 無(wú)障礙    長(zhǎng)者助手 我的收藏   收藏
政府信息公開(kāi) 規(guī)章庫(kù)

東莞市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)

索引號(hào): 11441900007330010D/2020-00353 分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 東莞市人民政府辦公室 成文日期: 2020-06-23
名稱: 東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市鎮(zhèn)(街道)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知
文號(hào): 東府〔2020〕44號(hào) 發(fā)布日期: 2020-06-23
主題詞:
【打印】 【字體:    

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市鎮(zhèn)(街道)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知

發(fā)布日期:2020-06-23  瀏覽次數(shù):-

市府紅頭.png

東府〔2020〕44號(hào)

紅頭橫線.png

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市鎮(zhèn)(街道)屬

企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

  現(xiàn)將《東莞市鎮(zhèn)(街道)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  東莞市人民政府

  2020年6月23日


東莞市鎮(zhèn)(街道)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章  總  則

  第一條  為做強(qiáng)做優(yōu)做大鎮(zhèn)(街道)屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)屬企業(yè)”),全面增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街資產(chǎn)保值增值,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的鎮(zhèn)屬企業(yè)是指由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其部門(mén)出資的獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)(含實(shí)際控制企業(yè))。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)是指由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其部門(mén)對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)所有的其他權(quán)益。

  第三條  鎮(zhèn)屬企業(yè)要依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

  第四條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持政企分開(kāi);

 ?。ǘ﹫?jiān)持政資分開(kāi);

 ?。ㄈ﹫?jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離;

 ?。ㄋ模┚S護(hù)所有者權(quán)益;

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)獨(dú)立支配其法人財(cái)產(chǎn)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,有權(quán)有責(zé),權(quán)責(zé)一致;

 ?。?shí)行投資、受益和監(jiān)管相統(tǒng)一。

第二章  鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理模式

  第五條  市國(guó)資委根據(jù)市政府授權(quán),依法行使指導(dǎo)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,具體包括:

  (一)鎮(zhèn)屬企業(yè)發(fā)展的主業(yè)定位,鎮(zhèn)屬企業(yè)投融資事項(xiàng),鎮(zhèn)屬企業(yè)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移,年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。

 ?。ǘ╂?zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免情況、定員定崗方案、主要負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)工資總額。

 ?。ㄈ╂?zhèn)屬企業(yè)每月會(huì)計(jì)報(bào)表、季度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,鎮(zhèn)街出臺(tái)的企業(yè)管理的政策文件。

 ?。ㄋ模┦姓跈?quán)和交辦的其他事項(xiàng)。

  上述事項(xiàng)由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或鎮(zhèn)屬企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”)決策實(shí)施后,由鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)市國(guó)資委的國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)告市國(guó)資委,市國(guó)資委將定期和不定期組織對(duì)報(bào)告事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查或抽查。

  第六條  本辦法的第五條第一款報(bào)告事項(xiàng)中須具備以下內(nèi)容:

  (一)事項(xiàng)內(nèi)容簡(jiǎn)介;

 ?。ǘ┒聲?huì)(或決策層)決議及會(huì)議紀(jì)要;

  (三)可行性研究報(bào)告;

  (四)有關(guān)事項(xiàng)的解釋和說(shuō)明;

  (五)市國(guó)資委要求提供的其他資料。

  第七條  市國(guó)資委每半年定期組織各鎮(zhèn)街召開(kāi)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)會(huì)議,對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的運(yùn)行、改革發(fā)展和監(jiān)督管理等事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)。

  第八條  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)作為鎮(zhèn)屬企業(yè)出資人,按照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定依法履行出資人職責(zé)。

  第九條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的授權(quán),依法行使鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理職能,具體包括:

  (一)代表鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)履行對(duì)所屬企業(yè)的預(yù)算、監(jiān)管、考核和收益分配等工作;

 ?。ǘ┲笇?dǎo)鎮(zhèn)屬企業(yè)建立有效的法人治理結(jié)構(gòu),完善公司管控機(jī)制和規(guī)章制度;

 ?。ㄈ┚幹坪秃硕ㄦ?zhèn)屬企業(yè)的定員定崗方案;

