政策解讀：關(guān)于《沙田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》的政策解讀（文字解讀+音頻解讀）

各有關(guān)單位、村（社區(qū)）：

　　《沙田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市沙田鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　2024年7月23日

　　沙田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案

　　為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)用水效率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于做好東莞市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》東財(cái)函〔2024〕724號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、體現(xiàn)用水公平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極探索農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持公平公正、公開透明原則。實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策，遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，公平公正、公開透明的原則，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，提高節(jié)水意識(shí)，提升工程運(yùn)行維護(hù)水平。

　?。ǘ﹫?jiān)持政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，財(cái)政分局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行監(jiān)管，共同扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作，提高農(nóng)業(yè)用水設(shè)施運(yùn)維的積極性。

　　三、適用范圍和使用范圍

　　適用于我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的區(qū)域。農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)可用于灌區(qū)工程設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)、人工費(fèi)用和電費(fèi)、供水計(jì)量設(shè)備安裝等與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的相關(guān)方面。

　　四、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)補(bǔ)貼

　　1、精準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革核定面積范圍內(nèi)，按立方米計(jì)費(fèi)條件的灌區(qū)，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及國(guó)家、省、市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民用水戶和農(nóng)業(yè)用水工程設(shè)施管護(hù)單位等。

　　2、精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)用水主體在定額內(nèi)的實(shí)際用水量，糧食作物的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.024元/m3；經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.047元/m3；超定額部分不享受補(bǔ)貼、利用地下水灌溉的，不得給予補(bǔ)貼。

　　精準(zhǔn)補(bǔ)貼額=定額內(nèi)用水戶的用水量×精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ǘ┕?jié)水獎(jiǎng)勵(lì)

　　1、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革核定面積范圍內(nèi)，積極參與推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施或使用節(jié)水設(shè)施，且有計(jì)量、定額內(nèi)用水的農(nóng)業(yè)用水主體。

　　2、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)定額內(nèi)用水戶的年節(jié)水量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超出定額外的用水不予以獎(jiǎng)勵(lì)。年節(jié)水量指定額內(nèi)用水戶的當(dāng)年用水量與上年用水量的差額。年節(jié)水率指當(dāng)年節(jié)水量占上年用水量的比例。

　　當(dāng)年節(jié)水率<20%的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；20%<當(dāng)年節(jié)水率<50%的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.02元/m3；當(dāng)年節(jié)水率>50%的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.025元/m3。對(duì)于實(shí)際未發(fā)生灌溉、因種植面縮減或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)額=定額內(nèi)用水戶的年節(jié)水量×節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　因節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)方案實(shí)施當(dāng)年無(wú)上年節(jié)水臺(tái)賬數(shù)據(jù)，節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)從方案實(shí)施次年執(zhí)行。

　　3、申請(qǐng)方式。按照一年申報(bào)一次的方式進(jìn)行。農(nóng)業(yè)用水主體根據(jù)用水量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，于每年11月上旬，將農(nóng)業(yè)水價(jià)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資料送水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心審核。水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心審定并匯總，并向鎮(zhèn)政府提出撥款申請(qǐng)，財(cái)政分局根據(jù)鎮(zhèn)政府審批意見(jiàn)將農(nóng)業(yè)水價(jià)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織等農(nóng)業(yè)用水主體。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任分工，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心和財(cái)政部門按照各自職能對(duì)項(xiàng)目資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用或造成資金損失的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定依法處理。

　　（三）加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮宣傳部門以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的推廣普及作用，開展形式多樣的政策宣傳和解讀，增強(qiáng)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的認(rèn)同和支持，提高農(nóng)業(yè)用水戶節(jié)約用水的積極性和主動(dòng)性。