東府辦〔2020〕14號

?

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市

歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑

補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)實施方案的通知

?

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

?

?

??????????????????????????? ?東莞市人民政府辦公室

??????????????????????????????? 2020年2月26日

東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法

建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)實施方案

?

為妥善處理歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑（下稱“歷史違建”）產(chǎn)權(quán)問題，盤活存量產(chǎn)業(yè)空間，完善城市公共配套，根據(jù)自然資源管理、國土空間規(guī)劃、不動產(chǎn)登記等法律法規(guī)，按照省、市關(guān)于廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設工作部署，結(jié)合我市拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間（下稱“拓空間”）工作實際，制定本方案。

一、工作目標

對符合適用范圍的歷史違建，優(yōu)化不動產(chǎn)權(quán)補辦手續(xù)，妥善、高效解決歷史問題，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務空間。

二、適用范圍

（一）適用對象。建立《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)試點項目臺賬》（下稱《補辦試點項目臺賬》），補辦適用對象包括：

1．2019年12月12日之前已建成，未取得不動產(chǎn)登記權(quán)屬證書，經(jīng)批準納入“拓空間”補辦工作試點的產(chǎn)業(yè)類和公共配套類建筑（不包括可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房、私人住宅、商品房、商業(yè)等項目）。主要包括倍增計劃試點企業(yè)、上市后備企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)，其他經(jīng)批準納入“拓空間”補辦工作試點的重點工業(yè)項目，以及經(jīng)認定的教育、醫(yī)療、公共交通、市政環(huán)衛(wèi)等公益民生類項目。

2．市政府或市“拓空間”總指揮部相關(guān)文件中明確支持補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)，或通過市政府“一事一議”獲準補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)的項目，可按程序納入補辦試點。

（二）不適用情形。對于申請補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)的歷史違建，存在以下情形之一的不予辦理：

1．位于土地利用總體規(guī)劃、市城市總體規(guī)劃的禁止建設區(qū)或限制建設區(qū)，以及市城市總體規(guī)劃綠線、藍線、紫線、黃線區(qū)域范圍內(nèi)；

2．位于生態(tài)保護紅線、一級水源保護區(qū)、歷史建筑保護范圍、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田、自然保護區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)；

3．位于城市建設重點管控區(qū)域，包括：屬于市、鎮(zhèn)兩級城市更新（“三舊”改造）劃定（計劃劃定）范圍，軌道交通（TOD）及重點交通道路建設（計劃建設）范圍，市重大平臺管控區(qū)域，重點收儲地塊；

4．存在權(quán)屬爭議或被司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定拆除、查封等限制權(quán)利情形；

5．不符合建筑消防安全使用條件；

6．加固補強后，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定其房屋安全狀態(tài)屬于C、D類。

建立補辦對象的滾動更新機制，由屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）已建房屋補辦房地產(chǎn)權(quán)手續(xù)工作辦公室（下稱“補辦辦”）會同“拓空間”指揮部補辦工作組有關(guān)成員單位審核后納入《補辦試點項目臺賬》。鎮(zhèn)街（園區(qū)）指揮部定期將《補辦試點項目臺賬》報市“拓空間”總指揮部辦公室備案。

三、補辦流程

（一）申請補辦手續(xù)。符合適用范圍的，歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝丝傻芥?zhèn)街（園區(qū)）補辦辦提出補辦手續(xù)申請。鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦對項目資格和申請材料進行初步審核，鎮(zhèn)街（園區(qū)）“拓空間”指揮部組織補辦工作組有關(guān)成員單位審核確認該項目補辦試點資格。歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝诵杼峁┑纳暾埐牧现饕ǎ?．身份證明材料；2．屬于本方案規(guī)定的補辦適用對象、補辦資格的證明材料；3．填報《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)審批總表》（附件1）；4．如已取得建設用地使用權(quán)，提供相關(guān)證明材料；5．如未取得建設用地使用權(quán)，填報《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦建設用地使用權(quán)審批總表》（附件2）。

