)性，對(duì)補(bǔ)發(fā)條件和程序進(jìn)行了規(guī)范。三是強(qiáng)調(diào)新舊證書(shū)銜接?！稌盒幸?guī)定》明確了《烈士證明書(shū)》等舊版證書(shū)均合法有效，參照《烈士光榮證》管理。

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