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東莞市塘廈鎮(zhèn)人民政府信息公開

索引號: 11441900007345538G/2022-00293 分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 東莞市塘廈鎮(zhèn)人民政府 成文日期: 2022-07-14
名稱: 關(guān)于印發(fā)《塘廈鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》的通知(塘府〔2022〕12號)
文號: 塘府〔2022〕12號 發(fā)布日期: 2022-07-14
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關(guān)于印發(fā)《塘廈鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》的通知(塘府〔2022〕12號)

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《塘廈鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》解讀(政策文件欄目)

《塘廈鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》解讀(政務(wù)公開欄目)

各有關(guān)單位,各社區(qū):

經(jīng)研究,現(xiàn)將《塘廈鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

塘廈鎮(zhèn)人民政府

2022年7月10日

塘廈鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),積極建立健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)我鎮(zhèn)老年人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法(修訂)》(東府辦〔2021〕12號)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

逐步健全我鎮(zhèn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系,形成兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足的養(yǎng)老服務(wù)供給,保障在人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上,有效滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

二、工作原則

遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、保障基本、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、自愿選擇、就近便利的原則。

三、運(yùn)作機(jī)制

(一)公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)統(tǒng)籌居家養(yǎng)老服務(wù)工作。公共服務(wù)辦是本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門,負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)資助對象審核、服務(wù)機(jī)構(gòu)采購招標(biāo),支持、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金審核、撥付與結(jié)算,并做好組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

(二)社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督居家養(yǎng)老服務(wù)工作。社區(qū)負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)資助對象申請和初審;協(xié)助開展對轄區(qū)內(nèi)老年人健康狀況、家庭情況和服務(wù)需求等調(diào)查;協(xié)助組織開展文體娛樂、社會(huì)交往、互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)等活動(dòng);對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督反饋。

(三)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、衛(wèi)生清潔、助餐配餐、日間托管、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù);配備社工、康復(fù)師、護(hù)工等人員,并負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行培訓(xùn)。

四、服務(wù)對象和內(nèi)容

(一)服務(wù)對象

塘廈鎮(zhèn)戶籍的60周歲及以上的老年人。

(二)服務(wù)內(nèi)容

居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括康復(fù)護(hù)理、生活照料、衛(wèi)生清潔、助餐配餐、日間托管、文化娛樂、精神慰藉、“平安鈴”等服務(wù)項(xiàng)目。

五、資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

(一)服務(wù)資助條件

具有塘廈戶籍且在東莞市行政區(qū)域內(nèi)居住,符合以下情形之一的服務(wù)對象可以申請資助:

1年滿60周歲及以上的重度失能老年人;

2年滿70周歲及以上的中度失能老年人;

3孤寡人員、計(jì)劃生育特殊家庭、部分享受定期定量撫恤生活補(bǔ)助優(yōu)撫對象中年滿60周歲及以上的失能老年人;

4特困供養(yǎng)人員、低保家庭、低收入家庭中年滿60周歲及以上的老年人。

已享受特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的,按照就高原則,不能重復(fù)享受居家養(yǎng)老服務(wù)資助。

(二)服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)

屬于資助對象的老人,可申請以下服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)

1經(jīng)評估屬于重度失能的,按照每人每月720元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

2經(jīng)評估屬于中度失能的,按照每人每月480元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

3經(jīng)評估屬于輕度失能或能力完好的,按照每人每月360元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

服務(wù)資助通過養(yǎng)老服務(wù)卡以服務(wù)的形式發(fā)放。資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的服務(wù),當(dāng)月使用,不能滾存。對于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資助對象,通過發(fā)放服務(wù)資助補(bǔ)貼的形式,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至對應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的銀行賬戶,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取相關(guān)費(fèi)用時(shí)扣減其已獲得的資助金額。服務(wù)執(zhí)行期間,如果資助標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整,按調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督

居家養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際成本、社會(huì)承受能力等,遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在服務(wù)場所和社區(qū)公示欄張貼公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

六、經(jīng)費(fèi)安排

居家養(yǎng)老服務(wù)資助經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際發(fā)生服務(wù)老人數(shù)量,由公共服務(wù)辦按月與承接服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)資助經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級按照3:3.5:3.5的比例分擔(dān),其中塘廈社區(qū)、塘新社區(qū)的社區(qū)資助部分由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

七、實(shí)施程序

(一)評估申請

符合申請資助條件的老年人(或其委托人)向社區(qū)或鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提出居家養(yǎng)老服務(wù)申請。收到申請后,鎮(zhèn)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在約定時(shí)間內(nèi)對申請人進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)需求評估(能力等級評估)。