審核確認符合條件的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦在建筑物所在地村（社區(qū)）公告至少15個工作日，經(jīng)公告無異議的，正式納入補辦試點，并出具《同意受理補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)通知書》（附件3）。

對于已納入補辦試點但未取得建設用地使用權(quán)的歷史違建，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦通知歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝税凑铡稏|莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦建設用地使用權(quán)審批手續(xù)實施細則》有關(guān)規(guī)定，前往相關(guān)部門申請辦理建設用地使用權(quán)審批手續(xù)。已取得建設用地使用權(quán)的，可直接辦理規(guī)劃及土地審查、不動產(chǎn)測繪、房屋安全鑒定報告及告知、建筑消防安全評估等手續(xù)。補辦建設用地使用權(quán)審批、規(guī)劃及土地審查、不動產(chǎn)測繪、房屋安全鑒定報告及告知、建筑消防安全評估等補辦流程可同步辦理。

（二）開展測繪。補辦申請正式受理后，歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝藨斪孕形杏匈Y質(zhì)的測繪機構(gòu)對歷史違建所在宗地及地上建筑物進行測繪，并出具不動產(chǎn)測繪成果。

（三）規(guī)劃及土地審查。自然資源、規(guī)劃部門根據(jù)《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑規(guī)劃土地審查操作細則》，對項目的規(guī)劃、土地情況進行審查。其中，市自然資源局負責對土地情況進行審查，并出具《規(guī)劃土地審查意見書》；鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃部門負責對歷史違建現(xiàn)狀及規(guī)劃情況的申報材料進行形式審查與備案，并出具《建設工程規(guī)劃現(xiàn)狀確認書》。《規(guī)劃土地審查意見書》和《建設工程規(guī)劃現(xiàn)狀確認書》作為辦理不動產(chǎn)登記的規(guī)劃證明材料。

（四）辦理房屋安全鑒定報告及告知手續(xù)。歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝藨孕形性谑凶》砍青l(xiāng)建設局登記的房屋安全鑒定機構(gòu)對歷史違建進行鑒定。經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定其房屋安全狀態(tài)不屬于C、D類（包括加固補強后）的，根據(jù)《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑〈房屋安全鑒定報告〉告知事項辦理工作細則》，憑房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定合格報告到鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門辦理告知手續(xù)。符合條件的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門出具《〈房屋安全鑒定報告〉告知憑證》作為辦理不動產(chǎn)登記的驗收證明材料。

（五）辦理建筑消防安全評估登記手續(xù)。歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝颂峁┫莉炇蘸细褡C明文件，視為已辦理該項流程手續(xù)，可進行補辦手續(xù)復核。未取得消防驗收合格證明文件的，應委托具備資格的建筑施工圖審查機構(gòu)按照國家工程建設消防技術(shù)標準對建筑測繪圖開展技術(shù)審查，取得建筑施工圖審查機構(gòu)出具的合格書面結(jié)論意見；可同步委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)按照國家工程建設消防技術(shù)標準對歷史違建開展消防安全評估，取得消防技術(shù)服務機構(gòu)出具的合格書面結(jié)論意見。按照《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑消防安全評估登記指引》，向鎮(zhèn)街（園區(qū)）消防安全委員會申請消防安全評估登記。由鎮(zhèn)街（園區(qū)）消防安全委員會組織屬地消防救援、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法、供電等部門對歷史違建現(xiàn)場消防安全情況進行實質(zhì)性查驗，對提交材料進行形式審查。符合補辦要求的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）消防安全委員會辦公室牽頭會同有關(guān)部門出具關(guān)于同意歷史違建消防安全評估登記的會議紀要。

（六）補辦手續(xù)復核。已完成上述手續(xù)的補辦項目由鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦在《東莞日報》上公告至少15個工作日，公告內(nèi)容包括補辦申請單位、補辦項目信息、宗地面積、建筑面積、建成時間等。經(jīng)公告無異議的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦根據(jù)補辦建設用地使用權(quán)審批、規(guī)劃及土地審查、房屋安全鑒定報告及告知、建筑消防安全評估登記等結(jié)果，匯總形成《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)審批總表》《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦建設用地使用權(quán)審批手續(xù)審批總表》（如有），連同上述各項證明材料報市補辦辦。市補辦辦業(yè)務負責人審核后，報市補辦辦主任最終復核，并加蓋市補辦辦公章。