 ?。ㄋ模┚幹坪凸芾礞?zhèn)屬企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算;

 ?。ㄎ澹┭芯繑M定鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策和辦法;

 ?。┲贫ㄋ鶎冁?zhèn)街企業(yè)改革發(fā)展方案并組織實(shí)施;

 ?。ㄆ撸┒酱俸蛯徍朔枪局奇?zhèn)屬企業(yè)的改制工作;

 ?。ò耍╂?zhèn)人民政府(街道辦事處)授權(quán)的其他事項(xiàng)。

  第十條  鎮(zhèn)屬企業(yè)須嚴(yán)格控制層級(jí),原則上管理層級(jí)控制在三級(jí)以內(nèi)。

  第十一條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。

  第十二條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要推進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展方向優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資本收益最大化。探索有效的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)模式,確保保值增值。指導(dǎo)促進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)管理現(xiàn)代化。

  第十三條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要維護(hù)鎮(zhèn)屬企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利,除依法履行監(jiān)管職責(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十四條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)接受市國(guó)資委的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受市紀(jì)委監(jiān)委、市審計(jì)局、市財(cái)政局的監(jiān)督。

第三章  企業(yè)負(fù)責(zé)人

  第十五條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出選擇鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人建議人選,并提交鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。

 ?。ㄒ唬┨岢霆?dú)資企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理的任免建議;

 ?。ǘ┨岢霆?dú)資公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事建議人選;按照出資人意愿向公司董事會(huì)提出總經(jīng)理的任免建議;

 ?。ㄈ┮勒展菊鲁?,提出向控股公司(含實(shí)際控制公司)派出的董事、監(jiān)事人選,推薦控股公司(含實(shí)際控制公司)董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選,并向其提出總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人人選的建議;

 ?。ㄋ模┮勒展菊鲁蹋岢鱿騾⒐晒九沙龅亩?、監(jiān)事人選;

 ?。ㄎ澹╂?zhèn)屬企業(yè)中應(yīng)當(dāng)有職工代表出任董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

  第十六條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員人選,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件和程序,會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行招聘考察,考察合格的,按照規(guī)定權(quán)限和程序任命或者建議任命。

  第十七條  實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告制度。鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告其所任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況及資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變動(dòng)的,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即以書(shū)面形式載明變動(dòng)的事項(xiàng)、原因、數(shù)額、比率及人員等有關(guān)情況向鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四章  企業(yè)財(cái)會(huì)人員

  第十八條  鎮(zhèn)屬企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和業(yè)務(wù)量設(shè)置財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),分別配備會(huì)計(jì)和出納人員。會(huì)計(jì)與出納人員各司其職,不得互相兼任。

  第十九條  鎮(zhèn)屬企業(yè)的財(cái)會(huì)人員按行業(yè)管理部門(mén)要求進(jìn)行管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)。

  第二十條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人要支持財(cái)會(huì)人員履行工作職責(zé)。對(duì)于堅(jiān)持原則,忠于職守,廉潔奉公并取得顯著成績(jī)的財(cái)會(huì)人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)財(cái)會(huì)人員應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員偽造、變?cè)鞈{證、賬簿和其他財(cái)務(wù)資料,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。

  第二十一條  財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),由鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)派人會(huì)同鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交,按規(guī)定辦理交接手續(xù),編制交接清單,移交人、接交人、監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)簽字蓋章。未辦妥交接手續(xù)前,財(cái)會(huì)人員不得離職。

第五章  預(yù)決算和收益分配管理

  第二十二條  建立預(yù)決算和收益分配管理制度。鎮(zhèn)屬企業(yè)按照合法、完整、可行、增效原則編制年度預(yù)算,內(nèi)容包括資金流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)收支、管理費(fèi)、人員薪酬、收益分配、基本建設(shè)和固定資產(chǎn)購(gòu)置、借還款和投資計(jì)劃等。年度預(yù)算實(shí)施后,及時(shí)做好決算。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年編制鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)收益預(yù)算草案和決算草案,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審定實(shí)施。

