東府〔2020〕31號(hào)
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????? 東莞市人民政府
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東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法
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第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市非戶籍適齡兒童、少年在本市接受義務(wù)教育管理，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于父或母（或其他法定監(jiān)護(hù)人，以下統(tǒng)稱“父或母”）在本市生活居住或就業(yè)經(jīng)商，其非本市戶籍適齡子女需要在本市接受義務(wù)教育的管理活動(dòng)。
第三條? 各園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)把非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排；應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年入學(xué)規(guī)模和分布，落實(shí)國土空間規(guī)劃，滿足適齡兒童、少年入學(xué)對(duì)校舍建設(shè)的需求，合理配置教育資源；各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障制度，依法保障非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
第四條? 教育部門應(yīng)當(dāng)將非本市戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況每年調(diào)整非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)學(xué)位供給，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接收非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)和開展教育教學(xué)工作；負(fù)責(zé)對(duì)各中小學(xué)（幼兒園）及積分制入學(xué)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行積分制入學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將非本市戶籍適齡兒童、少年義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政部門按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)供給方式及辦法，切實(shí)保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和向民辦學(xué)校購買服務(wù)（含購買學(xué)位和學(xué)位補(bǔ)貼）的教育經(jīng)費(fèi)供給。
公安部門負(fù)責(zé)異地務(wù)工人員居住證的辦理，負(fù)責(zé)積分制入學(xué)家長方在本市辦理居住證的情況以及在本市辦理居住證年限項(xiàng)目的審核和評(píng)分，協(xié)助提供本市實(shí)有人口中6至18周歲學(xué)齡人口數(shù)據(jù)，以及協(xié)助清理無證辦學(xué)，維護(hù)學(xué)校治安秩序。
人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)家長方在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限項(xiàng)目的審核和評(píng)分。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)積分制入學(xué)家長方在本市納稅情況等項(xiàng)目的審核和評(píng)分。
不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)積分制入學(xué)本市居所項(xiàng)目的審核和評(píng)分。
政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的技術(shù)支持，以及對(duì)義務(wù)教育階段招生入學(xué)系統(tǒng)提供相應(yīng)的建設(shè)建議和運(yùn)營指導(dǎo)。
其他職能部門根據(jù)職能分工，協(xié)助配合做好非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育和積分制入學(xué)相關(guān)工作。
第五條? 凡年滿6周歲且不超過18周歲，有正常學(xué)習(xí)能力的非本市戶籍適齡兒童、少年，可選擇其父或母一方作為“家長方”，按規(guī)定申請(qǐng)本市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。其中：
（一）家長方是東莞市戶籍居民，可直接為其適齡子女提出入學(xué)申請(qǐng)；
（二）家長方是非東莞市戶籍的，須符合以下條件：
家長方是中國境內(nèi)非東莞市戶籍的，須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記；
家長方是港澳戶籍的，須持本市有效《港澳居民居住證》或《港澳臺(tái)居民居住證領(lǐng)取憑證》；
家長方是臺(tái)灣戶籍的，須持本市有效《臺(tái)灣居民居住證》或五年期的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》或《港澳臺(tái)居民居住證領(lǐng)取憑證》；
家長方是外國國籍的，須持有效護(hù)照、簽證或居留許可等證件。
第六條? 符合本辦法第五條規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童、少年，可以按照積分制入學(xué)政策規(guī)定，申請(qǐng)通過積分制入學(xué)方式入讀申請(qǐng)地所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，或享受政府學(xué)位補(bǔ)貼入讀義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。非本市戶籍適齡兒童、少年積分制入學(xué)和學(xué)位補(bǔ)貼的具體辦法，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條? 符合本辦法第五條規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童、少年，可按本市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校入讀的具體條件和要求，向民辦學(xué)校提出入讀申請(qǐng)。教育主管部門定期向社會(huì)公布具有辦學(xué)資格的民辦學(xué)校名單。
第八條? 父或母一方符合入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童、少年，可按相應(yīng)的優(yōu)待政策規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門提交優(yōu)待政策規(guī)定的證明材料，由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門統(tǒng)籌安排入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段公辦學(xué)校，或當(dāng)?shù)卣徺I學(xué)位的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，或發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)位補(bǔ)貼。
符合入學(xué)優(yōu)待政策的主要類型包括：
（一）父或母一方符合《東莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》規(guī)定；
（二）父或母一方持有屬于廣東省人才引進(jìn)簽發(fā)的有效期3年及以上的《廣東省居住證》（人才引進(jìn)），并在東莞市工作及居住；
（三）父或母一方持有效《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作；
（四）符合臺(tái)灣人士子女入學(xué)和華人華僑子女入學(xué)政策的臺(tái)灣人士子女和華人華僑子女；
（五）父或母一方在適齡子女申請(qǐng)入學(xué)前5年內(nèi)（截止時(shí)間為申請(qǐng)入學(xué)當(dāng)年的8月31日）獲得東莞市委、市政府授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；
（六）烈士子女、符合有關(guān)規(guī)定和條件的現(xiàn)役或復(fù)退軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女等；
（七）符合其他入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定。
第九條? 符合本辦法第八條規(guī)定或通過積分制入學(xué)被義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收的非戶籍適齡兒童、少年，其收費(fèi)與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇；通過積分制入學(xué)被錄取，但未能被安排至義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的非戶籍適齡兒童、少年，須自行選擇申請(qǐng)地的民辦學(xué)校就讀，入學(xué)后政府給予一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)位補(bǔ)貼，其學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條? 因父母死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力等原因隨其他法定監(jiān)護(hù)人生活需在本市就讀的，其監(jiān)護(hù)人須出具有效的監(jiān)護(hù)證明，并符合本辦法有關(guān)規(guī)定。
第十一條? 家長方在為非戶籍適齡兒童、少年辦理入學(xué)過程中填寫的信息和提交的材料必須真實(shí)有效，因提供虛假信息或材料造成無法辦理學(xué)籍及其他不良后果的，由家長方和適齡子女自行承擔(dān)。有關(guān)違規(guī)行為將納入家長方個(gè)人誠信檔案。
在入學(xué)申請(qǐng)過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，將取消該生當(dāng)年在本市入學(xué)申請(qǐng)資格；入學(xué)后被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，在公辦學(xué)校就讀的，允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè)，學(xué)期結(jié)束后，終止其就讀公辦學(xué)校的資格，并在之后的3個(gè)入學(xué)申請(qǐng)年度內(nèi)不予受理其積分制入學(xué)或優(yōu)待政策類型的入學(xué)申請(qǐng)；通過提供虛假信息或材料在民辦學(xué)校就讀并享受政府學(xué)位補(bǔ)貼的，該學(xué)期結(jié)束后，取消該生的學(xué)位補(bǔ)貼資格。
第十二條? 各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)招生過程的監(jiān)督和管理，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。要嚴(yán)肅查處非戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育管理工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條? 學(xué)校在教育教學(xué)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等方面，對(duì)待非戶籍適齡兒童、少年應(yīng)當(dāng)與本市戶籍學(xué)生一視同仁。
第十四條? 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條? 本辦法自2020年5月18日起施行，有效期至2022年5月18日。本市2017年5月15日發(fā)布的《東莞市異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》（東府〔2017〕35號(hào)）同時(shí)廢止。
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