（七）行政處罰。補辦手續(xù)復核完成后，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）相關(guān)執(zhí)法部門依法作出行政處罰。為滿足補辦不動產(chǎn)權(quán)需要，執(zhí)法部門作出行政處罰時，只作罰款，不作退地、沒收、拆除的處罰決定。

鎮(zhèn)街（園區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)作出處罰決定，確認處罰主體，出具行政處罰決定書。罰款標準按《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)罰款標準》（附件4）執(zhí)行。涉及違法用地的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條規(guī)定“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”，鎮(zhèn)街（園區(qū)）自然資源部門不再對相關(guān)補辦手續(xù)建筑物涉及的違法占地行為作出行政處罰。

對于只需要補辦用地手續(xù)且不涉及違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》行為的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）自然資源部門作出罰款決定，確認處罰主體，出具行政處罰決定書。

鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦根據(jù)行政處罰決定書及繳納憑證核實罰款繳納情況。罰款繳清的，在《東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)審批總表》上標注“罰款已繳清”以及繳納證明材料編號。逾期未繳清上述罰款的，視為放棄補辦，鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦退回申請材料，不再受理該企業(yè)名下項目的補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)申請。

1．對于2008年5月28日之前建成的產(chǎn)業(yè)類歷史違建，按照建設工程造價5%的標準繳納罰款；對于2008年5月28日之后建成的，按照建設工程造價7%的標準繳納罰款。對有意愿、有條件且主動完善手續(xù)的補辦對象，準許罰款以銀行機構(gòu)提供的分期付款方式繳納。歷史違建的建成時間，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關(guān)部門、村（社區(qū)）確認。

2．集體經(jīng)濟組織積極申請補辦的，可給予適當資助。歷史違建權(quán)屬于鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）、村（居）民小組集體的，其補辦過程中繳交的稅費，屬市留成部分全額補助鎮(zhèn)街（園區(qū)），用于支持鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)空間及公共服務空間建設。具體按照《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金管理辦法的通知》（東府辦〔2016〕93號）有關(guān)規(guī)定辦理。

（八）不動產(chǎn)登記。由歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝讼蜴?zhèn)街（園區(qū)）不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請權(quán)籍調(diào)查并完成后，提交如下資料申請不動產(chǎn)登記：

1．不動產(chǎn)登記申請表和身份證明；

2．不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報告；

3．房屋安全鑒定告知憑證；

4．規(guī)劃土地審查意見書；

5．建設工程規(guī)劃現(xiàn)狀確認書；

6．土地權(quán)屬來源材料；

7．公告證明材料；

8．東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)審批總表；

9．土地出讓價款、相關(guān)稅費等繳納憑證（需補辦建設用地使用權(quán)審批的提交）。

單獨申請建設用地使用權(quán)登記的，提交如下資料申請不動產(chǎn)登記：

1．不動產(chǎn)登記申請表和身份證明；

2．不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報告；

3．建設用地使用權(quán)批準文件，包括建設用地使用權(quán)批復、建設用地批準書、建設用地使用權(quán)出讓合同、國有建設用地使用權(quán)劃撥決定書等，1987年1月1日之前建成使用的提交土地及地上建筑物權(quán)屬證明書；

4．東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦建設用地使用權(quán)審批手續(xù)審批總表；

5．公告證明材料；

6．土地出讓價款、相關(guān)稅費等繳納憑證。

對于申請辦理不動產(chǎn)登記的歷史違建，由屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）不動產(chǎn)登記機構(gòu)對申請資料進行核查。經(jīng)核實無誤，同意受理登記申請，按照相關(guān)規(guī)定辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，登記單位應在該證書附記欄中記載“該項目通過補辦方式完善不動產(chǎn)權(quán)登記，非因政府規(guī)劃，自取得本證書之日起10年內(nèi)，不予受理不動產(chǎn)用途變更”。