  第二十三條  鎮(zhèn)屬企業(yè)向所屬鎮(zhèn)街財(cái)政部門(mén)上繳鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)收益,列入鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算。

  第二十四條  鎮(zhèn)屬企業(yè)的利潤(rùn)繳納辦法,按《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

  第二十五條  鎮(zhèn)屬企業(yè)年度預(yù)算方案執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生重大調(diào)整的,須經(jīng)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查,報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后實(shí)施。

  第二十六條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)預(yù)算執(zhí)行和收益分配情況的跟蹤和監(jiān)督,鎮(zhèn)屬企業(yè)應(yīng)定期將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第六章  開(kāi)支審批和重大事項(xiàng)管理

  第二十七條  鎮(zhèn)屬企業(yè)要制定完善內(nèi)部財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,除大額資金使用要事前上報(bào)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批以外,其他開(kāi)支應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人(法定代表人)審批或提交企業(yè)董事會(huì)決定。財(cái)務(wù)審批應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持回避原則,指定審批人經(jīng)手的開(kāi)支應(yīng)選定另一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批,不得自用自批。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)的各項(xiàng)支出單據(jù)要注明開(kāi)支用途,有經(jīng)手人、證明人、審核人簽名,屬購(gòu)物的要有驗(yàn)收人簽名,經(jīng)指定審批人審批后方可報(bào)銷。對(duì)不符合審批手續(xù)的開(kāi)支,出納不得報(bào)銷入賬。

  第二十八條  鎮(zhèn)屬企業(yè)要堅(jiān)持厲行節(jié)約,不得開(kāi)支與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和日常管理無(wú)關(guān)的費(fèi)用,努力降低企業(yè)運(yùn)行成本。鎮(zhèn)屬企業(yè)公務(wù)費(fèi)用(含會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、車輛購(gòu)置費(fèi)等)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)應(yīng)參照行政事業(yè)單位有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條  鎮(zhèn)屬企業(yè)不得違規(guī)開(kāi)支應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)擔(dān)的各種公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)不能隨意調(diào)配鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)和收入,不能轉(zhuǎn)嫁支出負(fù)擔(dān)。

  第三十條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)的公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支實(shí)行總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待開(kāi)支有關(guān)規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)公務(wù)接待費(fèi)用的總額控制。

  第三十一條  根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,鎮(zhèn)屬企業(yè)須經(jīng)所在鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)的重大事項(xiàng),鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)批準(zhǔn)。

  第三十二條  鎮(zhèn)屬企業(yè)重大事項(xiàng)是指企業(yè)主業(yè)定位,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊(cè)資本,發(fā)行債券,進(jìn)行重大投資,大額融資,為他人提供大額擔(dān)保,財(cái)務(wù)預(yù)決算,轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn),薪酬管理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,進(jìn)行大額捐贈(zèng),分配利潤(rùn),以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益有重大影響的行為和事件。

  第三十三條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)實(shí)行清單監(jiān)督管理,凡沒(méi)有列入企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)管清單中的事項(xiàng)均由企業(yè)自行決策。清單中的事項(xiàng)主要分為審批(審核)、報(bào)備、獎(jiǎng)懲等三類事項(xiàng)。

  審批(審核)事項(xiàng)主要包括鎮(zhèn)屬企業(yè)的資本布局、戰(zhàn)略發(fā)展定位、收益上繳等核心問(wèn)題。

  報(bào)備事項(xiàng)主要由鎮(zhèn)屬企業(yè)自主完成,并以告知、報(bào)告、報(bào)備等形式,履行告知出資人的職責(zé)。

  獎(jiǎng)懲事項(xiàng)是作為事后評(píng)價(jià)事項(xiàng),主要包括考核獎(jiǎng)懲、綜合評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)追究等。

第七章  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)處置

  第三十四條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)處置是指依法將鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其部門(mén)對(duì)企業(yè)投資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人的行為,按照國(guó)家規(guī)定無(wú)償劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)除外。

  第三十五條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)處置應(yīng)履行企業(yè)申請(qǐng)、提交文件資料、審核批準(zhǔn)、資產(chǎn)評(píng)估、確定底價(jià)等程序。

