東府辦〔2020〕10號(hào)

?

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程》的通知

?

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

??????? ?????????????????????東莞市人民政府辦公室

?????????????????????? ?????????2020年2月17日

東莞市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程

第一章? 總則

第一條? 為確保東莞市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱“市監(jiān)委會(huì)”）依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本章程。

第二條? 市監(jiān)委會(huì)由東莞市人民政府（以下簡稱“市政府”）設(shè)立。

第二章? 組織機(jī)構(gòu)及人員組成

第三條? 市監(jiān)委會(huì)由市政府及有關(guān)職能部門代表、工會(huì)代表、用人單位代表、參保人員代表、行業(yè)專家代表、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表、政協(xié)委員等組成。設(shè)主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員和委員若干名。

第四條? 市監(jiān)委會(huì)主任委員由市政府分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任委員由市政府協(xié)助分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的副秘書長及市人力資源社會(huì)保障部門、市醫(yī)療保障部門代表擔(dān)任，副主任委員由財(cái)政、稅務(wù)、總工會(huì)等部門委派的負(fù)責(zé)人和用人單位代表、專家學(xué)者代表擔(dān)任。

第五條? 市監(jiān)委會(huì)委員由用人單位代表、參保人員代表、行業(yè)專家代表、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任。

用人單位代表、參保人員代表由經(jīng)濟(jì)管理部門、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)從已參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位、人員中推選；行業(yè)專家代表由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)督管理、金融工作、人民銀行、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等部門及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)委派；學(xué)術(shù)專家代表由有關(guān)部門、大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)W術(shù)團(tuán)體推選；人大代表、政協(xié)委員由市人大、市政協(xié)推選。

用人單位代表、參保人員代表、學(xué)術(shù)專家代表也可通過自我推薦方式產(chǎn)生。

推選、委派和自我推薦的代表必須符合本章程第八條規(guī)定條件，并經(jīng)市政府審定，方可擔(dān)任市監(jiān)委會(huì)委員。

第六條? 市監(jiān)委會(huì)中用人單位代表、參保人員代表、行業(yè)專家代表、學(xué)術(shù)專家代表以及人大代表、政協(xié)委員的人數(shù)不少于市監(jiān)委會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二，非政府部門代表不少于二分之一。

第七條? 市監(jiān)委會(huì)每屆任期為五年，市監(jiān)委會(huì)委員實(shí)行委任制，連續(xù)擔(dān)任委員最多不超過兩屆。市監(jiān)委會(huì)委員任期屆滿的，委員資格自動(dòng)終止。市監(jiān)委會(huì)委員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的，按第四、五條規(guī)定及時(shí)增補(bǔ)。每屆任期內(nèi)，委員的增補(bǔ)和替換經(jīng)市監(jiān)委會(huì)主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員以會(huì)議形式或書面函詢形式審定后報(bào)市政府審定。

第八條? 市監(jiān)委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）能掌握、運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督；

（二）熱心社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作，具有一定的議事協(xié)調(diào)能力；

（三）堅(jiān)持原則，忠于職守，公道正派，廉潔奉公，保守秘密，遵守市監(jiān)委會(huì)紀(jì)律；

（四）用人單位代表所在的用人單位必須不存在較大的安全生產(chǎn)事故、勞動(dòng)社保爭議、法律糾紛以及其他相關(guān)違規(guī)、違法犯罪行為的情況。

第九條? 市監(jiān)委會(huì)委員有下列情形之一的，由市監(jiān)委會(huì)免去其委員職務(wù)：

（一）失去第八條規(guī)定條件的；

（二）不履行職責(zé)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加會(huì)議的；

（四）主動(dòng)申請(qǐng)辭去委員職務(wù)的；

（五）其他因工作、職務(wù)變動(dòng)等因素影響其履行職責(zé)的情形。

第十條? 市監(jiān)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。辦公室主任由市人力資源社會(huì)保障部門協(xié)助分管社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志兼任。

市監(jiān)委會(huì)副主任委員為政府職能部門和工會(huì)代表的，由本部門和總工會(huì)指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，配合市監(jiān)委會(huì)辦公室開展工作。

第十一條? 市監(jiān)委會(huì)及其辦公室所需的工作經(jīng)費(fèi)由市政府負(fù)責(zé)解決，納入市財(cái)政預(yù)算。

第三章? 市監(jiān)委會(huì)及其辦公室職責(zé)

