東府〔2022〕14號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市老年人優(yōu)待辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市老年人優(yōu)待辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2022年2月18日

東莞市老年人優(yōu)待辦法（修訂）

　　第一條 為弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，讓老年人更好地共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《廣東省老年人權(quán)益保障條例》《廣東省老年人優(yōu)待辦法》（廣東省人民政府令第198號(hào)）等法律法規(guī)以及有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱老年人，是指具有本市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的中國(guó)公民以及非本市戶籍、符合本市相關(guān)文件規(guī)定的條件的中國(guó)公民（含港澳臺(tái)和歸國(guó)華僑老年人）。

　　本辦法所稱困難老年人，是指具有本市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，同時(shí)符合本市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障條件的老年人。

　　第三條 本辦法由市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。提倡民營(yíng)企業(yè)參照本辦法給予老年人更多的優(yōu)惠。

　　第五條 市政府和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；逐步健全老年人權(quán)益保障制度，改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂；逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高老年人的生活質(zhì)量。

　　第六條 每年10月份為本市“敬老月”?！熬蠢显隆逼陂g，市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極組織敬老慰問活動(dòng)及組織形式多樣的老年文體活動(dòng)。

　　第七條 符合條件的老年人可申請(qǐng)辦理“東莞市敬老優(yōu)待卡”或“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”（“東莞市敬老優(yōu)待卡”和“東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡”以下統(tǒng)稱為“優(yōu)待卡”）。

　　符合以下條件可辦理東莞市敬老優(yōu)待卡：東莞市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的老年人。

　　符合以下條件之一可辦理東莞市非莞籍敬老優(yōu)待卡：（一）非東莞市戶籍、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲、在莞工作至退休且在莞享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的中國(guó)公民；（二）非東莞市戶籍、男性年滿70周歲、女性年滿65周歲且在莞辦理了《廣東省居住證》或《境外人員臨時(shí)住宿登記表》的中國(guó)公民。

　　憑優(yōu)待卡可享受以下優(yōu)惠待遇：

　?。ㄒ唬┫硎艹俗臼泄黄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)的公共汽車（不含定制出行線路）的政策優(yōu)惠，具體可憑車上明顯位置張貼的敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)辨識(shí)乘坐；

　?。ǘ┫硎艹俗袃?nèi)線路地鐵的政策優(yōu)惠，具體可憑車上明顯位置張貼的敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)辨識(shí)乘坐；

　?。ㄈ┟赓M(fèi)進(jìn)入全市享受財(cái)政補(bǔ)助的所有公立的公園、園林、旅游景區(qū)（點(diǎn)）；

　　（四）免費(fèi)進(jìn)入公立的各類博物館、美術(shù)館、科技館、展覽館、圖書館等公共文化場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹┘兝夏耆藨糇庾℃?zhèn)街產(chǎn)權(quán)的出租房屋，可優(yōu)先選擇樓層。

　　第八條 困難老年人憑《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，還可享受以下優(yōu)惠待遇：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，給予學(xué)費(fèi)減免；

　?。ǘ┰谑?、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）公立醫(yī)院就醫(yī)，免收家庭病床出診費(fèi)；

　?。ㄈ┓媳臼凶》勘Ｕ蠗l件的老年人優(yōu)先納入住房保障范圍。

　　第九條 提倡非公立的各類文化場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)向老年人開放。提倡民營(yíng)控股的公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)老年人給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

　　第十條 城市公共交通、地鐵、長(zhǎng)途客運(yùn)、鐵路等場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)先購(gòu)票窗口，設(shè)置老年人候車室或老年人專座。有條件的火車站應(yīng)當(dāng)安裝電梯與站臺(tái)相連，并安排老年人優(yōu)先上下車。城市公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用座位。

　　第十一條 市內(nèi)公立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先服務(wù)窗口，并張貼統(tǒng)一的敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)；對(duì)行動(dòng)不便的老年人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供擔(dān)架、輪椅等服務(wù)。

　　各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上的老年人建立健康檔案，每年提供一次定點(diǎn)免費(fèi)體檢服務(wù)，并提供健康咨詢指導(dǎo)；視病情需要，為行動(dòng)不便的慢性病老年患者提供家庭醫(yī)生上門訪視服務(wù)。

　　提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)在老年人自費(fèi)體檢或其他方面提供更多優(yōu)惠和方便。

　　第十二條 司法行政部門對(duì)涉及維護(hù)老年人合法權(quán)益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)先服務(wù)，對(duì)符合法律援助條件的老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助。

　　鼓勵(lì)本市法律援助機(jī)構(gòu)積極為老年人免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)。

　　法律援助機(jī)構(gòu)受理老年人的法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助符合條件的老年人申請(qǐng)司法救助。

　　鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的老年人提供免費(fèi)或優(yōu)惠法律服務(wù)。

　　第十三條 年滿60周歲暫未符合條件辦理敬老優(yōu)待卡的非莞籍老年人，憑身份證和本市簽發(fā)的有效《廣東省居住證》（港澳臺(tái)和歸國(guó)華僑老年人憑身份證明和居住地派出所出具的《境外人員臨時(shí)住宿登記表》）可享受本辦法除優(yōu)惠乘坐公交車、地鐵和規(guī)定戶籍老年人享受的其他優(yōu)待。

　　第十四條 老年人優(yōu)待憑證只限于老年人本人使用。任何單位和個(gè)人不得買賣、偽造、變?cè)?、?fù)制老年人優(yōu)待憑證。

　　禁止使用偽造、變?cè)斓幕蛘呙坝盟说睦夏耆藘?yōu)待憑證。

　　第十五條 本市建立高齡老人生活津貼（以下簡(jiǎn)稱“高齡津貼”）發(fā)放制度，由市民政局負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，為本市戶籍70周歲以上老年人按月發(fā)放高齡津貼。

　　高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

　　第十六條 實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）出資為本市戶籍的60周歲至74周歲的老年人購(gòu)買意外傷害綜合保險(xiǎn)；由市政府出資為本市戶籍的75周歲及以上老年人購(gòu)買意外傷害綜合保險(xiǎn)。

　　第十七條 政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、郵政、電信、銀行、供電、供水、供氣、通訊、有線電視等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為老年人專設(shè)服務(wù)窗口或者設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，對(duì)老年人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供引導(dǎo)咨詢服務(wù)，為其優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十八條 各級(jí)涉老優(yōu)待職能部門應(yīng)當(dāng)張貼敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待項(xiàng)目和內(nèi)容，建立健全信息反饋機(jī)制，公布服務(wù)和監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　第十九條 鼓勵(lì)商業(yè)、餐飲、醫(yī)療、交通、維修等行業(yè)的民營(yíng)實(shí)體在經(jīng)營(yíng)或服務(wù)場(chǎng)所張貼敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待項(xiàng)目和內(nèi)容，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十條 老年人在享受優(yōu)待服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)單位有關(guān)管理制度，自覺維護(hù)公共秩序，并主動(dòng)出示優(yōu)待卡，接受有關(guān)工作人員的查驗(yàn)。

　　第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位或個(gè)人，由市或所在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）老齡工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果或不良影響的，提請(qǐng)其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或相應(yīng)處理。

　　第二十二條 單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條規(guī)定，買賣、偽造、變?cè)?、?fù)制老年人優(yōu)待憑證的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 優(yōu)待卡由市民政部門發(fā)放和管理；敬老優(yōu)待標(biāo)識(shí)由市老齡工作委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)。

　　第二十四條 本辦法自2022年3月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　第二十五條 本辦法未盡事宜，按照《廣東省老年人優(yōu)待辦法》（廣東省人民政府令第198號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。