  第三十六條  處置鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn),涉及土地處置的,應(yīng)按土地管理法規(guī)政策履行審批手續(xù)。

  第三十七條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)處置行為經(jīng)批準(zhǔn)后,要聘請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后,按有關(guān)規(guī)定以不低于評(píng)估價(jià)進(jìn)行公開(kāi)處置。

  第三十八條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)處置可采用網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)、招投標(biāo)等方式,并在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行,意向受讓方不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。

  第三十九條  處置的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)要權(quán)屬清晰,不得處置權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)。對(duì)被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行處置,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定。

第八章  投資項(xiàng)目管理

  第四十條  本辦法所稱投資項(xiàng)目主要包括:

 ?。ㄒ唬┕蓹?quán)投資,包括設(shè)立子公司、對(duì)子公司增資、收購(gòu)兼并、合資合作、股權(quán)置換等;

 ?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資,包括購(gòu)置土地房屋、基本建設(shè)和更新(技術(shù))改造等;

 ?。ㄈ┙鹑陬惍a(chǎn)品投資,包括理財(cái)產(chǎn)品、證券、期貨、金融衍生品投資等;

 ?。ㄋ模┢渌顿Y。

  第四十一條  投資活動(dòng)要遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┱邔?dǎo)向,符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。

 ?。ǘ?zhàn)略引領(lǐng),符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,突出主業(yè)發(fā)展方向。

  (三)程序合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行投資決策程序和管理制度。

 ?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)可行。

 ?。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)可控,有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

  第四十二條  開(kāi)展投資項(xiàng)目履行以下程序:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告研制;

 ?。ǘ╅_(kāi)展項(xiàng)目論證(風(fēng)險(xiǎn)控制和投資決策等專業(yè)委員會(huì)評(píng)審論證);

  (三)重大投資項(xiàng)目應(yīng)組織第三方評(píng)審;

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)董事會(huì)(決策機(jī)構(gòu))研究決議;

 ?。ㄎ澹?shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況決定鎮(zhèn)屬企業(yè)投資項(xiàng)目的審批管理權(quán)限,鎮(zhèn)屬企業(yè)董事會(huì)(決策機(jī)構(gòu))對(duì)所決策的投資計(jì)劃與投資項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等承擔(dān)責(zé)任。

  第四十三條  建立投資項(xiàng)目考評(píng)制度:

  (一)對(duì)投資程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要從合法性、合規(guī)性等方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策全過(guò)程中的程序;

 ?。ǘ?duì)投資決策結(jié)果(決議事項(xiàng))進(jìn)行評(píng)價(jià),從科學(xué)性、合理性、合規(guī)性等方面評(píng)價(jià)投資事項(xiàng)決策決議;

 ?。ㄈ?duì)投資項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。在重大投資項(xiàng)目完成(或竣工)投產(chǎn)3年內(nèi),對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果(成效)及其與可行性分析的差異等組織評(píng)價(jià)工作。

第九章  經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

  第四十四條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)建立年度、任期考核與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合,結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一,考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及獎(jiǎng)懲相掛鉤的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度;依據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)懲,確定薪酬標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。

  第四十五條  經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作遵循可持續(xù)發(fā)展原則、保值增值原則、激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的原則。

  第四十六條  經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核應(yīng)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)主要包括以下內(nèi)容:

  (一)簽約雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;

  (二)考核內(nèi)容及指標(biāo);

 ?。ㄈ┛己伺c獎(jiǎng)懲;

  (四)責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止;

  (五)其他需要約定的事項(xiàng)。

第十章  合同管理

  第四十七條  鎮(zhèn)屬企業(yè)對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng),除即時(shí)結(jié)清外,應(yīng)以該鎮(zhèn)屬企業(yè)名義,由企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其書(shū)面授權(quán)的委托人與對(duì)方簽訂書(shū)面合同。

  第四十八條  合同條款要規(guī)范、清晰。對(duì)已有指導(dǎo)性示范文本的合同,應(yīng)參照使用示范文本。

  合同對(duì)方為法人或者其他組織的,合同加蓋該法人、組織的公章,應(yīng)有其法定代表人(負(fù)責(zé)人)或書(shū)面授權(quán)人的簽章,并附營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;對(duì)方為個(gè)人的,合同應(yīng)有其個(gè)人簽章、蓋指模印,并附個(gè)人身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式。多頁(yè)合同應(yīng)加蓋合同各方騎縫章。

