為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕201號)及《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(東政服辦函〔2018〕180號)文件精神,加快推進我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。按照國家、省、市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求,推進全鎮(zhèn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,擴大公眾監(jiān)督,增強公開實效,努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化,不斷提高公共資源使用效益,維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
以公開為常態(tài)、不公開為例外,按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”要求,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開,增強公開實效,保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷提高公共資源使用效益,切實維護群眾和企業(yè)合法權(quán)益,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,嚴格履行保密審查程序,做到應(yīng)公開的信息及時公開,應(yīng)保守的國家秘密堅決保守住。
三、公開范圍和內(nèi)容
本實施方案所稱公共資源配置,是指社會關(guān)注度高,具有公有性、公益性,對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項,主要包括以下幾點:
(一)住房保障領(lǐng)域。重點公開城鎮(zhèn)保障性安居工程項目建設(shè)、農(nóng)村危房改造和保障性住房分配等方面信息。(責任單位:住建局)
(二)國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。重點公開土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。(責任單位:國土分局)
(三)政府采購領(lǐng)域。重點公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息,財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果,違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。(責任單位:財政分局)
(四)國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外,主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息。(責任單位:財政分局、資產(chǎn)辦、大京九集團)
(五)工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域。重點公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用信息、招標公告、中標候選人、中標結(jié)果和合同訂立及履行等信息。(責任單位:招投標服務(wù)所、經(jīng)科信局)
四、公開渠道和時效
(一)拓寬公開渠道。各有關(guān)部門(單位)要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用,在“東莞·常平”頻道、“歡樂常平”微博、“東莞常平”微信公眾號、新聞媒體、政務(wù)客戶端等信息公開渠道,及時公布公共資源配置領(lǐng)域各類信息,暢通申請公開渠道,為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。各有關(guān)部門(單位)要通過新媒體平臺、新聞發(fā)布會等,及時公開各類項目信息,并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依申請公開渠道,確保相關(guān)工作有序開展。
(二)注重公開時效。公共資源配置領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息,要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限予以公開。
五、保障措施
(一)明確分工。建立我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機制,黨政辦作為全鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門,負責督辦、組織協(xié)調(diào)及考核工作,住建局、國土分局、財政分局、資產(chǎn)辦、大京九集團、招投標服務(wù)所、經(jīng)科信局等相關(guān)單位要明確公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作責任人,按照職責分工,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,進一步確定公開重點,細化公開內(nèi)容,擴展公開渠道,強化公開時效,及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息,并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息,逐步建立公共資源配置“黑名單”制度,對騙取公共資源等不良行為記錄予以公開。
(二)開展自查自糾
各有關(guān)部門(單位)要開展一次公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實效和公開情況等,將本領(lǐng)域工作進展情況報牽頭部門在政務(wù)公開工作年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
(三)監(jiān)督考核
鎮(zhèn)政府將按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定,把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍,加大考核力度,并探索引入第三方評估機制,推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制,對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責的,要通報批評,并在年度考核中予以體現(xiàn);對工作成效突出的,給予通報表揚。
常平鎮(zhèn)人民政府辦公室
2018年8月8日
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