為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）和《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號(hào)）文件要求，根據(jù)公共資源配置領(lǐng)域的特點(diǎn)及信息公開有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案?！　?/span>

 一、總體目標(biāo)　　

 按照省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署,堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，加快推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為建設(shè)活力生態(tài)文明橫瀝作出貢獻(xiàn)。   

 二、主要任務(wù)　　

 本方案所稱公共資源配置,主要包括住房保障領(lǐng)域、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域、礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域、政府采購(gòu)領(lǐng)域、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化明確本部門公共資源配置信息公開范圍細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)開公目錄清單。

（一）突出公開重點(diǎn)　　

 1.住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)）;在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位:住建局、國(guó)土分局、財(cái)政分局）　　

 2.政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、購(gòu)結(jié)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息以及政策法規(guī)信息;各級(jí)財(cái)政部門采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等方式入圍采購(gòu)階段的信息;全縣各級(jí)采購(gòu)單位公開具體成交記錄,包括采購(gòu)人和成交供應(yīng)商名稱、成交金額以及成交標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等信息;財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責(zé)任單位:財(cái)政分局、招投標(biāo)服務(wù)所）　　

 3.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。包括房屋建筑、縣政工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程、林業(yè)工程、國(guó)土資源工程和政府投資建設(shè)的其他工程項(xiàng)目。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、縣場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書及編號(hào)、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位:住建局、國(guó)土分局、交通分局、水務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)科信局）　

（二）明確公開主體　　

 按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開,誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開,誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開;公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過(guò)程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。此外，探索建立公共資源配置“黑名單”制度,逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”,相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

（三）拓寬公開渠道　　

 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息,暢通依申請(qǐng)公開渠道。積極運(yùn)用政務(wù)微博微信、新聞媒體、自助服務(wù)終端等,不斷拓寬信息公開渠道。開通熱線電話和網(wǎng)上在線服務(wù)，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供便捷多樣的信息獲取方式，有效提升用戶體驗(yàn)感。利用公共資源交易服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，及時(shí)把握和預(yù)判社會(huì)公眾和公共資源交易監(jiān)督部門信息需求，主動(dòng)提供精準(zhǔn)分析和個(gè)性化服務(wù)。進(jìn)一步對(duì)接省、市公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

（四）強(qiáng)化公開時(shí)效　　

 堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，公共資源配置過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時(shí)公開公共資源配置過(guò)程中形成的政府信息。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，確定為主動(dòng)公開的信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對(duì)于政府信息公開申請(qǐng),要嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

 三、保障措施　　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 各有關(guān)部門要加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其作為深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。政務(wù)服務(wù)中心作為組織協(xié)調(diào)部門,要會(huì)同住建局、國(guó)土分局、財(cái)政分局、交通分局、水務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)科信局等部門，提出明確工作目標(biāo)和具體工作安排，認(rèn)真做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng),強(qiáng)化組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)得到落實(shí)。

（二）注重監(jiān)督檢查　　

 鎮(zhèn)政府將定期開展公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握的信息報(bào)送和公開情況等。各有關(guān)部門每年要1月5日前將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)政務(wù)服務(wù)中心,并在政府信息公開年度報(bào)告中公布,接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督?！　?/span>

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估　　

 鎮(zhèn)政府將按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定,將公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍，加大考核力度,并探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開展。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的,要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn);對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

                               橫瀝鎮(zhèn)人民政府

                                2018年8月9日