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東莞市塘廈鎮(zhèn)人民政府信息公開

索引號: 11441900007345538G/2022-00029 分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 東莞市塘廈鎮(zhèn)人民政府 成文日期: 2022-01-26
名稱: 關(guān)于《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實施細(xì)則(修訂版)》的政策解釋
文號: 發(fā)布日期: 2022-01-26
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關(guān)于《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實施細(xì)則(修訂版)》的政策解釋

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附件: 關(guān)于印發(fā)《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實施細(xì)則(修訂版)》的通知(塘府〔2021〕49號)

一、制定緣由

根據(jù)《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易辦法》三次修訂,我鎮(zhèn)先后于2013年制定《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易辦法(試行)》(塘府〔201323號)、2015年制定《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易辦法(試行)》(塘府〔20152號)、2020年制定《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實施細(xì)則》(塘府〔202059號)現(xiàn)行的《交易細(xì)則》于20201230日起試行,有效期至202112月30日。

本次《交易細(xì)則》的修訂,主要基于三方面的需要一是《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易實施細(xì)則》(塘府〔202059號),到期需要修訂;2021市修訂《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易辦法》(東府202014號),明確要求有關(guān)部門應(yīng)建立健全集體資產(chǎn)交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保集體資產(chǎn)交易的綜合效益與全面保障。三是我鎮(zhèn)出臺塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動審查方案,成立了鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動審查領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)了集體物業(yè)資產(chǎn)及土地資源出租管理。

二、總體框架

交易細(xì)則》分為十一章,共五十六條規(guī)定,內(nèi)容分別為:總則、管理機(jī)構(gòu)交易方式、公開競價交易、續(xù)約交易、磋商交易、小額資產(chǎn)交易、公開招引前期服務(wù)交易、信用警示制度、責(zé)任追究、附則。

三、政策依據(jù)

修訂《交易細(xì)則》的依據(jù)包括:《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易辦法》(東府202014號)《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》東農(nóng)〔2016〕38)和《塘廈鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則》(塘府通字201861號。

四、對幾個問題的重點說明

(一)修改領(lǐng)導(dǎo)小組名稱。因成立鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動審查領(lǐng)導(dǎo)小組,審查范圍為廠房、市場物業(yè)的交易(含續(xù)租),所以將原第九條、第三十三條涉及鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批權(quán)限修改為鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動審查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)增加領(lǐng)導(dǎo)小組審查。2021年10月出臺的聯(lián)動審查工作方案,涉及以公開競價、續(xù)約交易方式進(jìn)行交易的聯(lián)動審查項目,因此修改第二十條、第三十條,由原需經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局審查的公開競價、續(xù)約交易方式進(jìn)行交易項目,增加鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意。

(三)磋商交易項目分級審批。結(jié)合聯(lián)動審查工作方案審批項目,將原先第三十三條磋商交易涉及物業(yè)資產(chǎn)項目,改為磋商交易項目。即磋商交易項目年標(biāo)的50萬元以下的,報鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易聯(lián)動審查領(lǐng)導(dǎo)小組審批;磋商交易項目年標(biāo)的額50萬元(含)以上的,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議進(jìn)行審議,經(jīng)審查同意且依權(quán)限經(jīng)股東代表會議表決通過。

(四)明確平臺交易底價基礎(chǔ)。2021年農(nóng)林水務(wù)局聘請第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)建立了廠房物業(yè)交易指導(dǎo)價格模型,將原先第十七條“農(nóng)林水務(wù)局聘請第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)建立交易指導(dǎo)價格模型,以此作為平臺交易底價基礎(chǔ)?!备臑椤捌脚_交易應(yīng)以集體廠房物業(yè)交易指導(dǎo)價作為平臺交易底價基礎(chǔ)。