(二)服務(wù)申請

申請人完成評估后,向戶籍所在地社區(qū)提出資助申請,并提供申請人的身份證原件、《養(yǎng)老服務(wù)需求評估意見書》原件和相關(guān)佐證材料原件進(jìn)行掃描存檔。

符合相關(guān)資助條件的申請人,需提供相關(guān)材料。相關(guān)材料包括:孤寡人員需提供戶口本,特困供養(yǎng)人員需提供《特困人員救助供養(yǎng)證》,低保家庭需提供《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》,低收入家庭需提供《東莞市城鄉(xiāng)居民低收入保障證》,殘疾軍人需提供《中華人民共和國殘疾軍人證》、優(yōu)撫對象需提供《優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助登記證》;入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,還需提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住服務(wù)合同。

上述材料能夠通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等渠道獲取的,申請人無須重復(fù)提供。

(三)審批

1初審。社區(qū)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成初核并提交公共服務(wù)辦審核。

2復(fù)審。公共服務(wù)辦應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成資助資格審核。對不符合資助條件的,由公共服務(wù)辦回復(fù)申請對象并說明理由。

(四)備案公示

公共服務(wù)辦審核通過后,將符合資助條件的對象名單及時(shí)在申請人戶口所在地的居務(wù)公開欄公示7天。公示結(jié)束后,公共服務(wù)辦及時(shí)將符合資助條件的人員名單報(bào)送至市民政局備案,協(xié)助資助對象選定服務(wù)機(jī)構(gòu),跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況。

(五)簽訂服務(wù)協(xié)議

對符合資助條件的,服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)資助對象的意愿、失能狀況等制訂服務(wù)方案,簽訂服務(wù)協(xié)議。

服務(wù)機(jī)構(gòu)按照公共服務(wù)辦確定的服務(wù)方案與資助對象簽訂服務(wù)協(xié)議并提供服務(wù),超出服務(wù)方案和資助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由資助對象自行負(fù)擔(dān)。

(六)變更及終止

資助對象身份發(fā)生變化的,在次月起調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)或終止資助。

八、結(jié)算流程

(一)核對賬單。公共服務(wù)辦每月5日前,在智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺上導(dǎo)出每個(gè)社區(qū)資助對象上一個(gè)月的資助經(jīng)費(fèi)賬單,下發(fā)至各社區(qū)核對。

各社區(qū)收到資助經(jīng)費(fèi)賬單后及時(shí)核對,并在每月10日前,將情況反饋至公共服務(wù)辦。

(二)撥付款項(xiàng)。核對無誤后,公共服務(wù)辦在每月28日前按上一個(gè)月度賬單,將上一個(gè)月結(jié)算金額撥付至相應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指定賬戶中。社區(qū)負(fù)擔(dān)部分資助經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政先行墊付。

(三)上繳經(jīng)費(fèi)。每年3、6、9、12月,公共服務(wù)辦根據(jù)前3個(gè)月賬單進(jìn)行匯總,各社區(qū)根據(jù)匯總表上繳社區(qū)負(fù)擔(dān)部分資助經(jīng)費(fèi)至鎮(zhèn)財(cái)政分局指定賬戶,若未及時(shí)上繳的,由財(cái)政分局從撥付給社區(qū)的資金費(fèi)用中抵扣。

九、監(jiān)督管理

(一)居家養(yǎng)老服務(wù)資金必須全部用于居家養(yǎng)老服務(wù),任何單位和個(gè)人不得騙取、套取或截留、擠占、挪用;涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。

公共服務(wù)辦應(yīng)定期向社會(huì)公布居家養(yǎng)老服務(wù)資金的籌集、管理和使用等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德并強(qiáng)化服務(wù)意識。對服務(wù)態(tài)度惡劣、不按協(xié)議提供服務(wù)的,服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)合同予以處理。

(三)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制,包括日常管理制度,各類工作人員職責(zé)分工,公示服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全事故應(yīng)急預(yù)案等,遇重大問題及時(shí)向主管部門報(bào)告。

(四)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對所保存的檔案應(yīng)進(jìn)行科學(xué)管理,并嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,防止檔案失密和泄密,確保老年人的隱私信息完整無缺、確保所有檔案的安全。

(五)申請服務(wù)資助的申請人必須提供真實(shí)、有效、完備的資料和憑證。對有弄虛作假、騙取資助行為的,取消其資助資格,追回資助經(jīng)費(fèi);涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。

十、其他事項(xiàng)

本實(shí)施方案有效期為2022年8月10日至2025年8月9日,具體由東莞市塘廈鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

塘廈鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件編號:塘府規(guī)〔20221