城市管理綜合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)建筑物現(xiàn)狀與補辦手續(xù)確認的建筑面積、層數(shù)、用途等不一致的，歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝诵枵囊恢潞蠓娇缮暾埐粍赢a(chǎn)登記。

對于已取得建設用地使用權(quán)，但建筑物跨占宗地，依批準文書可進行合并或調(diào)整邊界處理的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)批準文書辦理登記。

四、完善機制

（一）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要統(tǒng)籌開展“拓空間”和歷史違建補辦不動產(chǎn)權(quán)工作，在鎮(zhèn)街（園區(qū)）“拓空間”指揮部下設立補辦工作組，與已建房屋補辦工作領(lǐng)導小組重合設置。領(lǐng)導小組由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）分管自然資源、規(guī)劃部門的領(lǐng)導牽頭，自然資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃（不動產(chǎn)登記）、消防、城市管理綜合執(zhí)法和教育、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育等部門為成員單位，建立完善聯(lián)席會議工作機制。制定本轄區(qū)補辦計劃（含年度補辦重點及進度），并于每年3月底前上報市補辦辦；組織開展補辦試點資格審核、建筑消防安全評估會商等；跟進督導補辦工作，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）可根據(jù)實際情況設立領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)街（園區(qū)）自然資源或規(guī)劃部門，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦及相關(guān)部門安排專人組建工作團隊，負責領(lǐng)導小組日常工作。

（二）強化監(jiān)督抽查機制。各級有關(guān)部門要建立健全事中、事后抽查和監(jiān)督機制，根據(jù)年度計劃臺賬，加強橫向協(xié)調(diào)和跟蹤督查。

1．自查。市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防支隊等單位及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應根據(jù)職責分工，定期對補辦項目進行檢查監(jiān)督，每季度不少于一次。重點核查歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝说某兄Z和第三方服務機構(gòu)出具的報告、意見等。對于企業(yè)信用等級較低的企業(yè)、第三方服務機構(gòu)，應適當提高核查率。市有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）補辦辦要每半年提交自查情況報告，并附現(xiàn)場記錄、圖片等資料，送市補辦辦報市“拓空間”總指揮部備案。

2．抽查。每年第三季度，市補辦辦抽取若干個已完成補辦手續(xù)的項目進行檢查，結(jié)合房屋建筑現(xiàn)狀調(diào)查影像數(shù)據(jù)，組織市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防支隊等單位抽查審核相關(guān)項目的申請資料，并到現(xiàn)場核驗產(chǎn)業(yè)項目、用地范圍、房屋安全、消防安全等情況，由市補辦辦做好相關(guān)記錄。

（三）嚴格用途調(diào)整管制。依本方案補辦完善不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)的用地和房產(chǎn)，非因政府規(guī)劃，自取得不動產(chǎn)權(quán)證書之日起10年內(nèi)，不予受理不動產(chǎn)用途變更。如政府因公共利益或?qū)嵤┮?guī)劃需要，可按原批準用途合理補償后收回土地和房產(chǎn)。歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝嗽谏暾堁a辦手續(xù)前應明確相關(guān)要求，并就遵守上述事項作出承諾；在轉(zhuǎn)讓、出租時，應如實告知相關(guān)權(quán)利人土地和房產(chǎn)存在的權(quán)能限制。有關(guān)職能部門完善用地房產(chǎn)審批手續(xù)后，應在出讓合同（如有）或不動產(chǎn)權(quán)證中備注相關(guān)要求，后續(xù)的用途管制由屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）負責監(jiān)管，規(guī)劃管理部門不得受理權(quán)利人的用途調(diào)整申請，城市管理綜合執(zhí)法部門對不按批準用途使用行為應嚴格執(zhí)法查處。對公共配套類建筑用途與原規(guī)劃用途不符的，報經(jīng)屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）提請市“拓空間”總指揮部“一事一議”解決。