  第四十九條  合同簽訂后需要變更合同的,不得在原合同涂改、添加內(nèi)容,鎮(zhèn)屬企業(yè)按照決策程序要求及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充合同,涉及資產(chǎn)交易的補(bǔ)充合同不可對(duì)原合同主要條款進(jìn)行修改。合同期滿需續(xù)約的,要重新按規(guī)定簽訂合同。

  第五十條  簽訂人應(yīng)在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)將合同移交檔案室保管,并做好移交登記。檔案管理人員應(yīng)在收到合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)將合同的復(fù)印副本交會(huì)計(jì)備查,會(huì)計(jì)應(yīng)及時(shí)做好合同及合同兌現(xiàn)的登記。

第十一章  資產(chǎn)和負(fù)債管理

  第五十一條  鎮(zhèn)屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定,企業(yè)款項(xiàng)必須存入企業(yè)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶,不得以白條抵庫(kù)、坐支、挪用、公款私存。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)銀行存款賬戶的管理。支票、印章等應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管,做好使用登記,支付款項(xiàng)的印章應(yīng)當(dāng)由兩人以上分別保管。不得出租或出借銀行賬戶,不得簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票,不得套取銀行信用。鎮(zhèn)屬企業(yè)銀行賬戶的開(kāi)設(shè)和撤銷要經(jīng)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查。

  第五十二條  因工作需要暫時(shí)借用公款的,由會(huì)計(jì)填寫(xiě)借(領(lǐng))款單,按程序?qū)徟箢I(lǐng)取。公務(wù)終結(jié)后應(yīng)及時(shí)清還,出差借用款應(yīng)在回到單位5日內(nèi)結(jié)清。未清還的因公暫借款須在當(dāng)月底結(jié)賬時(shí)入賬。

  第五十三條  鎮(zhèn)屬企業(yè)定期與債務(wù)人核對(duì)債權(quán)數(shù)額,確保債權(quán)余額準(zhǔn)確。對(duì)逾期一個(gè)季度以上的債權(quán),應(yīng)每季度向債務(wù)人發(fā)送催收欠款通知書(shū)并取得債務(wù)人的書(shū)面確認(rèn);若債務(wù)人拒絕進(jìn)行書(shū)面確認(rèn),可以掛號(hào)信形式將欠款通知書(shū)寄送債務(wù)人并保留掛號(hào)信的存根。

  任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。因相關(guān)責(zé)任人的原因造成企業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十四條  鎮(zhèn)屬企業(yè)要加強(qiáng)土地使用權(quán)、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)的管理。鎮(zhèn)屬企業(yè)所有的房屋、建筑物、道路、設(shè)施、機(jī)器、機(jī)械、工具、設(shè)備等,凡使用年限在一年以上,列為固定資產(chǎn)。

  第五十五條  鎮(zhèn)屬企業(yè)每年對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤(pán)點(diǎn),核對(duì)賬實(shí),對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn),及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

  第五十六條  因工作需要由鎮(zhèn)屬企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)員工個(gè)人保管使用的物品,要做好登記,落實(shí)責(zé)任,核定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),定額使用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)員工離開(kāi)工作崗位時(shí)將所使用的物品交回處理。

  第五十七條  鎮(zhèn)屬企業(yè)的建設(shè)工程按照國(guó)家、省和《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行肢解或以其他方式規(guī)避招標(biāo),招標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布。

  在建工程要有專人監(jiān)管,付款時(shí)填寫(xiě)付款呈批表,根據(jù)招標(biāo)資料、合同約定付款進(jìn)度及工程驗(yàn)收資料等支付工程款。建設(shè)工程完工及時(shí)組織驗(yàn)收并進(jìn)行工程決算,驗(yàn)收工作由企業(yè)董事會(huì)指定人員、監(jiān)事會(huì)、工程主管等人員參加。驗(yàn)收通過(guò)后將有關(guān)資料交會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理。