第十二條? 市監(jiān)委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，督促落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全責(zé)任制；

（二）組織召開市監(jiān)委會(huì)會(huì)議，聽取和審議同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理及投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、投資等管理、監(jiān)督的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究等；

（三）根據(jù)需要，可每年聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公開；

（四）發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營中存在問題的，有權(quán)提出改正和處理建議；

（五）承辦上級(jí)監(jiān)委會(huì)和同級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條? 市監(jiān)委會(huì)辦公室的主要職責(zé)：

（一）擬訂社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)管理制度，組織落實(shí)監(jiān)委會(huì)的各項(xiàng)決定，草擬監(jiān)委會(huì)工作計(jì)劃和報(bào)告；擬訂監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議和主任會(huì)議議題；

（二）組織審閱提交監(jiān)委會(huì)審議的相關(guān)材料，聽取社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督意見；向監(jiān)委會(huì)提出社會(huì)保險(xiǎn)工作中重大問題的處理建議；

（三）定期組織監(jiān)委會(huì)委員開展社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作和廉政法制的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)及培訓(xùn)工作；

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)委會(huì)委員的推選（含委派、自薦）、增補(bǔ)和退出工作；負(fù)責(zé)各成員單位和監(jiān)委會(huì)成員的聯(lián)系及重大事項(xiàng)的通報(bào)工作；

（五）承辦監(jiān)委會(huì)的日常工作。

第四章? 市監(jiān)委會(huì)委員的權(quán)利和義務(wù)

第十四條? 市監(jiān)委會(huì)委員行使下列權(quán)利：

（一）參與市監(jiān)委會(huì)組織的會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)，提出意見和建議；

（二）通過審閱文件、實(shí)地觀察、與用人單位和參保人員及其他相關(guān)群體進(jìn)行面談等，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向市監(jiān)委會(huì)反映并提出整改意見；

（三）關(guān)注和聽取公共輿論對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的建議和批評(píng)，并向市監(jiān)委會(huì)反映；

（四）對(duì)市監(jiān)委會(huì)重要工作決定或決議行使表決權(quán)。

第十五條? 市監(jiān)委會(huì)委員應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）出席市監(jiān)委會(huì)的會(huì)議，參加市監(jiān)委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，履行監(jiān)督職責(zé)；

（二）接受市監(jiān)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行市監(jiān)委會(huì)的決定；

（三）保守秘密，遵守社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī)，積極維護(hù)市監(jiān)委會(huì)的社會(huì)公信力；

（四）及時(shí)收集、反映社會(huì)保險(xiǎn)工作中的問題；

（五）完成市監(jiān)委會(huì)交辦的工作。

第五章? 市監(jiān)委會(huì)工作規(guī)則

第十六條? 市監(jiān)委會(huì)定期或根據(jù)需要，召開市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議或主任會(huì)議，通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理的重要情況，部署聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)的工作安排，研究協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理方面的問題，探討社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的發(fā)展趨勢(shì)，提出改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作的意見和建議。

第十七條? 市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議由市監(jiān)委會(huì)主任委員或主任委員授權(quán)的常務(wù)副主任委員召集，每年至少召開一次。市監(jiān)委會(huì)主任委員根據(jù)工作需要，或經(jīng)三分之一以上委員提議，可臨時(shí)決定召開市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議。市監(jiān)委會(huì)主任會(huì)議由市監(jiān)委會(huì)主任委員召集，市監(jiān)委會(huì)主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員以及市監(jiān)委會(huì)辦公室主任、常務(wù)副主任參加。

第十八條? 市監(jiān)委會(huì)會(huì)議實(shí)行民主集中制。市監(jiān)委會(huì)全體會(huì)議需有三分之二以上委員出席才能召開，決議事項(xiàng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過方為有效。

第十九條? 市監(jiān)委會(huì)的組成人員名單和委員的變更應(yīng)向社會(huì)公布。

第二十條? 市監(jiān)委會(huì)召開會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)送全體委員，抄送相關(guān)政府部門。

第六章? 附則

第二十一條? 本章程條款的修改由市監(jiān)委會(huì)會(huì)議提出，報(bào)市政府審定修改。

第二十二條? 本章程由市監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。