（四）加強專項評估中介監(jiān)管。嚴守房屋安全與消防安全兩條底線。建立健全誠信監(jiān)督機制，中介服務機構(gòu)存在惡意串通、弄虛作假、欺詐造假辦理補辦手續(xù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，納入公共信用信息平臺，取消在莞補辦技術(shù)服務資格并予以公示，以該中介服務機構(gòu)名義提交的所有評估報告、意見，市主管部門后續(xù)一律不予受理，造成的相關(guān)損失由該機構(gòu)自行承擔。對違反相關(guān)法律法規(guī)的，由市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防支隊依法實施（或報請上級主管部門實施）處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（五）強化誠信約束機制。一是加強歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝说恼\信管理。補辦手續(xù)中存在惡意串通、弄虛作假、欺詐造假等行為的，由不動產(chǎn)登記部門提供相關(guān)涉企信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將相關(guān)信用信息歸集到補辦企業(yè)名下予以公示，實施扣分記錄動態(tài)管理，永久取消該主體的補辦資格及其享受我市各試點及優(yōu)惠政策資格，并將權(quán)利人或?qū)嵖厝嗣滤性谳钙髽I(yè)列入重點檢查名錄，向全市各職能部門通報，增加企業(yè)行為的檢查頻次。涉及采用欺騙手段申請補辦不動產(chǎn)登記的，按照治安管理處罰法、刑法有關(guān)規(guī)定追究申請人法律責任。二是依法嚴肅查處違規(guī)補辦項目。對于存在惡意串通、弄虛作假、欺詐造假等問題的補辦項目，已取得不動產(chǎn)權(quán)證的，注銷不動產(chǎn)登記證，相關(guān)登記證明或者公告作廢；未取得不動產(chǎn)權(quán)證的，停止補辦手續(xù)，由市補辦辦書面告知申請人不予登記，不再受理該項目的補辦申請。同時，市城市管理綜合執(zhí)法局撤銷已作出的行政處罰決定，退回罰款，重新按照違法建設相關(guān)規(guī)定處理，作出沒收或者拆除該違法建設的決定。

五、其他事項

（一）優(yōu)化補辦手續(xù)。在多審合一等行政審批制度改革后可以進一步優(yōu)化補辦手續(xù)的，職能部門按“從優(yōu)兼從簡”原則，采取較為便捷高效的方式為歷史違建權(quán)利人或?qū)嵖厝宿k理相關(guān)手續(xù)。

（二）強化政策銜接。本方案自2020年3月1日起實施，《關(guān)于印發(fā)〈東莞市已建房屋補辦房地產(chǎn)權(quán)手續(xù)總體方案〉的通知》（東府〔2009〕41號）同步廢止。本方案實施前已納入補辦臺賬，并于方案實施后2個月內(nèi)完成繳納罰款及相關(guān)費用的項目，可按原政策流程繼續(xù)辦理。已發(fā)出罰款單的，按原單繳交相應罰款。逾期未完成繳納的項目予以退回，按本方案重新申請。

（三）完善配套措施。補辦建設用地使用權(quán)審批、規(guī)劃及土地審查、房屋安全鑒定報告及告知、房屋安全鑒定機構(gòu)信用評價及動態(tài)管理、建筑消防安全評估登記等配套細則由市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防安全委員會辦公室等單位同步印發(fā)。

（四）本方案中所稱的“之前”包括本數(shù)，所稱的“之后”不包括本數(shù)。

（五）本方案由市補辦辦負責解釋。對于存在信息異議、疑難復雜的個案，由市補辦辦召集市“拓空間”總指揮部補辦工作專責小組成員單位會商討論，并予以指導。

?

附件：1．東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)審批總表

??????2．東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦建設用地使用權(quán)審批手續(xù)審批總表

??????3．同意受理補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)通知書

??????4．東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)罰款標準

??????5．東莞市歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑補辦不動產(chǎn)權(quán)流程圖