為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號），根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）和《東莞市政務服務辦關于做好我市公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號），進一步推進我鎮(zhèn)公共資源配置領域信息公開，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，按照國家、省和市關于全面推進政務公開工作的部署要求，把公共資源配置領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內容，積極回應社會關切，更好保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

（二）基本原則

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外為原則，及時、全面、準確公開各項公共資源配置信息，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效。努力實現(xiàn)各項公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權益。各有關部門要以公共資源配置過程中社會關注度高的信息為重點，及時公開其在履行職責過程中制作或保存的各類信息。

二、主要任務

（一）公開范圍

本實施方案所稱公共資源配置，主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等社會關注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展及民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。

（二）公開內容

在推進公共資源配置過程中，重點公開住房保障領域、國有土地使用權出讓領域和礦業(yè)權出讓領域、政府采購領域、國有產權交易領域、工程建設項目招標投標領域等6類信息。主要內容包括：

1、住房保障領域。在項目建設方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設計劃完成情況信息（包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況），公開的信息以項目編碼進行歸集；農村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況信息（包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。（責任單位：住房規(guī)劃建設局、城市更新局）

2、國有土地使用權領域。國有土地使用權出讓領域主要公開土地供應計劃（包括國有建設用地供應總量、供應結構、供應布局、供應方式等）、出讓公告（包括出讓土地基本情況、規(guī)劃指標要求、競買人資格條件、交易時間安排等）、成交公示（包括地塊編號、位置界址、土地用途、標的面積、空間范圍、出讓年限、成交價格、受讓單位等）、供應結果等信息。（責任單位：國土分局）

3、礦業(yè)權出讓領域。主要公開出讓公告（包括采礦權的項目名稱、開采礦種、地理位置、范圍坐標及面積、生產規(guī)模、出讓方式等，以及探礦權項目名稱、地理位置、勘查礦種、范圍坐標及面積、勘查工作程度、出讓年限、出讓方式、資質條件、時間規(guī)定、競買要求等）、交易結果（包括中標人或競得人基本情況、中標或競得的礦業(yè)權簡要情況、成交時間、成交地點、成交價格、繳納方式等）、審批結果（包括礦業(yè)權人、許可證號、有效期限、申請類型等）、項目信息等信息。（責任單位：國土分局）

4、政府采購領域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息以及政策法規(guī)信息。財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。政府采購合同中除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分外，其他內容均應當公開。公開的信息以采購項目編號進行歸集。（責任單位：財政分局、招投標服務所）

5、國有產權交易領域。包括物權、債權、股權、知識產權以及其它財產權利。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產權交易決策及批準信息（包括審查批準情況、轉讓主體、轉讓標的等）、交易公告信息（包括項目概況、資產評估情況、競價方式、交易條件、受讓方資格條件等）、交易結果信息（包括項目編號、標的名稱、轉讓價格、成交價格、成交時間、轉讓方式等）、相關中介機構審計結果等信息。（責任單位：國土分局）

6、工程建設項目招標投標領域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，資格預審公告、招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、開標記錄、名稱、投標文件被否決的投標人名稱、否決原因及其依據(jù)、投標報價（包括投標價中包括的暫估價、暫列金額等)、工期、評標情況、項目負責人、個人業(yè)績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、中標候選人在投標文件中提交的項目業(yè)績、提出異議的渠道和方式等）、中標結果（包括中標人名稱；中標價及其包括的暫估價、暫列金額等；招標人定標原因及依據(jù)；評標委員會成員）、合同訂立及履行，監(jiān)管處罰信息等信息都應當向社會公布。公開的信息以項目報建編號或固定投資編號進行歸集。（責任單位：住房規(guī)劃建設局、招投標服務所）

（三）公開渠道

通過東莞鳳崗鎮(zhèn)欄目及時公開各類項目信息，并及時回應公眾關切。各有關部門要通過微信、微博等新媒體平臺、新聞發(fā)布會等，及時公開各類項目信息，并及時回應公眾關切。暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展。

（四）公開時效

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內容外，公共資源配置過程中產生的政府信息，應當依法及時予以公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日予以公開；確定為依申請公開的，嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網(wǎng)公開。

三、組織保障

（一）強化組織領導。建立我鎮(zhèn)公共資源配置領域政府信息公開工作協(xié)調機制，由鎮(zhèn)政務服務中心牽頭，鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設局、國土分局、財政分局、城市更新局、招投標服務所等有關部門，按照職責分工，明確工作目標、具體措施以及責任人員，認真組織實施。

（二 ）加大考核力度。公共資源配置領域政府信息公開工作列為政務公開工作績效考核重要內容，按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定，加大考核力度，政務中心將對每季度、年度督查結果在全鎮(zhèn)范圍內進行通報，并在年度考核中予以體現(xiàn)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責成相關部門限期進行整改，確保各項任務落到實處。

（三）完善監(jiān)管措施。定期對公共資源配置領域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效等；每年將各部門工作進展情況報市政務服務辦，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。