  第五十八條  鎮(zhèn)屬企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的固定資產(chǎn)須提取折舊。折舊年限由企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十九條  鎮(zhèn)屬企業(yè)自有土地作價(jià)入賬、購(gòu)入土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、支付的水電報(bào)裝增容費(fèi)、劃撥土地辦證和開(kāi)發(fā)費(fèi)等沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)列為無(wú)形資產(chǎn)。按規(guī)定應(yīng)攤銷購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)自取得的次月起在合同或法律規(guī)定的使用年限內(nèi)按月平均攤銷。

  第六十條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)的出讓、出租、發(fā)包等資產(chǎn)交易行為,遵守公開(kāi)、公平原則,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易。完善交易規(guī)則和相關(guān)制度,規(guī)范資產(chǎn)交易活動(dòng)。除法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度規(guī)定外,鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。

  第六十一條  鎮(zhèn)屬企業(yè)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估:

 ?。ㄒ唬┐箢~資產(chǎn)實(shí)行參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;

  (二)大額資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換等產(chǎn)權(quán)變更的;

  (三)大額資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;

 ?。ㄋ模╂?zhèn)屬企業(yè)合并、分立、改制、改組及由其設(shè)立或占有份額的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的;

 ?。ㄎ澹┢渌婪ㄐ枰M(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)鎮(zhèn)屬企業(yè)確定需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)、大額資產(chǎn)(原值)標(biāo)準(zhǔn)、選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式等。

  第六十二條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估由企業(yè)董事會(huì)決定,委托具備法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核確定。

第十二章  會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)檔案管理

  第六十三條  鎮(zhèn)屬企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和要求設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。

  第六十四條  鎮(zhèn)屬企業(yè)發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均要取得有效的原始憑證。嚴(yán)格控制自制原始憑證的使用范圍,在確實(shí)無(wú)法取得外來(lái)憑證時(shí)才能自制憑證。支出證明單、借(領(lǐng))款單、發(fā)放款項(xiàng)的簽收單等自制原始憑證應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)填制,注明款項(xiàng)的用途和未能取得外來(lái)憑證的原因,由經(jīng)辦人或收款人、證明人、審核人和指定的審批人簽章確認(rèn)。

  第六十五條  鎮(zhèn)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí),使用發(fā)票或統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證,建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷和稽查制度。

  收入票據(jù)必須由會(huì)計(jì)填制,交出納收款。開(kāi)出的收入票據(jù)當(dāng)月無(wú)法收到款項(xiàng)的,出納應(yīng)將未收款的收入票據(jù)交回會(huì)計(jì)作廢并辦理核銷。會(huì)計(jì)每月填寫(xiě)并保存收入票據(jù)的領(lǐng)用、使用和核銷情況,以備鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核查。

  第六十六條  鎮(zhèn)屬企業(yè)出納每月初應(yīng)結(jié)清上月賬目,編制一式兩聯(lián)的現(xiàn)金、存款報(bào)告單,連同分類整理好的上月收支單據(jù)、庫(kù)存現(xiàn)金、借(領(lǐng))款單及復(fù)印件、銀行對(duì)賬單及其他相關(guān)資料向會(huì)計(jì)報(bào)賬。

  第六十七條  鎮(zhèn)屬企業(yè)的財(cái)會(huì)檔案包括各種資產(chǎn)權(quán)屬證明、合同、合同兌現(xiàn)登記簿、預(yù)決算方案、重大事項(xiàng)審查資料、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)會(huì)人員交接清冊(cè)、財(cái)會(huì)檔案銷毀清單、財(cái)會(huì)電算化數(shù)據(jù)、審計(jì)報(bào)告及資產(chǎn)交易資料等。

  第六十八條  鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬證明等各種財(cái)會(huì)檔案原件,應(yīng)在取得后及時(shí)移交檔案室保管,財(cái)會(huì)人員須留存復(fù)印件備查。

