為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)），加快推進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)

工作實(shí)際情況，制定以下工作方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）工作原則

堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加大公開(kāi)力度，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

二、主要任務(wù)及具體措施

（一）主要任務(wù)

一是明確公開(kāi)范圍。本方案的公開(kāi)范圍是將保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密或依法不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，原則上一律納入公開(kāi)范圍。

二是突出公開(kāi)重點(diǎn)。

1、住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶(hù)型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開(kāi)工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開(kāi)保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息。

2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。

3、政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息，財(cái)政部門(mén)作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。

4、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。

5、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開(kāi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書(shū)及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。

三是明確公開(kāi)主體。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，明確公共資源配置領(lǐng)域涉及的各類(lèi)信息由負(fù)責(zé)管理的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。此外，要探索建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門(mén)分別公開(kāi)。

（二）具體措施

一是拓寬公開(kāi)渠道。各有關(guān)單位部門(mén)充分發(fā)揮“東莞·長(zhǎng)安”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類(lèi)信息，暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，還積極利用“歡樂(lè)長(zhǎng)安”等微信公眾號(hào)、長(zhǎng)安廣播電視臺(tái)、長(zhǎng)安報(bào)等拓寬信息公開(kāi)渠道，開(kāi)展在線服務(wù)，提升用戶(hù)體驗(yàn)，并且建立重點(diǎn)信息領(lǐng)域網(wǎng)站，把公共資源交易平臺(tái)與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合共享，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。

二是強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效。公共資源配置過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，均應(yīng)依法及時(shí)予以公開(kāi)。確定為主動(dòng)公開(kāi)的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限予以答復(fù)。

三、組織保障和監(jiān)督考核

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位部門(mén)要高度重視公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作。要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，夯實(shí)責(zé)任，制定本單位具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息公開(kāi)情況、公開(kāi)時(shí)效、信息報(bào)送和公開(kāi)情況等，并積極接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。

三是做好考核評(píng)估。按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，將公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入年度績(jī)效考核范圍，加大考核力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開(kāi)職責(zé)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作成效突出的，給予表?yè)P(yáng)。

                            東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

                                 2018年8月8日