  當(dāng)年形成的預(yù)決算方案、重大事項(xiàng)審查資料、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)會(huì)人員交接清冊(cè)、財(cái)會(huì)檔案銷毀清單等檔案,平時(shí)可暫由財(cái)會(huì)人員保管,但必須在會(huì)計(jì)年度終了后1年內(nèi),移交檔案室保管,移交時(shí)應(yīng)編制移交清冊(cè)。

  第六十九條  財(cái)會(huì)檔案按照以下期限保存:月度和季度會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)決算方案、重大事項(xiàng)審查資料、合同兌現(xiàn)登記簿及資產(chǎn)交易資料保存10年;會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)會(huì)電算化數(shù)據(jù)保存30年;資產(chǎn)權(quán)屬證明、合同、年度會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)會(huì)人員交接清冊(cè)、財(cái)會(huì)檔案銷毀清單、審計(jì)報(bào)告永久保存。

  第七十條  各種財(cái)會(huì)檔案保存期滿需要銷毀時(shí),對(duì)保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證不得銷毀,紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案要單獨(dú)抽出立卷,電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。對(duì)確實(shí)可銷毀的會(huì)計(jì)檔案資料,先由鎮(zhèn)屬企業(yè)開(kāi)列檔案銷毀清單,提出申請(qǐng)報(bào)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),由鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)安排監(jiān)督人逐項(xiàng)清點(diǎn)核對(duì),監(jiān)督銷毀,由監(jiān)督人在清單上簽名(蓋章)后歸檔。

第十三章  財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督

  第七十一條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年組織對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。財(cái)務(wù)檢查內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性情況,執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度情況,上一次財(cái)務(wù)檢查整改情況以及其他需要檢查情況。

  第七十二條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要建立健全對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查報(bào)告和整改制度。財(cái)務(wù)檢查結(jié)束后,將檢查的基本情況、存在問(wèn)題和整改意見(jiàn)等向被檢查單位反饋,及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告檢查總結(jié)。被檢查單位根據(jù)整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,及時(shí)向鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況。

  第七十三條  鎮(zhèn)街審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和實(shí)際管理需要,明確審計(jì)任務(wù),編制年度審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)審計(jì),審查和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性,督促鎮(zhèn)屬企業(yè)完成審計(jì)整改工作,協(xié)助鎮(zhèn)屬企業(yè)建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度。被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行整改,按要求及時(shí)向鎮(zhèn)街審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況和證明材料。

第十四章  責(zé)任追究

  第七十四條  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要制定鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,責(zé)令改正;情況較重的,通報(bào)批評(píng)、扣減薪酬;情況嚴(yán)重的,建議提交董事會(huì)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十五條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使出資人的監(jiān)督權(quán),及時(shí)對(duì)權(quán)益受損進(jìn)行糾偏,對(duì)決策造成損失進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守,造成鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,追究其賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十六條  鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),侵犯其合法權(quán)益,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十七條  造成鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,受撤職以上處分或刑事處罰的鎮(zhèn)屬企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員,不得再擔(dān)任鎮(zhèn)屬企業(yè)的法定代表人和企業(yè)的其他負(fù)責(zé)職務(wù)。

  第七十八條  鎮(zhèn)屬企業(yè)財(cái)會(huì)人員玩忽職守、疏于監(jiān)督,以及有其他損害鎮(zhèn)屬企業(yè)合法權(quán)益行為的,由所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)予以警告或進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離財(cái)務(wù)工作崗位;情節(jié)特別嚴(yán)重的,辭退財(cái)會(huì)人員;造成經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十九條  行政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)的工作人員在鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作中以權(quán)謀私,濫用職權(quán),玩忽職守,造成鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)損失的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八十條  任何單位和個(gè)人平調(diào)、侵占、挪用、截留、私分鎮(zhèn)屬企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn),非法干預(yù)鎮(zhèn)屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),向鎮(zhèn)屬企業(yè)攤派,強(qiáng)迫鎮(zhèn)屬企業(yè)接受有償服務(wù),造成鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十五章  附  則

  第八十一條  本辦法自2020年8月1日起施行,有效期至2025年7月31日。此前其他文件規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

  第八十二條  市國(guó)資委將適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

  第八十三條  各鎮(zhèn)街可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

  第八十四條  本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。